[Licitación] ¿Cuáles son las funciones de separación de evaluación de ofertas? ¿Cuántos métodos de calibración existen?
La separación de la evaluación de la oferta significa que la "evaluación de la oferta del comité de evaluación de la oferta" y la "determinación de la oferta del licitador" en el procedimiento de licitación se separan en dos vínculos relativamente independientes. De hecho, en el sistema de licitación actual, la evaluación de las ofertas y la determinación de las ofertas están separadas. El concepto de "separación de la evaluación de las ofertas" en realidad enfatiza el cambio del papel decisivo de los expertos en evaluación de ofertas en la evaluación y la determinación de las ofertas, destacando así la determinación de las ofertas. licitador derecho.
La llamada "separación de la evaluación de ofertas" pretende cambiar la práctica anterior de que todas las evaluaciones de ofertas sean decididas por expertos en evaluación de ofertas. Destaca principalmente el derecho del licitador a seleccionar lo mejor, es decir, la evaluación. Las opiniones del comité de evaluación de ofertas solo se utilizan como referencia para la licitación, el licitador tiene el poder de decisión para determinar el postor ganador mediante votación de acuerdo con las regulaciones.
El papel de la "separación de evaluación"
La "separación de evaluación de ofertas" tiene como objetivo resolver muchos problemas en el campo de las ofertas. En la etapa de evaluación y determinación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta tiene el poder discrecional de evaluar la oferta y el derecho de hacer sugerencias sobre la determinación de la oferta, y el licitador tiene el derecho de participar en la evaluación de la oferta y el derecho a tomar decisiones. tomar decisiones sobre la determinación de ofertas. Los dos se complementan. Sin embargo, en las operaciones reales, existe una tendencia a que el resultado de la evaluación de la oferta sea igual al resultado de la oferta ganadora y la oferta del propietario sea reemplazada por la oferta del experto.
Por un lado, el comité de evaluación de ofertas tiene más poder que responsabilidad. Los expertos en evaluación de ofertas tienen mayor poder discrecional, pero no pueden asumir las responsabilidades ocultas detrás de sus derechos. El licitador asumirá las consecuencias legales de su comportamiento en la evaluación de ofertas. Por otra parte, no favorece la aplicación del "sistema de responsabilidad del licitador": la voluntad del licitador de seleccionar lo mejor no se refleja plenamente y la decisión del experto de ganar la licitación puede convertirse fácilmente en un "escudo" para el licitador. para eludir la responsabilidad. Al mismo tiempo, la puntuación injusta y la búsqueda de rentas por parte de expertos en evaluación de ofertas individuales también conducirán a "enfermedades persistentes" de larga data en el campo de las ofertas, como afiliación, colusión en las ofertas, manipulación de ofertas, ofertas abiertas y ofertas encubiertas. etc.
El "Modelo de Evaluación de Ofertas" redefine la propiedad de responsabilidades y derechos en la evaluación de ofertas, con el objetivo de resolver diversos problemas causados por la desalineación de derechos y responsabilidades.
¿Cuántos métodos de calibración existen para la separación de evaluaciones de ofertas?
Una vez que el comité de evaluación de ofertas completa la evaluación de la oferta, el licitador debe completar la determinación de la oferta dentro del tiempo especificado. Algunos licitadores confían al comité de evaluación de ofertas la determinación directa del postor ganador, mientras que otros determinan al postor ganador por su cuenta una vez completada la evaluación de la oferta, es decir, la evaluación de la oferta se realiza por separado. Los métodos de licitación comunes incluyen: sorteo, competencia de precios, votación, votación y licitación colectiva.
1. Método de clasificación y determinación de la oferta: según la clasificación recomendada por el comité de evaluación de ofertas, se determinará que el candidato ganador en primer lugar ganará la oferta; El candidato renuncia a la oferta, se seleccionará al candidato ganador en segundo lugar. La persona está decidida a ganar la oferta, y así sucesivamente.
2. Método de oferta: en este método, el postor determina el precio de la transacción y no puja. Entre todos los solicitantes, el postor ganador se determinará mediante sorteo. Ventajas: El proceso de licitación es simple y no existen riesgos ni presiones de integridad. Desventajas: Ni lo mejor de lo mejor ni pujar. Sugerencia: Desde la perspectiva de tener el coraje de asumir la responsabilidad o ser responsable del proyecto de construcción, no se recomienda utilizar el sorteo directo de ofertas para proyectos de licitación general.
3. Método de licitación competitiva en precio: este método se refiere al método basado en el precio de licitación como base principal para determinar la oferta. El método específico será acordado por el licitador en el documento de licitación. Este método se puede extender a una variedad de métodos de licitación, como el método del precio de oferta más bajo, el método del segundo precio más bajo, el método del precio bajo enésimo (cantidad preacordada), el método promedio, etc. Ventajas: El proceso de licitación es sencillo y hay ofertas. Desventajas: Sin función de mérito. Sugerencia: Se pueden utilizar algunos proyectos pequeños o técnicamente simples, pero no se recomienda utilizar métodos de competencia de precios (como el método del precio más bajo) que puedan dar lugar a ofertas crueles. El método promedio o la enésima oferta ganadora del precio más bajo serán relativamente. razonable.
4. Método de determinación de la oferta: este método se refiere al método en el que los postores establecen un comité de determinación de la oferta para determinar el postor ganador mediante votación directa o votación ronda por ronda. La votación directa incluye el método de votación única por mayoría simple o el método de clasificación por comparación por pares. Ventajas: Excelente función de selección y cierta función de oferta. Desventajas: Presión de integridad sobre el principal responsable del postor y riesgos de integridad en el comité de selección. Recomendación: Puede usarse para proyectos importantes o proyectos técnicamente complejos, pero debe usarse con precaución para proyectos generales.
5. Método de votación: este método significa que el licitador forma un comité de determinación de ofertas, determina no menos de tres postores mediante votación y luego determina el postor ganador mediante sorteo. Cuantos más postores sean preseleccionados para la votación, más débil será la función de selección por mérito. Ventajas: puede reducir los precios de manera adecuada, seleccionar relativamente los mejores y no existe mayor riesgo ni presión sobre la integridad. Desventajas: Los postores con buenos mecanismos de control interno pueden lograr una combinación orgánica de selección de mérito y licitación, mientras que los postores con mecanismos de control interno deficientes no reflejan riesgos de precios e integridad. Sugerencia: Generalmente, el precio del proyecto licitado se determina de antemano y luego se selecciona al mejor postor. Los proyectos importantes o técnicamente complejos se preseleccionarán aumentando sus precios y se seleccionarán en primer lugar los mejores proyectos. Deyang Transportation
6. Método de deliberación colectiva: este método significa que el representante legal o principal responsable del licitador actúa como jefe del comité de evaluación de ofertas, forma un comité de evaluación de ofertas para la deliberación colectiva y los miembros del comité de evaluación de ofertas expresan sus opiniones y, en última instancia, la persona a cargo del comité de evaluación de ofertas determina el método de evaluación de la oferta del postor ganador. La esencia de este método es otorgar al representante legal o principal responsable del postor el derecho a licitar. Ventajas: El representante legal o responsable principal del postor tiene derecho a ofertar, ya sea mediante selección por mérito o licitación, o mediante una combinación orgánica de selección por mérito y licitación.
Desventajas: El representante legal o principal responsable del postor está bajo una gran presión personal y el riesgo de integridad es alto.
Sugerencia: Si el licitador no cuenta con un reglamento interno colectivo completo para evitar riesgos y aliviar la presión sobre la integridad, no se recomienda adoptar un reglamento interno colectivo.
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