Interpretación del texto completo del “Reglamento sobre Registro y Gestión de Grupos Sociales” de 2019
Principios Generales
Primero
Con el fin de proteger la libertad de asociación de los ciudadanos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los grupos sociales y fortalecer los grupos sociales. Este reglamento está formulado para promover el registro y la gestión de la civilización material y la civilización espiritual.
Segundo
Los grupos sociales a que se refiere este Reglamento se refieren a grupos sociales sin fines de lucro que son formados voluntariamente por ciudadanos chinos con el fin de lograr el consentimiento de sus miembros y realizar actividades. de acuerdo con su estatuto.
Las organizaciones distintas a las agencias estatales pueden unirse a organizaciones sociales como miembros de la unidad.
Artículo
La constitución de un grupo social deberá ser revisada y aprobada por la unidad de supervisión empresarial y registrada de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.
Las organizaciones sociales deben tener personalidad jurídica.
Las siguientes organizaciones no entran dentro del ámbito de registro estipulado en este Reglamento:
(1) Organizaciones populares que participan en la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino;
>(2) Las organizaciones establecidas por el Consejo de Estado aprobadas por agencias de gestión están exentas de registro con la aprobación del Consejo de Estado;
(3) Las organizaciones que se establecen dentro de agencias, grupos, empresas e instituciones con la aprobación de la unidad y operar dentro de la unidad.
Artículo 4
Las organizaciones sociales deben respetar la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, y no deben oponerse a los principios básicos establecidos por la constitución, ni poner en peligro la unidad, la seguridad y la seguridad nacional. la unidad nacional, ni dañar los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de otras organizaciones y los ciudadanos no deben violar la ética social.
No se permite a las organizaciones sociales realizar actividades comerciales con fines de lucro.
Artículo 5
El Estado protege a los grupos sociales de realizar actividades de acuerdo con las leyes, reglamentos y estatutos, y ninguna organización o individuo puede interferir ilegalmente.
Artículo 6
El Consejo de Estado y los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son las agencias de registro y gestión de grupos sociales de los gobiernos populares del mismo nivel. (en adelante, las agencias de gestión de registro).
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y las organizaciones autorizadas por el Consejo de Estado son las unidades de supervisión empresarial de las organizaciones sociales dentro de las industrias, disciplinas o ámbitos empresariales pertinentes. (en adelante, unidades de supervisión empresarial).
Si las leyes y reglamentos administrativos tuvieren otras disposiciones sobre la supervisión y gestión de grupos sociales, prevalecerán dichas disposiciones.
Gestión
Artículo 7
Los grupos sociales nacionales serán registrados y administrados por la autoridad de registro y gestión del Consejo de Estado; los grupos sociales locales serán registrados y administrados; administrado por la autoridad de registro y gestión del gobierno popular local; los grupos sociales en todas las regiones administrativas serán registrados y administrados por la autoridad de registro y gestión del gobierno popular en el nivel superior siguiente.
Artículo 8
Si la autoridad de gestión del registro y la unidad de control empresarial no se encuentran en el mismo lugar que el domicilio de la organización social bajo su jurisdicción, la autoridad de gestión del registro y la autoridad de control empresarial en el domicilio de la organización social se podrá encomendar. La unidad es responsable de la supervisión y gestión dentro del ámbito de la encomienda.
Registro de establecimiento
Artículo 9
La solicitud de establecimiento de un grupo social estará sujeta a revisión y aprobación por la unidad empresarial competente, y el iniciador deberá solicitar el registro ante la autoridad de registro competente. (Versión revisada de 2016) El patrocinador solicita a la autoridad de registro la preparación del establecimiento (versión de 1998).
Durante el periodo de preparación no se permiten actividades distintas a la preparación. (Este párrafo fue agregado en la edición revisada de 2016)
Artículo 10
Deben cumplirse las siguientes condiciones para establecer una organización social:
(1) Hay son más de 50 miembros individuales o más de 30 miembros de unidad y los miembros de unidad son mixtos, y el número total de miembros no será inferior a 50
(2) Tener un nombre estandarizado y correspondiente; estructura organizacional
(3) Tener residencia fija;
(4) Tener personal de tiempo completo adecuado para sus actividades comerciales;
(5) Tener activos legales y fuentes de fondos. Los fondos de actividad de las organizaciones sociales nacionales superan los 654,38 millones de yuanes, y los fondos de actividades de las organizaciones sociales locales y las organizaciones sociales interadministrativas superan los 30.000 yuanes;
(6) Tener la capacidad de soportar de forma independiente responsabilidad civil.
El nombre de una organización social debe cumplir con lo establecido en las leyes y reglamentos y no debe violar la ética social. El nombre de un grupo social debe ser coherente con su ámbito de negocio, distribución de miembros y área de actividad, y reflejar fielmente sus características.
Los nombres de los grupos sociales nacionales con las palabras "China", "Nacional" y "China" se aprobarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Los nombres de los grupos sociales locales no se nombrarán con las palabras "China", "Nacional". y "China".
Artículo 11
Para solicitar el registro de una organización social (versión revisada 2065438+6 meses) y prepararse para establecer una organización social (versión revisada 1998), el patrocinador deberá presentar los siguientes documentos a la autoridad de registro:
(1) Solicitud de registro (versión revisada 2016) Solicitud de preparación (versión 1998)
(2) Documento de aprobación de la unidad de supervisión empresarial;
(3) Informe de verificación de capital y certificado de derechos de uso del sitio;
(4) Información básica y certificados de identidad del patrocinador y responsable propuesto;
(5 ) Proyecto de estatutos.
Artículo 12
La autoridad de registro tomará la decisión de aprobar o desaprobar el registro dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de todos los documentos válidos enumerados en el artículo 11 de este Reglamento. Si se aprueba el registro, se expedirá un “Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social”; si no se aprueba el registro, se explicarán los motivos al patrocinador; (Edición revisada 2016)
Los elementos de registro de los grupos sociales incluyen: nombre, domicilio, objeto, ámbito de negocio, área de actividad, representante legal, fondos de actividad y unidad de supervisión empresarial. (Edición revisada 2016)
El representante legal de una organización social no podrá fungir como representante legal de otras organizaciones sociales al mismo tiempo. (Versión revisada de 2016)
La autoridad de registro tomará la decisión de aprobar o desaprobar el establecimiento dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de todos los documentos válidos enumerados en el artículo 11 de este Reglamento, si no se aprueba; Las razones deben comunicarse al patrocinador. (versión 1998)
Artículo 13
Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad registradora no otorgará el registro: (versión revisada 2016) No se aprobará la preparación (versión 1998) ).
(1) Acreditar que el objeto y ámbito empresarial de la organización social que solicita registro (versión revisada 2016) y preparación (versión revisada 1998) no se ajustan a lo dispuesto en el artículo 4 de este Reglamento;
(2) Ya existe un grupo social con igual o similar alcance empresarial en la misma región administrativa, y no es necesario constituirlo (3) El fundador o propuesto responsable es o tiene; haber sido privado penalmente de derechos políticos, o falta de plena capacidad para la conducta civil.
(4) Fraude en la preparación de solicitudes;
(5) Otras circunstancias prohibidas por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 14 (versión revisada 2016, eliminar este artículo, la versión original 1998 es "Artículo 14")
La organización social que se establezca deberá ser aprobada por la autoridad de registro que convoque. una asamblea general de miembros o una reunión representativa de los miembros dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de la reunión, adoptar los estatutos, establecer una agencia ejecutiva, una persona responsable y un representante legal, y solicitar a la autoridad de registro el registro del establecimiento. Durante el periodo de preparación no se permiten actividades distintas a la preparación.
El representante legal de una organización social no podrá actuar como representante legal de otras organizaciones sociales al mismo tiempo.
Artículo 14 (versión revisada 2016, artículo 15 original de 1998)
Los estatutos de una organización social deberán incluir las siguientes materias:
(1 ) Nombre y Residencia;
(2) Objeto, ámbito de negocio y área de actividad;
(3) Socios y sus derechos y obligaciones;
(4) Organización democrática Sistema de gestión y procedimientos para la creación de agencias ejecutivas;
(5) Condiciones y procedimientos para la creación y remoción de personas responsables;
(6) Principios de gestión de activos y uso;
(7) Procedimientos para modificar los estatutos sociales;
(8) Procedimientos de rescisión y enajenación de activos después de la terminación;
(9) Otros asuntos que debería estar estipulado en los estatutos.
Artículo 16 (versión revisada de 2016, eliminar este artículo, la versión original de 1998 era "Artículo 16")
La autoridad de gestión del registro recibirá el informe de que se han completado los trabajos preparatorios. La revisión de la solicitud de registro de la organización social y los documentos pertinentes se completará dentro de los 30 días siguientes a la fecha de presentación. Para los grupos sociales que no están enumerados en el artículo 13 de este Reglamento, si los trabajos preparatorios cumplen con los requisitos y los estatutos están completos, se registrarán y se expedirá un "Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social".
Los elementos de registro incluyen:
(1) nombre;
(2) domicilio;
(3) objeto, ámbito de negocio y área de actividad;
(4) Representante legal;
(5) Fondos de actividad;
(6) Unidad de supervisión empresarial.
Si se deniega la inscripción, se notificará al solicitante la decisión de no registrarse.
Artículo 15 (versión revisada 2016, “Artículo 17” de la versión original 1998)
Según disposiciones legales, las organizaciones sociales que obtengan la personalidad jurídica a partir de la fecha de su aprobación deberán Presentar los documentos de aprobación a la autoridad de registro dentro de los 60 días siguientes a la fecha de aprobación y solicitar el "Certificado de Registro de Persona Jurídica de Organización Social". La autoridad registradora deberá expedir el “Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social” dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción del documento. (edición revisada 2016)
De acuerdo con la ley, los grupos sociales que tengan condición de persona jurídica a la fecha de aprobación deben presentar un registro ante la autoridad de registro dentro de los 60 días siguientes a la fecha de aprobación. La autoridad gestora del registro deberá expedir un "Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social" dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de los documentos de presentación. (Versión 1998)
Además de las materias enumeradas en el artículo 16 de este Reglamento, las materias de registro de grupos sociales también deben incluir los documentos de aprobación emitidos por la unidad de supervisión empresarial de conformidad con la ley. (Versión 1998) (Este párrafo fue eliminado en la versión revisada de 2016)
Artículo 16 (versión revisada de 2016, "Artículo 18" de la versión original de 1998)
Los Grupos de Sociedad pueden postularse para grabar un sello y abrir una cuenta bancaria con el "Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social". Las organizaciones sociales deben presentar el patrón de sello y el número de cuenta bancaria a la autoridad de gestión del registro para su registro.
Artículo 17 (versión revisada de 2016, "Artículo 19" de la versión original de 1998)
Si una organización social pretende establecer sucursales u oficinas de representación después de su constitución, deberá pasar por procedimientos comerciales Con la aprobación de la autoridad competente, el nombre, el ámbito comercial, la ubicación, el responsable principal y otros documentos de la sucursal y oficina de representación se presentarán a la autoridad de gestión de registro para solicitar el registro. (Versión 1998) (Este párrafo fue eliminado en la versión revisada 2016)
Las sucursales y oficinas de representación de grupos sociales son componentes de grupos sociales y no tienen personalidad jurídica. Deberán realizar actividades y desarrollar actividades dentro del ámbito autorizado por el grupo social de acuerdo con el objeto y ámbito empresarial previsto en los estatutos del grupo social al que pertenecen. Las sucursales de organizaciones sociales no podrán volver a constituir sucursales.
No se permite a las organizaciones sociales establecer sucursales regionales.
Modificación y cancelación
Artículo 18 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 20”)
Si los asuntos registrales de un grupo social necesitan ser modificados, deben solicitar el registro de cambios a la autoridad de gestión de registro dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación por parte de la unidad de supervisión empresarial. Si es necesario cambiar los asuntos de registro y presentación de las organizaciones sociales (versión de 1998) (la versión revisada de 2016 eliminará los "asuntos de registro" en este párrafo), deben solicitar a la autoridad de registro el cambio de registro y presentación (en adelante denominado como registro de cambio). (Versión 1998) (En la versión revisada de 2016, se han eliminado las palabras "registro de cambio (en adelante, registro de cambio)" en este párrafo
Las organizaciones sociales deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de revisión y aprobación por la unidad de supervisión empresarial, Informe a la autoridad de gestión del registro para su aprobación
Artículo 19 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 21”)
En cualquiera de los casos. En las siguientes circunstancias, las organizaciones sociales, después de la revisión y aprobación de la unidad de supervisión empresarial, solicitarán la baja a la autoridad de gestión de registros: Solicitar la baja a la autoridad de gestión de registros (en lo sucesivo denominada baja) (versión de 1998) (la versión revisada de 2016 tiene se eliminó la “baja (en adelante baja)” en este párrafo (Baja)”.
(1) Cumplir con la finalidad prevista en los estatutos de la organización social;
(2) Disolverse por sí sola;
(3) Escindirse o fusionarse
(4) Extinción por otras causas
Artículo 20 ( versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 22")
Sociedad antes de que un grupo pase por el proceso de baja, deberá establecer una organización de liquidación bajo la guía de la unidad de supervisión empresarial y otras autoridades pertinentes para completar. la obra de liquidación
Artículo 20 Artículo 1 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 23”)
Las organizaciones sociales deberán tramitar la baja ante la autoridad gestora del registro dentro de los 05 días siguientes a la fecha de la misma. fecha de liquidación.
Para tramitar la baja se deberá presentar una solicitud de baja firmada por el representante legal, documentos de revisión de la unidad de supervisión empresarial y un informe de liquidación.
Si la autoridad registral aprueba la cancelación de la inscripción, expedirá un certificado de cancelación y recogerá el certificado de inscripción de grupo social, el sello y los comprobantes financieros.
Artículo 24 (versión revisada de 2016, eliminar este artículo, la versión original de 1998 era "Artículo 24")
Si una organización social cancela sus sucursales u oficinas de representación, se deben realizar procedimientos de baja completado después de la aprobación de la unidad de supervisión empresarial.
Si se cancela una organización social, se deberán cancelar al mismo tiempo sus sucursales y oficinas de representación.
Artículo 22 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 25")
La disposición de la propiedad restante después de la cancelación de una organización social se manejará de acuerdo con las normas nacionales pertinentes. regulaciones.
Artículo 23 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 26”)
La constitución, cancelación o cambio de nombre, domicilio, representante legal de un grupo social, deberá ser anunciada por la autoridad de gestión del registro.
Supervisión y Gestión
Artículo 24 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 27")
La autoridad de registro desempeñará las siguientes funciones de supervisión y gestión:
(1) Responsable del establecimiento, cambio y cancelación de grupos sociales (versión 1998) (la versión revisada 2016 cambió el " o "eliminar").
(2) Implementar inspecciones anuales a los grupos sociales;
(3) Supervisar e inspeccionar las violaciones a este Reglamento por parte de las organizaciones sociales, e imponer sanciones administrativas a las organizaciones sociales que violen este Reglamento.
Artículo 25 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 28")
Las unidades de supervisión empresarial desempeñarán las siguientes responsabilidades de supervisión y gestión:
(1 ) Responsable de la revisión antes del registro de establecimiento, registro de cambio y cancelación del registro de organizaciones sociales Responsable de la revisión antes de la preparación de la solicitud de la organización social, registro de establecimiento, registro de cambio y cancelación del registro (versión 1998) (La versión revisada 2016 eliminó la parte; en este párrafo "Preparación de la Solicitud").
(2) Supervisar y orientar a los grupos sociales para que cumplan con la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, y realicen actividades de acuerdo con sus estatutos;
(3) Responsable de la revisión preliminar de las inspecciones anuales de grupos sociales;
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(4) Asistir a la autoridad de gestión de registro y otros departamentos relevantes en la investigación y sanción de actividades ilegales de grupos sociales;
(5) Trabajar con los departamentos competentes pertinentes para orientar la liquidación de grupos sociales.
La unidad de supervisión empresarial desempeñará las funciones previstas en el párrafo anterior y no cobrará honorarios a los grupos sociales.
Artículo 26 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 29”)
Las fuentes de los activos de las organizaciones sociales deben ser lícitas, y ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente, dividirse privadamente o apropiarse indebidamente de bienes de organizaciones sociales.
Los fondos de los grupos sociales, así como los ingresos legales obtenidos por la realización de las actividades estipuladas en el estatuto de acuerdo con las normas nacionales pertinentes, deben utilizarse para las actividades comerciales estipuladas en el estatuto y no pueden distribuirse. entre los miembros.
Cuando las organizaciones sociales acepten donaciones y financiamiento, deberán cumplir con el objeto y alcance social estipulado en los estatutos, debiendo utilizarlos de acuerdo con el plazo, forma y finalidad legal acordados con los donantes. y patrocinadores. Los grupos sociales deben informar la aceptación y el uso de donaciones y fondos a la unidad de supervisión empresarial y publicar la información relevante al público de manera adecuada.
Los salarios y beneficios de seguro del personal de tiempo completo de las organizaciones sociales se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes para las instituciones públicas.
Artículo 27 (versión revisada en 2016, artículo 30 original en 1998)
Las organizaciones sociales deben implementar el sistema de gestión financiera prescrito por el estado y aceptar la supervisión del departamento financiero; Bienes Si se trata de una apropiación estatal o donación o subsidio social, también estará sujeto a la supervisión del organismo fiscalizador.
Antes de que una organización social cambie de representante legal, la agencia de gestión del registro y la unidad de supervisión empresarial deben organizar una auditoría financiera.
Artículo 28 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 31”)
Las organizaciones sociales deberán presentar el informe previo a la unidad de supervisión empresarial antes del 31 de marzo de cada año. El informe de trabajo, previa revisión preliminar por parte de la unidad de supervisión empresarial, deberá presentarse a la autoridad de gestión del registro antes del 31 de mayo para su inspección anual.
El contenido del informe de trabajo incluye: el cumplimiento por parte del grupo social de las leyes, reglamentos y políticas nacionales, el cumplimiento de los procedimientos de registro de acuerdo con estos reglamentos, las actividades realizadas de acuerdo con los estatutos, los cambios de personal e instituciones y la gestión financiera. .
La autoridad gestora del registro simplificará el contenido de la inspección anual de los grupos sociales que hayan obtenido el “Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social” de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de este Reglamento.
Cláusulas Penales
Artículo 29 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 32”)
Las organizaciones sociales cometen fraude al solicitar el registro, u obtener “ Si el certificado de registro de persona jurídica de organización social no se ha realizado dentro de un año a partir de la fecha de registro, la autoridad de registro cancelará el registro.
Artículo 30 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 33”)
Si una organización social concurre alguna de las siguientes circunstancias, el organismo gestor del registro dará una amonestación: Orden hacer rectificaciones, suspender actividades en un plazo determinado y ordenar sustituir al responsable directo si las circunstancias son graves, se revocará el registro si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley; :
(1) Modificación, alquiler o préstamo a sociedad del certificado de inscripción de persona jurídica del grupo o alquiler o préstamo del sello de grupo social;
(2) Realización de actividades ajenas al objeto y negocio alcance estipulado en los estatutos;
(3) Negarlo o no aceptarlo de acuerdo con la normativa Supervisión e inspección;
(4) No gestionar el registro de cambios de acuerdo con la normativa ;
(5) Violar las regulaciones para establecer sucursales u oficinas de representación, o descuidar la administración de sucursales u oficinas de representación, causando consecuencias graves (Edición revisada 2016) Establecer sucursales y oficinas de representación sin autorización (Edición revisada 1998)
(6) Participar en actividades comerciales con fines de lucro;
(7) Apropiación indebida, distribuir o apropiarse indebidamente de forma privada de los activos de grupos sociales o aceptar donaciones y subsidios;
(8) Cobrar tarifas, recaudar fondos o aceptar y utilizar donaciones o subsidios en violación de las regulaciones nacionales pertinentes.
Si los actos especificados en el párrafo anterior involucran volumen de negocios ilegal o ganancias ilegales, serán confiscados y se podrá imponer una multa no menor a 3 veces pero no mayor a 3 veces de las ganancias ilegales.
Artículo 31 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 34")
Si las actividades de las organizaciones sociales violan otras leyes y regulaciones, las agencias estatales pertinentes deberán Si el estado relevante La agencia cree que el registro debe cancelarse, la agencia de gestión del registro debe cancelar el registro.
Artículo 32 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 35")
Realizar actividades distintas al período preparatorio durante el período preparatorio, o utilizar servicios sociales sin registro Si un el grupo social que ha sido dado de baja continúa realizando actividades en nombre de un grupo social, si realiza actividades en nombre de un grupo social, será prohibido por la agencia de gestión del registro y su propiedad ilegal será confiscada; constituye delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye delito, será objeto de sanciones administrativas de conformidad con la ley; (Revisado 2016) Actividades preparatorias para grupos sociales sin aprobación (Revisado 1998)
Artículo 33 (Revisado 2016, versión original 1998 "Artículo 36")
Si se ordena a un grupo social cesar sus actividades dentro de un plazo, la autoridad de registro procederá al embargo del certificado de registro de persona jurídica, sello y comprobantes económicos del grupo social.
Si un grupo social cancela su registro, la autoridad gestora del registro confiscará el "Certificado de Registro de Persona Jurídica del Grupo Social" y su sello.
Artículo 34 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 37")
El personal de la agencia de gestión de registro o unidad de supervisión empresarial abusa de su poder y incurre en favoritismo y malas prácticas Si el persona descuida sus deberes y constituye delito, será investigada por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye delito, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley;
Términos Complementarios
Artículo 35 (versión revisada 2016, versión original 1998 "Artículo 38")
"Certificado de Registro de Persona Jurídica de Organización Social" 》El formato es formulado por el Departamento de Asuntos Civiles del Consejo de Estado.
Los grupos sociales no pueden cobrar ninguna tarifa por las inspecciones anuales.
Artículo 36 (versión revisada 2016, versión original 1998 “Artículo 39”)
Las organizaciones sociales constituidas antes de la implementación de este reglamento deberán ser aplicables en el plazo de un año a partir de la fecha de registro. para su reinscripción de conformidad con las disposiciones pertinentes de este reglamento.
Artículo 37 (versión revisada 2016, versión original 1998 Artículo 40)
El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha de su promulgación.
Al mismo tiempo, fueron abolidos los "Reglamentos sobre el registro y gestión de grupos sociales" promulgados por el Consejo de Estado en 1989 10 .
El sitio web oficial del Ministerio de Asuntos Civiles anunció ayer el "Reglamento sobre el Registro y Gestión de Grupos Sociales (Borrador Revisado para Comentarios)" para solicitar opiniones del público. El periodista comparó la versión de 1998 del "Reglamento sobre el registro y la gestión de sociedades" y descubrió que el reglamento establece claramente que las sociedades con las palabras "China", "China", "Internacional" y "Mundo" deben someterse a una estricta revisión y aprobación, y las sociedades locales no pueden ser nombradas con tales palabras.
Aquellos que no revelen información de acuerdo con las regulaciones serán incluidos en la "lista anormal"
Li Baojun, portavoz del Ministerio de Asuntos Civiles, dijo que el estricto control sobre asociaciones como China, China y el mundo se debe principalmente a que algunas "sociedades imitadoras" ganan dinero a voluntad bajo la bandera de China, China y el mundo.
Al mismo tiempo, la normativa enfatiza la divulgación de información de las organizaciones sociales, exigiendo a las agencias de registro divulgar al público los asuntos registrales de las organizaciones sociales, los resultados de las inspecciones y evaluaciones de las asociaciones; Recompensas y castigos para la comunidad. Al mismo tiempo, la asociación también deberá divulgar sus estatutos, responsable, información institucional y aceptación y destino de donaciones sociales.
Según normativa, la asociación deberá presentar el informe de trabajo del año anterior a través de la plataforma de información unificada de la autoridad de registro y hacerlo público antes del 31 de mayo de cada año. Si la información no se divulga, la autoridad de registro puede incluirla en la lista anormal y anunciarla al público a través de una plataforma de información unificada. Si una sociedad incumple sus obligaciones de información anual durante dos años consecutivos, la autoridad gestora del registro revocará el Certificado de Registro de Persona Jurídica de Grupo Social.
Quienes se dediquen a actividades empresariales podrán ser multados con más del triple de los ingresos ilegales.
El reglamento también estipula claramente la gestión financiera de las asociaciones. Está claro que los bienes de un grupo social deben utilizarse para las actividades comerciales especificadas en los estatutos y no pueden distribuirse entre sus miembros. Todos los ingresos y gastos financieros de las organizaciones sociales se incluirán en las cuentas bancarias abiertas por ellas y no se utilizarán las cuentas bancarias de otras organizaciones o individuos.
Además, el reglamento también establece claramente que las organizaciones sociales deben aceptar donaciones y financiación de acuerdo con los fines y alcance empresarial estipulados en sus estatutos, y deben utilizarlas de acuerdo con el plazo, forma y legalidad. Finalidad acordada con los donantes y patrocinadores. No se aceptarán donaciones que violen leyes, normas administrativas y ética social.
El responsable pertinente del Ministerio de Asuntos Civiles dijo que las nuevas regulaciones han fortalecido la supervisión del uso y disposición de las propiedades de los grupos sociales para garantizar la no rentabilidad de los grupos sociales. Si una sociedad realiza actividades comerciales con fines lucrativos, la autoridad de registro y gestión deberá apercibirla, ordenarle rectificaciones, cesar sus actividades en un plazo determinado y podrá ordenar la sustitución del responsable directo.
“Las ganancias ilegales pueden ser confiscadas y se puede imponer una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el volumen de negocios ilegales o no menos de 3 veces pero no más de 5 veces los ingresos ilegales. imponerse”, dijo el responsable.
■Enfoque
1 ¿Qué nombre usa la comunidad de imitadores para engañar a la gente?
De los 1.085 grupos imitadores expuestos, 793 se llaman China.
El 16 de marzo de este año, el Ministerio de Asuntos Civiles publicó 10 lotes de ***1085 en las plataformas de exposición "Sociedades offshore" y "Copycat Societies" de la Red de organizaciones sociales de China bajo la supervisión del Oficina de Gestión de Organizaciones Civiles del Ministerio. Sociedad imitadora. En cuanto a los nombres, un truco común utilizado por estas asociaciones es utilizar palabras como "chino" e "internacional" para engañar a la gente.
El reportero de Beijing News revisó los nombres de estas asociaciones y descubrió que entre las 1.085 asociaciones imitadoras, 793 se llamaban China y 169 se llamaban Internacional. También existen sociedades llamadas China, Mundial y Nacional. Según el responsable del Ministerio de Asuntos Civiles, algunas asociaciones incluso tienen estrellas de cinco puntas en sus sellos.
También hay muchas asociaciones imitadoras que llevan nombres de filantropía, como la Fundación Internacional de Caridad de China, la Federación Internacional de Caridad de China, la Asociación de Promoción de la Filantropía de China, etc. También existen algunas organizaciones, como la "Asociación de Promoción de la Gestión de la Salud de China" y la "Comisión Mundial de la Salud", etc., en nombre de la salud y el bienestar.
También existen sociedades imitadoras, que llevan el nombre de sociedades regulares. Si la "Asociación de Hospitales Chinos" registrada oficialmente se cambia a una palabra, se convierte en la "Asociación de Hospitales Chinos" expuesta. De manera similar, hay una organización imitadora que lleva el nombre de las organizaciones formales "Sociedad de Nutrición China" y "Asociación de Nutrición de China".
Además, hay algunas organizaciones imitadoras cuyos nombres son exactamente los mismos que los de las organizaciones formales. El Ministerio de Asuntos Civiles señaló específicamente esto en la lista de exposición, como la "Asociación China para la Promoción Internacional". Cooperación Económica y Técnica", "Asociación de Tránsito Ferroviario Urbano de China", etc.
2 ¿Cómo ganan dinero las sociedades imitadoras?
Puedes ganar dinero cobrando cuotas de membresía, realizando actividades de capacitación y vendiendo títulos y premios.
El responsable pertinente del Ministerio de Asuntos Civiles dijo que las sociedades imitadoras son principalmente residentes del continente que aprovechan las diferencias en los sistemas de registro y gestión de organizaciones sociales nacionales y extranjeras para registrarse en países y regiones. con condiciones de registro flexibles, y luego llevar a cabo actividades, atraer miembros y establecer sucursales y otros métodos para defraudar dinero.
Según informes de los medios, "absorber las cuotas de membresía" es un método común utilizado por estas sociedades imitadoras para ganar dinero. Según Xinhua Viewpoint, un entusiasta de la caligrafía en Guangxi se ha convertido en miembro o vicepresidente de más de 10 asociaciones, incluida la "Asociación China de Investigación de Maestros de Pintura y Caligrafía", pagando cuotas de membresía en los últimos años. La cuota de membresía de cada asociación oscila entre 300 y 400 yuanes, y el máximo es 65.438 yuanes + 0.000 yuanes.
Además, "vender premios de títulos laborales" también es una táctica común de estas sociedades. Liu Shanying, investigador asociado del Instituto de Ciencias Políticas de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo que algunas personas y unidades están dispuestas a pagar por los premios de estas sociedades porque premios magníficos como el "Premio Chino Sobresaliente" y el " "Premio al Más Influyente" a menudo se puede utilizar para mejorar la visibilidad corporativa y el valor comercial. El 2 de mayo de este año, Beijing News informó que una empresa entregó premios en nombre de la Asociación "Prefijo Chino" en la Pensión Estatal Diaoyutai. El premio al trabajador modelo nacional comenzó en 2.980 yuanes.
También existen muchas asociaciones que recaudan dinero a través de actividades de formación. En el folleto de admisión del Instituto Yizhong Tianxue de China, dirigido por la Asociación China de Feng Shui, hay cursos como Neoconfucianismo Tian Chongming, Feng Shui y Qi Men Xue. , desde principiantes hasta avanzados, con tarifas que oscilan entre 10.000 y 32.800 yuanes. Se menciona que puede enseñar a las personas a "aprender la escala de tiempo de la vida y la muerte y predecir el matrimonio, los ascensos, la riqueza y los accidentes".
Algunos grupos incluso ganan dinero a través de "empresas extorsionadoras". El Ministerio de Asuntos Civiles expuso una empresa llamada "Asociación de Calidad de Productos de China". Se entiende que la Oficina Provincial de Supervisión de Calidad de Guangdong investigó y trató con una empresa que firmó un acuerdo de agencia comercial con la "Asociación de Calidad de Productos de China". La persona a cargo de la empresa dijo que la empresa es la agencia de la asociación en Guangdong. A menudo llama a la empresa Oficina de Supervisión de Calidad y exige el pago de la tarifa de registro de "Empresa de reputación de calidad". Más de 50 empresas fueron defraudadas. " que van desde 1.000 yuanes.
■Seguimiento
La mayoría de las organizaciones que realizan actividades en nombre del gobierno tienen problemas.
Se informa que el Ministerio de Asuntos Civiles ha emitido avisos muchas veces y no permite que las organizaciones sociales realicen actividades bajo la bandera de agencias gubernamentales. Zhan Chengfu, miembro del grupo dirigente del Ministerio de Asuntos Civiles y director de la Oficina de Gestión de Organizaciones Civiles, dijo una vez públicamente: "La gran mayoría de las personas que utilizan el halo del gobierno para envolverse y llevar a cabo actividades en nombre de el gobierno tiene problemas."
Persona relevante a cargo del Ministerio de Asuntos Civiles Según la introducción, las asociaciones imitadoras que usan nombres como "China", "Nacional" y "Mundo", o participan en actividades en lugares simbólicos como el Gran Salón del Pueblo, la Pensión Estatal Diaoyutai y el Auditorio de la CCPPCh, se basan todos en el "estatus oficial" del pueblo: "Las ideas son disfraces".
Chen Shaofeng, profesor del Departamento de Filosofía de la Universidad de Pekín y subdirector del Instituto de Investigación de la Industria Cultural de la Universidad de Pekín, cree que después de que las organizaciones registradas en Hong Kong se trasladan al continente, resulta difícil para los residentes del continente. identificarlos y serán inevitablemente engañados. Dijo que los departamentos de asuntos civiles y del Frente Unido deben cooperar con Hong Kong y Macao y no permitir que organizaciones tan engañosas sean registradas fácilmente. ;