Abril de 2010 Documento de "teoría de la aplicación" del examen conjunto de varias provincias y municipios (distritos): preguntas reales

?[Provincias que utilizan el Volumen A: Liaoning, Chongqing (Categoría A), Shaanxi, Yunnan, Jiangsu, Hunan, Guangxi, Hainan, Ningxia, Tíbet y Mongolia Interior. ]

1. Notas

1. El examen de ensayo es una prueba de la capacidad del examinado para analizar materiales de manera integral, plantear y resolver problemas y expresar sus habilidades de escritura.

2. Tiempo límite de respuesta: Se recomienda leer la información proporcionada durante 40 minutos y responder la pregunta durante 110 minutos.

3. Lea atentamente la información proporcionada y responda en orden según los "requisitos de solicitud" que se proponen más adelante.

4. Responda en el lugar designado. Las respuestas en papel borrador u otros lugares no serán válidas.

2. Información dada

1. Los residentes de una determinada ciudad todavía tienen recuerdos frescos de una fuerte lluvia hace unos años. Ese día era sábado y los ciudadanos estaban de compras, de fiesta y relajándose como de costumbre los fines de semana. Hoy se celebra el estreno del éxito de taquilla de Zhang Yimou "La casa de las dagas voladoras" y un gran número de revendedores están ansiosos por hacer una fortuna. Sin embargo, una fuerte lluvia repentina dejó a todos afuera en pánico. Alrededor de las 16:00 horas de esa tarde, hubo truenos y relámpagos repentinos en el cielo, y en un instante llovió intensamente. La lluvia en menos de dos horas paralizó el tráfico de la ciudad. El agua acumulada debajo del paso elevado a una profundidad de 2 metros. y autobuses y coches convertidos en barcos. Incidentes similares han ocurrido en muchas ciudades del país. El fenómeno de la falta de sincronización entre la construcción municipal y la transformación urbana sigue siendo un gran problema hoy en día. Algunos expertos dijeron que en cuanto a sus funciones propias, los servicios públicos municipales en la mayoría de las ciudades de mi país ni siquiera son saludables.

En abril de 2009, la inversión de 4 billones de yuanes del gobierno central ha generado más de 30 billones de yuanes de inversión local. De 4 billones de RMB a más de 30 billones de RMB, ¿en qué áreas se han ido estas inversiones para garantizar el crecimiento económico? Los datos muestran que infraestructuras como ferrocarriles, carreteras, aviación y energía, así como proyectos de medios de vida como reforma médica y seguridad habitacional, son las principales direcciones de inversión. Por ejemplo, la nueva inversión de una ciudad de 6 mil millones de yuanes se utilizó principalmente para el tránsito ferroviario, las pequeñas y medianas empresas y la agricultura, de los cuales 2 mil millones de yuanes se utilizaron para la adquisición de terrenos y la demolición de trenes de alta velocidad. Cierta provincia asignó 9.000 millones de yuanes en fondos, principalmente para viviendas asequibles, medios de vida e infraestructura para la población rural y construcción de infraestructura importante. Una determinada provincia ha organizado una inversión de 330 mil millones de yuanes, principalmente en 100 mil millones de proyectos de redes básicas, 100 mil millones de proyectos de mejora industrial y 100 mil millones de proyectos de beneficio para las personas. Entre ellos, los proyectos que benefician al pueblo se refieren principalmente a la prestación de servicios básicos como educación, atención médica, cultura y deportes. Sin embargo, algunos expertos señalaron que

Parece haber una falta de atención a los servicios públicos urbanos en todas partes, y China todavía se encuentra en una etapa en la que las instalaciones municipales son relativamente insuficientes y la demanda de instalaciones municipales está creciendo rápidamente. Aunque parte de la inversión se utiliza para servicios públicos urbanos, la proporción es muy pequeña y la escala no es lo suficientemente grande como para reflejar el importante papel de los servicios públicos urbanos en el impulso del crecimiento económico. Este experto que ha estudiado durante mucho tiempo los servicios públicos urbanos dijo que los servicios públicos urbanos son pioneros, básicos y de bienestar público y necesitan más atención. Los servicios públicos municipales incluyen la construcción de ocho instalaciones municipales en suministro de agua urbana, calefacción centralizada, eliminación de basura, caminos y puentes municipales, transporte público, paisajismo, tratamiento de aguas residuales y gasoductos. Los servicios públicos urbanos son una parte importante de la infraestructura urbana y una parte importante de la economía nacional. En los primeros días de la reforma y la apertura, cuando hablábamos de atraer inversiones y desarrollar la economía, nos centrábamos más en mejorar el entorno de inversión si se dispusiera de instalaciones como carreteras, puentes, comunicaciones, agua, electricidad, gas y calefacción. , los inversores estarían dispuestos a invertir. De lo contrario, nadie estaría dispuesto a invertir. Los servicios públicos municipales desempeñan un papel protagónico y fundamental en el desarrollo económico. La construcción de infraestructura urbana, como vehículo de actividades sociales y económicas urbanas, ha atraído una atención cada vez mayor. Construir y gestionar instalaciones públicas urbanas y guiar a las personas para que cuiden y mantengan conscientemente estas instalaciones son de particular importancia para promover el desarrollo estable y saludable de la economía urbana, mejorar las funciones y la calidad urbanas y la modernización urbana.

2. Según las estadísticas, la inversión actual en activos fijos en instalaciones municipales urbanas en todo el país es de aproximadamente 1 billón de yuanes, lo que representa más del 2% del PIB nacional. Un experto señaló que debido a que las tareas de construcción de vías urbanas, suministro de agua, gas, tratamiento de aguas residuales y eliminación de basura aún son arduas, según la escala de inversión actual, la inversión debería duplicarse para alcanzar los 2 billones de yuanes, y es difícil de lograr. decir que puede resolver completamente el problema. El proceso de urbanización de mi país todavía se encuentra en una etapa de rápido crecimiento. Obviamente, es difícil llenar el déficit de financiación de los servicios públicos confiando únicamente en la inversión financiera del gobierno. La oferta de servicios públicos está muy por detrás de la demanda social y se ha convertido en un cuello de botella. despegue económico. Por tanto, es necesario ampliar los canales de financiación y establecer un mecanismo de inversión y financiación municipal urbano multicanal y diversificado. Esto requiere una mayor liberalización del mercado y una promoción activa de una reforma de las instalaciones públicas urbanas orientada al mercado. Actualmente hay más de 500 millones de habitantes urbanos en el país. En los próximos 20 años, la población urbana del país llegará a más de 900 millones, lo que traerá una enorme demanda de servicios públicos urbanos. Para los inversores, también es un enorme mercado de inversión. A mediados y finales de la década de 1990, algunos lugares de mi país comenzaron a explorar el camino de la mercantilización de los servicios públicos municipales, y algunas unidades de servicios públicos urbanos que habían dependido del gobierno imperial comenzaron a dejar de hacerlo.

En diciembre de 2002, el antiguo Ministerio de Construcción promulgó los "Dictamenes sobre la aceleración del proceso de comercialización de la industria de servicios públicos municipales" para alentar a los fondos sociales y al capital extranjero a participar en la construcción de instalaciones públicas municipales. El estado ha introducido políticas para fomentar la comercialización de los servicios públicos municipales. En el proceso de liberalización gradual de los servicios públicos municipales ha entrado cada vez más capital social. Según estadísticas de una provincia del sur, el 40% de los derechos de propiedad del transporte público urbano, el 50% de los derechos de propiedad del suministro urbano de agua y el 80% de los derechos de propiedad del gas urbano han sido transferidos a empresas privadas o capital extranjero.

A partir de 2002, algunos grupos de agua extranjeros de gran escala y renombre mundial comenzaron a entrar en China y adquirir plantas de agua con enormes sumas de dinero. Las adquisiciones de estas empresas multinacionales alguna vez confundieron al pueblo chino. Por ejemplo, en mayo de 2002, Veolia Water Group gastó casi 2 mil millones para adquirir el 50% del capital social de City S Water Supply Company, con un período operativo de 50 años, y el precio de tasación de transferencia fue de 760 millones de yuanes, superando la cotización de Veolia. precio de tasación en casi el doble. En agosto de 2007, el proyecto de transferencia de capital de agua potable de la ciudad Y invitó a licitar, y Sino-French Water Group ganó la licitación con un precio de 895 millones de yuanes, y el precio cotizado era aproximadamente 5 veces el valor del activo. Este método de adquisición de primas por parte de capital extranjero ha entusiasmado a muchos gobiernos locales nacionales. Pero ¿son realmente tan valiosas las plantas acuáticas domésticas? Algunos académicos señalaron que tales adquisiciones de primas por parte de capital extranjero significan que tendrán que recuperar sus ingresos de manera exponencial en el futuro, y la carga eventualmente se trasladará a la gente común en diversos grados.

A medida que avanza la reforma de los servicios públicos municipales orientada al mercado, comienzan a surgir algunos problemas inesperados. En enero de 2008, más de 300 autobuses de una determinada ciudad quedaron fuera de servicio, lo que provocó dificultades de viaje a más de 700.000 ciudadanos de la ciudad. El motivo de la interrupción es el mal funcionamiento de la privatización del transporte público. Un experto de la industria señaló que después de que se publicaron los documentos originales del Ministerio de Construcción, muchos gobiernos locales comenzaron a vender plantas de agua, ya sea mediante la cooperación con inversores extranjeros o simplemente vendiéndolas. Él cree que no hay nada de malo en vender líneas de autobuses y plantas de agua, pero el trabajo de análisis básico no se ha realizado a fondo. Solo piensa que alguien las comprará y el gobierno todavía tendrá algunos ingresos. Después de la venta, nadie las comprará. Ocúpese de ello, la pérdida será El país está perjudicando a los consumidores. Muchos lugares no estaban completamente preparados antes de abrir la puerta a la inversión en servicios municipales. Esta persona dijo que la franquicia significa que en la industria de servicios públicos municipales, el gobierno otorga a una empresa el derecho de operar un determinado producto o servicio público municipal dentro de un tiempo y alcance determinados. El gobierno aclara la relación entre el gobierno y la empresa franquiciada a través de. un acuerdo contractual u otros medios de derechos y obligaciones entre empresas. Para llevar a cabo tales operaciones en el extranjero, generalmente se requiere primero legislación, pero mi país se ha saltado tales procedimientos y las políticas, regulaciones, estándares, medidas de gestión y capacidades de gestión no coinciden. Algunos servicios públicos están destinados a ser ineficaces, por lo que no pueden empaquetarse ni venderse, sino que requieren inversión gubernamental para desarrollarlos. No podemos dejarlo todo en manos de la gestión del capital social y mucho menos permitirles ganar dinero sin gestionarlo.

3. El 31 de julio de 2009, la Ciudad L celebró una audiencia sobre la reforma y el ajuste del precio del suministro de agua urbana. Entre los 18 representantes de la audiencia que participaron en la reunión, 17 representantes estuvieron de acuerdo con el ajuste del precio del agua. sólo una persona propuso lo "mejor" ¿No subes el precio? Tan pronto como se supo la noticia, la sociedad estaba alborotada. Un sitio web lanzó una encuesta sobre "¿Qué opinas del aumento de los precios del agua en L City?" y más del 80% de los internautas votaron en contra. El 4 de agosto, la Ciudad L publicó un mensaje a través del sitio web del gobierno, invitando a los internautas a participar en un simposio sobre la reforma y el ajuste de los precios del suministro de agua. En la reunión, la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Ciudad L presentó dos planes de ajuste del precio del agua, pero sin importar cuál fuera, el precio básico del agua aumentó en más del 40%, lo que muchas personas consideraron inaceptable. Algunos ciudadanos dijeron: "No hay escasez de agua en la ciudad L, entonces, ¿por qué tiene que subir tanto?". Que no se ajuste el precio durante 6 años no significa que el precio pueda aumentarse en un 40% a voluntad. ?

El periodista hizo estadísticas y descubrió que 59 representantes de los internautas realmente asistieron a la reunión y 39 personas hablaron durante la discusión que duró más de tres horas. Nueve de ellos se opusieron claramente al aumento de precios. A diferencia de la encuesta online, en la que más del 80% de las personas se opusieron al aumento de los precios del agua, 16 personas presentes expresaron claramente su apoyo a un ajuste condicional de los precios del agua. Las principales razones para oponerse al aumento de precios son que no hay escasez de agua en L City y no hay necesidad de subir los precios; la segunda razón es que las cuentas del Grupo del Agua no son lo suficientemente transparentes; El responsable de L City Water Group sugirió que el gobierno establezca un nuevo mecanismo de supervisión y revisión de precios en el futuro. Dijo que algunos grandes usuarios de agua reducirán su consumo debido al aumento de los precios del agua. Entonces, ¿cómo afectará este aumento del precio del agua a la vida de los residentes?

El periodista llegó a una zona residencial común y corriente y entrevistó a la abuela Lu, de 74 años, y a su esposa.

Reportero: Abuela Lu, ¿cuánta agua usa tu casa por día? ?

Lu: Utilice 4 toneladas o 3 toneladas.

Reportero: ¿Cuántas personas hay? ?

Lu: ?5 personas. ?

En la casa de Lu, el periodista vio muchas ollas y baldes. El anciano dijo a los periodistas que esto se usa para almacenar agua y que el agua almacenada se usa para descargar los inodoros, trapear el piso y regar las flores. Para ahorrar agua, el interruptor del inodoro se modificó especialmente en casa. La abuela Lu y su esposa tienen un salario de jubilación mensual de poco más de 2.000 yuanes. Sin embargo, dado que su hijo y su nuera tienen pocos ingresos, la familia de cinco miembros depende principalmente de estos más de 2.000 yuanes y de la factura del agua. Cuesta más de 9 yuanes al mes.

Periodista: Si a partir de ahora gasto 12 o 3 yuanes al mes en facturas de agua, ¿podré permitírmelo? ?

Lu: Estamos prestando mucha atención. ?

La hermana Xiao del comité vecinal dijo a los periodistas que los residentes aquí básicamente ahorran agua de esta manera. Tal vez estaría bien si la factura del agua aumentara un poco, pero tengo miedo de que los precios sigan aumentando.

En otra gran empresa que utiliza agua en la ciudad de L, el periodista se enteró de que han llevado a cabo una transformación de sus equipos para ahorrar agua en los últimos años. Toda el agua industrial se puede reciclar y reutilizar, y la utilización del agua. la tasa alcanza alrededor del 97%.

Aunque el precio del agua en la ciudad L aún no ha aumentado, todos, desde las empresas hasta los residentes comunes y corrientes, ya están haciendo presupuestos cuidadosos para ahorrar agua. Esto también da una respuesta a por qué la Ciudad L usaba 500.000 toneladas de agua todos los días en 1995. Pero ahora que la ciudad se ha expandido y la economía se ha desarrollado, el consumo diario de agua se ha reducido a más de 300.000 toneladas.

En el documento sobre el aumento del precio del agua en la ciudad L, hay una serie de cifras impactantes: la posesión de recursos hídricos per cápita en la ciudad L es menos de 450 metros cúbicos, lo que representa aproximadamente 1/5 de El suministro de agua per cápita del país y 1/1 del mundo, es una zona extremadamente pobre en agua. La persona a cargo del Departamento de Hidrología de L City dijo: El agua de los dos embalses cercanos básicamente no se considera derechos de agua de L City. Es agua de tránsito y es un recurso hídrico aguas arriba. Incluso los diversos ríos que fluyen a través de L City no tienen tanta agua como todos ven. Como puede ver, la superficie del agua del río L es relativamente amplia. De hecho, debido a que la presa de caucho y plástico almacena el agua, el agua entrante real es la poca agua que fluye sobre el cuerpo de la presa.

4. A partir de diciembre de 2006, el precio integral del agua en la ciudad Q se ajustará y la tarifa de tratamiento de aguas residuales aumentará de 5 yuanes/tonelada a 8 yuanes/tonelada. El precio del agua para uso doméstico aumenta de 1,3 yuanes/tonelada a 1,55 yuanes/tonelada, y el precio del agua para industrias especiales aumenta de 2,1 yuanes/tonelada a 2,8 yuanes/tonelada. Mucha gente piensa que Q City está ubicada en el sur y tiene abundantes lluvias, por lo que no hay necesidad de ahorrar agua. De hecho, este concepto es erróneo. El Sr. Wang, ingeniero superior de la Oficina de Planificación y Conservación del Agua de Q City, dijo que Q City se encuentra en una zona de escasez de recursos hídricos, con un promedio de recursos hídricos totales durante muchos años de unos 10 mil millones de metros cúbicos, y el consumo per cápita Los recursos hídricos en 2005 fueron de 1.330 metros cúbicos. Entre ellos, los condados y ciudades costeros tienen menos de 730 metros cúbicos, lo que constituye una "zona de agua pobre". Los recursos hídricos per cápita del país son 2.200 metros cúbicos, pero Q City está muy por debajo de este promedio. Además, el 70% de los recursos hídricos de Q City se distribuyen en zonas montañosas con poca población y bajo nivel económico, y la ocupación de recursos per cápita es de 3.595 metros cúbicos. Sin embargo, las zonas costeras con una población densa y una economía desarrollada tienen menos recursos hídricos. Las precipitaciones en Q City son altamente estacionales y están distribuidas de manera desigual en el espacio y el tiempo. Alrededor del 60% al 80% de las precipitaciones anuales y la escorrentía anual se concentran de abril a septiembre, especialmente las lluvias ciruelas y las lluvias tifones, que son de corta duración y. son grandes en cantidad y son propensos a inundaciones. Debido a la baja capacidad de los proyectos de almacenamiento de agua existentes para regular el escurrimiento de los ríos, el abandono de agua es grave. Esta distribución desigual de los recursos hídricos a lo largo del año da como resultado un desequilibrio entre la oferta y la demanda de recursos hídricos a lo largo del año. Además, los daños al mar fueron graves. La cuenca del río Xixi en Jinjiang, que es rica en agua natural, no puede construir embalses grandes o medianos por razones objetivas como la inmersión de tierras cultivadas y la inmigración. Una gran cantidad de recursos hídricos se precipitan directamente al mar y el agua. La pérdida representa aproximadamente el 30% del total de los recursos hídricos de la ciudad.

Un experto enumeró los principales problemas en la conservación del agua en Q City: poca conciencia sobre las preocupaciones sobre los recursos hídricos y la conservación del agua a largo plazo; con la mejora del nivel de vida, el consumo de agua ha aumentado; el fenómeno del desperdicio es grave; los precios del agua son bajos, los gastos por concepto de agua representan una pequeña proporción de los ingresos distribuibles y grandes cantidades de agua no son preocupantes para la mayoría de los residentes; no han logrado múltiples usos del agua y la eficiencia en el uso del agua No es alto; las fuentes públicas de agua, como el agua ecológica y el agua de las carreteras, todavía utilizan agua pura del grifo, tanques de agua, inodoros y otros aparatos de agua en grandes cantidades; ; la estructura industrial debe ajustarse aún más y se necesitan urgentemente procesos y equipos que consuman mucho agua. Necesita rectificación.

?Los bajos precios del agua son una razón importante para el consumo excesivo y el desperdicio de agua. ?El experto señaló que un aumento del 10% en el precio del agua reducirá el consumo de agua en los hogares entre un 3% y un 7%. Presentó un estudio sobre el coeficiente de elasticidad precio del consumo de agua en una gran ciudad. El estudio muestra que por cada aumento del 10% en los precios del agua, la demanda de agua disminuirá en un 3,8%; por cada aumento del 10% en los ingresos anuales de los residentes, excluyendo el impacto de los precios del agua, la demanda de agua aumentará en un 2,2%. Según el análisis, cuando las facturas de agua representan el 1% de los ingresos de los hogares, tienen poco impacto psicológico; cuando representan el 2%, empiezan a prestar atención a la cantidad de agua; cuando representan el 2,5%, prestan atención a la conservación del agua; ; cuando representan el 5%, ahorran seriamente agua; cuando representan el 10%, consideran la duplicación del uso del agua.

?La conservación y el uso eficiente del agua son formas importantes de aliviar la contradicción entre el suministro y la demanda de agua. El núcleo de la conservación del agua es mejorar la eficiencia y eficacia del uso del agua. Muchas ciudades de todo el país han implementado reformas en los precios del agua y han logrado resultados significativos. ?El experto citó el ejemplo de una ciudad de otras provincias. Desde la implementación de precios escalonados del agua, el efecto de ahorro de agua ha sido muy evidente. En un año y siete meses, la tasa de ahorro de agua de las agencias, empresas e instituciones gubernamentales alcanzó entre el 3% y el 5%, y la tasa de ahorro de agua de los residentes alcanzó entre el 10% y el 15%. La comunidad Zhengmao de la ciudad es una antigua comunidad con más de 1.400 hogares. Desde la introducción de precios escalonados del agua, el consumo mensual de agua de toda la comunidad ha disminuido de más de 14.000 toneladas antes a aproximadamente 4.200 toneladas en la actualidad. un consumo mensual de agua El precio del agua de primer nivel varía por más de 12 toneladas.

En 2006, el número de personas que utilizaban agua en la ciudad aumentó en casi 20.000, pero el consumo de agua de los residentes se redujo en un 15%, reduciendo así la brecha de suministro de agua en más de 10.000 toneladas por día.

Cree que cambiar los malos hábitos puede ahorrar un 70% de agua. Hay muchos hábitos que desperdician el agua, como tirar colillas de cigarrillos y desechos finos en el inodoro, dejar correr el agua al lavarse las manos, la cara y cepillarse los dientes, los equipos tienen fugas y no repararlos a tiempo. Además de los buenos hábitos con el agua, utilizar aparatos ahorradores de agua también es muy eficaz. Hay muchos aparatos que ahorran agua, incluidos tanques de agua que ahorran agua, inodoros que ahorran agua, etc. Todos ahorran un poco de agua, pero se acumula en mucha agua. Según las mediciones, una gota de agua puede recoger 3,6 kilogramos de agua en una hora y 2,6 toneladas de agua en un mes. Cuando los residentes compran productos de baño, primero deben considerar la función de ahorro de agua.

?Esta subida del precio del agua ha incrementado el coste del lavado de coches. ?El dueño del taller de lavado de autos C dijo: ?Éste es un gran problema para el desarrollo de la industria. Si las instalaciones de apoyo municipales son suficientes, como tuberías instaladas en el área urbana, las aguas grises tratadas pueden transportarse desde la planta de tratamiento de aguas residuales al taller de lavado de autos para su uso. Siempre que el propietario del automóvil esté de acuerdo, como empresa puede ahorrar agua y facturas de agua, entonces, ¿por qué no? ?Él cree que los propietarios de automóviles también deben cambiar de opinión. Porque algunos propietarios de automóviles piensan que las aguas grises son aguas residuales y no quieren que sus automóviles se limpien con esta agua.

La reforma del precio del agua también tiene como objetivo promover la recogida de agua de lluvia, el reciclaje de aguas residuales y el uso de agua recuperada en el futuro. Las aguas grises tratadas por la planta de tratamiento de aguas residuales se pueden reutilizar, como en inodoros, lavado de coches, riego de césped, aspersión de carreteras, etc. El agua de lluvia almacenada tiene funciones similares a las aguas grises.

5. Según los informes, una gran comunidad desarrollada por un grupo inmobiliario tiene un área de retorno de aguas residuales. En ella se concentra el agua doméstica utilizada por los residentes de la comunidad para lavar verduras, lavarse la cara y bañarse. Lugar y utilizado para el riego de la comunidad de espacios verdes, lavando el firme de la vía. El agua de descarga se conduce desde tuberías hasta tanques sépticos exteriores y luego se descarga a plantas de tratamiento de aguas residuales a través de tuberías de alcantarillado de la ciudad. Un responsable del grupo dijo: Hay muchos espacios verdes en la comunidad. Si todos se riegan con agua del grifo, será un desperdicio de recursos hídricos. Además, esta parte del costo debe ser compartida entre los propietarios. la comunidad, lo que resulta en altos gastos compartidos. "Presentó que la comunidad cubre un área de más de 100.000 metros cuadrados. La instalación de retorno de aguas residuales se incluyó en el costo de construcción cuando se planeó originalmente que se invirtieran 1,5 millones de yuanes en la construcción de un sistema de retorno de aguas residuales que pueda tratar 150 toneladas. de aguas residuales. Actualmente no hay estadísticas y no sé si es económicamente rentable, pero este enfoque no sólo reduce la carga para los propietarios, sino que también ahorra recursos hídricos.

Según los expertos de la industria, la llamada "agua regenerada" se refiere al agua que se recicla de las aguas residuales domésticas y industriales vertidas y se reutiliza después del tratamiento. El "agua recuperada" lleva el nombre de Japón. Hay muchas interpretaciones de la definición de "agua recuperada". En términos de ingeniería de aguas residuales, se llama "agua reciclada". Generalmente, la calidad del agua se utiliza como marca de distinción. Su calidad del agua es entre el agua del grifo (aguas arriba) y las aguas residuales vertidas a las tuberías (alcantarillado), de ahí el nombre "agua regenerada". Se refiere principalmente a las aguas residuales urbanas o aguas residuales domésticas. ha sido tratada a un cierto nivel de estándares de calidad del agua, agua no potable que puede reutilizarse dentro de un cierto rango.

El aprovechamiento del agua recuperada también se denomina reutilización de aguas residuales. El agua recuperada abre, por un lado, una segunda fuente de agua para el suministro urbano y puede reducir significativamente el consumo de agua potable (agua del grifo); por otro lado, resuelve hasta cierto punto el problema de la contaminación del agua causada por el alcantarillado (aguas residuales), protegiendo así las fuentes de agua y la cantidad de agua.

6. Dividir los precios del agua en diferentes escalas e implementar diferentes precios dentro de diferentes rangos de cuotas, lo que se denomina precios escalonados del agua. Si la cantidad de agua utilizada está dentro de la cuota básica, se adoptará el precio base del agua. Si el consumo de agua excede la cuota básica, el exceso se cobrará de acuerdo con el estándar de precio del agua de otro nivel. Hay dos tipos de precios escalonados del agua: precios escalonados del agua crecientes y precios escalonados del agua reducidos. El aumento del precio del agua por niveles significa que a medida que aumenta el consumo de agua, el precio del agua se vuelve más alto; el precio del agua por niveles decreciente es lo opuesto. Cuanto mayor es el consumo de agua, menor es el precio del agua. En caso de escasez de agua, deberían adoptarse precios escalonados. Por ejemplo, en 2005, una gran ciudad del sur anunció un plan de tarificación del agua para uso doméstico: la base de consumo de agua de primer nivel es de 22 metros cúbicos o menos por hogar al mes, y la tarifa del agua se calcula sobre la base del precio básico del agua de 1,32 yuanes/metro cúbico; la base de consumo de agua del segundo nivel es de 22 metros cúbicos por hogar por mes o menos. La base de cantidad de agua es el consumo mensual de agua de cada hogar de 23 metros cúbicos a 30 metros cúbicos, y la tarifa del agua es. se cobra 1,5 veces el precio básico del agua; la base de cantidad de agua de tercer nivel es el consumo mensual de agua de cada hogar por encima de 30 metros cúbicos, y la tarifa del agua se calcula en función de La tarifa del agua se calcula como 2 veces el precio básico del agua.

El precio escalonado del agua muestra que cuanto más agua se utiliza, mayor es el coste. Muy adecuado para recursos hídricos escasos. Aunque existen dificultades para implementar precios escalonados del agua, como la construcción de infraestructura, las proporciones escalonadas y cómo determinar el volumen básico de agua, todas ellas pueden resolverse mediante negociación. Las ventajas del precio escalonado del agua son obvias. Conduce a promover la conservación del agua, permitiendo a los usuarios que usan más agua pagar un precio más alto y promoviendo la conservación del agua. Es una herramienta importante para gestionar los recursos hídricos por medios económicos y debería serlo. utilizado científicamente.

Los usuarios industriales del agua deberían ser el foco de la implementación de precios escalonados del agua. En primer lugar, consumen cantidades relativamente grandes de agua. En segundo lugar, tienen instalaciones de medición de agua relativamente completas y su número es relativamente pequeño, lo que hace que sea fácil de monitorear. Es muy necesario que este sea el foco de la reciente implementación del agua escalonada. precios.

7. Durante muchos años, para proporcionar recursos hídricos baratos, el gobierno ha fijado el precio del agua por debajo del costo del suministro de agua.

En teoría, la composición de los precios del agua debería incluir el valor de los propios recursos hídricos, el costo de los proyectos hídricos, el costo del tratamiento del agua y el costo de la gestión del agua, y también incluir el costo del tratamiento de las aguas residuales. Pero, de hecho, el precio actual del agua en nuestro país solo incluye el costo de la ingeniería hidráulica y los costos de tratamiento del agua (una gran ciudad en el norte también incluye los fondos recaudados para el Proyecto de Trasvase de Agua del Sur al Norte). Por lo tanto, desde la situación general, es un fenómeno común que los precios del agua urbana sean más bajos que el precio de costo. El gobierno proporciona diversos grados de "subsidios ocultos", pero la gente realmente no siente los subsidios.

A medida que aumentan los precios del agua, los usuarios prestarán más atención a la conservación del agua y aumentarán su entusiasmo por la conservación del agua. Si se lleva a cabo tal operación, significará que las empresas de suministro de agua reducirán o incluso eliminarán los subsidios gubernamentales, y sus principales ingresos dependerán del mercado del agua. Por supuesto, este mercado es un mercado de agua bajo control gubernamental, no un mercado de agua en el sentido pleno.

El 9 de marzo de 2009, un camarada responsable del Ministerio de Recursos Hídricos dijo que la composición de los precios del agua ha sido irrazonable y baja durante mucho tiempo, lo que no refleja la escasez de recursos hídricos y la El costo de la gestión del medio ambiente hídrico, que resulta en el desperdicio actual de recursos hídricos, es bastante grave y la contaminación del agua no se puede controlar de manera efectiva. Por lo tanto, debemos acelerar la reforma de los precios del agua y aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado y el apalancamiento de los precios. Un funcionario del Departamento de Precios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma dijo que los gobiernos locales tienen el poder de aumentar los precios del agua de forma independiente sin necesidad de aprobación o presentación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Sin embargo, a juzgar por los objetivos de la reforma de los precios de los recursos, la reforma de los precios de los recursos, incluidos los precios del agua, definitivamente se acelerará en el futuro, lo que fue claramente requerido por la reunión ejecutiva del Consejo de Estado.

3. Requisitos de solicitud

(1) Según la información proporcionada del 1 al 5, responda brevemente las siguientes dos preguntas. (20 puntos)

1. Intentar señalar los principales contenidos de la construcción de servicios públicos municipales y hablar de la importancia de los servicios públicos municipales. (10 puntos)

Requisitos: exacto, conciso, no más de 150 palabras.

2. La información dada 1 dice que ni siquiera es saludable ¿A qué problema se refiere? ¿Cuál es el motivo del problema? (10 puntos)

Requisitos: Completo, preciso, organizado, no más de 100 palabras.

(2) Suponga que es miembro del personal de una determinada oficina de subdistrito. Consulte la información proporcionada para preparar un material promocional sobre el ahorro de agua para la junta de publicidad de la comunidad residencial local. (20 puntos)

Requisitos: (1) Reflejar el espíritu relevante del país en materia de conservación del agua y explicar por qué es necesario ahorrar agua; (2) Conciso y popular, fácil de entender para la gente común (; 3) No más de 400 palabras.

(3) El desarrollo de los servicios públicos municipales en mi país enfrenta algunos problemas que deben resolverse con urgencia. Un departamento municipal se está preparando para redactar un plan para promover la reforma de los servicios públicos. Utilice la información proporcionada para indicar qué cuestiones debe abordar claramente el plan. (20 puntos)

Requisitos: (1) Preciso, completo, claro y dirigido (2) Expresión concisa y concisa, no más de 400 palabras.

(4) Un número considerable de personas cree que el agua es un producto público o cuasi público, por lo que el agua debería ser barata. En respuesta a este punto de vista, consulte la información proporcionada y escriba un artículo para desarrollar las ideas básicas de la reforma nacional de los precios de los recursos hídricos. (40 puntos)

Requisitos: (1) Preparar un tema escrito por uno mismo con un enfoque claro, puntos de vista claros y relevancia para la realidad; (2) Razonamiento suficiente, estructura completa y lenguaje fluido (3; ) No menos de 800 palabras.

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