Antigua reforma de Guangzhou de 2022: los derechos de aprobación y los métodos de votación han cambiado.
65438+El 5 de octubre, la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Guangzhou emitió el "Acerca de la solicitud; Carta de solicitud (borrador para comentarios)" (en adelante, el "Borrador para comentarios") .
Se entiende que el 20 de abril de 2021 se publicó el "Borrador para comentarios", que regula los asuntos de toma de decisiones en las "Directrices para la votación sobre asuntos de toma de decisiones de las organizaciones económicas colectivas aldeanas en Guangzhou". " (Suijianguizi No. 20215), Los métodos de votación, las proporciones de votación y otros asuntos se han ajustado significativamente.
Comparemos las diferencias entre los dos proyectos:
Las últimas regulaciones exigen que la transformación de las antiguas aldeas debe contar con más de dos tercios de los miembros de la asamblea de aldeanos de organizaciones económicas colectivas rurales o Más de dos tercios de los representantes de los aldeanos estuvieron de acuerdo con la intención de transformación, el plan de transformación y la tasa de votación de “transferencia al estado”.
El proceso general de este ajuste de políticas permanece básicamente sin cambios. Vale la pena señalar que 65438 no tenía ninguna intención de cooperar en el "Borrador para comentarios" publicado el 5 de octubre. Las empresas optan por invertir en esta etapa.
Además, en el plan de implementación de transformación, la última versión del "Borrador para comentarios" enfatiza el "poder de aprobación", que se establece específicamente como: antes de que el plan de implementación de transformación se presente al responsable de renovación urbana. grupo con autoridad de aprobación para revisión, la aldea La organización económica colectiva celebrará una asamblea general de miembros para votar sobre el plan de implementación para la reconstrucción de la antigua aldea.
Con base en la "Decisión del Gobierno Popular Municipal de Guangzhou sobre la recuperación de un grupo de poderes administrativos municipales (borrador para comentarios)" emitida hace algún tiempo, el poder regulatorio de aprobación de la planificación detallada y el poder de revisión preliminar involucrados en el Plan de implementación Se hicieron ajustes.
Un breve resumen del "Borrador para comentarios" publicado el 5 de octubre de 65438 incluye los siguientes elementos:
(1) Habrá un voto para la reunión de transformación.
Será votado por la reunión de miembros de la organización económica colectiva de la aldea o por la reunión de representantes de los miembros.
(2) Votación del plan de implementación de transformación.
1. Antes de que el plan de implementación de renovación se presente al grupo líder de renovación de la antigua ciudad con autoridad de aprobación, la organización económica colectiva de la aldea convocará una asamblea general para votar sobre el plan de implementación de renovación de la antigua aldea;
2 Después de que el plan de implementación de transformación se presente al grupo líder de renovación urbana para su revisión y aprobación, la organización económica colectiva de la aldea convocará una reunión de representantes de miembros para votar. Después de que el grupo líder de renovación urbana revise y apruebe el plan de implementación de renovación, la organización económica colectiva de la aldea celebrará una reunión plenaria para votar.
(3) La empresa cooperativa opta por votar dos veces.
1. La organización económica colectiva de la aldea redacta documentos de inversión, solicita opiniones de los departamentos gubernamentales pertinentes y organiza una reunión de miembros para votar.
2. La organización económica colectiva de la aldea selecciona a las empresas candidatas de acuerdo con los procedimientos prescritos. Los documentos de inversión pública indican claramente que la organización económica colectiva de la aldea también debe convocar una reunión de representantes de los miembros o una reunión general. reunión de miembros de acuerdo con el método de votación especificado en los documentos de inversión para determinar la decisión de la empresa conjunta.
(4) Un voto para convertir los terrenos de construcción colectiva de la aldea en terrenos de construcción de propiedad estatal.
La asamblea general de miembros de la organización económica colectiva de la aldea o la reunión de representantes de los miembros votará sobre la conversión de la tierra de tierra de construcción colectiva de la aldea a tierra de construcción de propiedad estatal y las medidas de compensación y reasentamiento.
(5) Un voto sobre el plan de compensación y reasentamiento por demolición.
Votó más del 80% del número total de aldeanos de la aldea (incluidos los residentes después de la reubicación de la aldea) y todos los propietarios de la casa ancestral del mundo.
Existen dos tipos de proporciones de voto:
1. La votación en la junta de accionistas requiere la participación de más de la mitad de los socios y el consentimiento de más de dos tercios de los mismos. los asistentes;
2. La votación en la reunión de representantes de los miembros requiere la participación de más de dos tercios de los representantes de los miembros y el consentimiento de más de dos tercios de los representantes de los miembros presentes en la reunión.
El siguiente es el contenido original del "Borrador para comentarios":
Con el fin de proteger los derechos e intereses económicos legítimos de las antiguas organizaciones económicas colectivas de la aldea y sus miembros, y garantizar el uso razonable y la protección efectiva de los bienes colectivos, sin problemas Promover el proyecto de renovación de las antiguas aldeas. En vista de que el proyecto de reconstrucción de la antigua aldea de la ciudad implica importantes cuestiones de votación, nuestra oficina ha redactado las "Directrices para la votación en cuestiones de toma de decisiones de la Organización Económica Colectiva de Renovación de la Antigua Aldea de Guangzhou (borrador para comentarios)". para más detalles, ver adjunto. Ahora estamos pidiendo su opinión. Envíe sus comentarios por escrito a nuestra oficina antes del cierre del trabajo el viernes 65438 de junio + 14 de octubre de 2022. Por favor, danos tu firme apoyo. Estoy escribiendo esta carta.
Directrices para la votación sobre cuestiones de toma de decisiones de organizaciones económicas colectivas en la reconstrucción de antiguas aldeas en Guangzhou (borrador para comentarios)
Con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas rurales organizaciones económicas colectivas y sus miembros y promover sin problemas la reconstrucción de antiguas aldeas. De acuerdo con el "Reglamento de Gestión de Organizaciones Económicas Colectivas Rurales de la Provincia de Guangdong" (Orden N° 189 del Gobierno Popular Provincial de Guangdong), el Aviso de Emisión del Departamento Provincial de Recursos Naturales de Guangdong (Carta sobre recursos naturales de Guangdong [2021] n.º 935) y el Aviso del gobierno popular municipal de Guangzhou sobre el fortalecimiento de las opiniones orientativas rurales sobre la gestión de organizaciones económicas colectivas
Si los siguientes asuntos de votación están involucrados en el antiguo gobierno de la ciudad proyectos de reconstrucción de aldeas, se implementarán de acuerdo con los siguientes términos:
1. Voluntad de transformar las antiguas aldeas (principalmente incluyendo si están dispuestas a la transformación, los métodos de transformación y los métodos de transformación, etc.). La organización económica colectiva puede votar de una de las dos maneras siguientes: (1) la organización económica colectiva de la aldea convoca una reunión de miembros para votar; (2) la organización económica colectiva de la aldea convoca una reunión de miembros.
2. Plan de implementación de la transformación.
La organización económica colectiva de la aldea puede votar de una de las dos maneras siguientes:
(1) Antes de que el plan de implementación de transformación se presente al grupo líder de transformación de la aldea urbana con autoridad para revisar y aprobar, la organización económica colectiva de la aldea La organización económica colectiva de la aldea deberá celebrar una reunión de representantes de los miembros para votar antes de que el plan de implementación de la reconstrucción se presente al grupo líder de renovación urbana con autoridad de aprobación. Después de que el grupo líder de renovación urbana revise y apruebe el plan de implementación de renovación, la organización económica colectiva de la aldea celebrará una reunión plenaria para votar.
En tercer lugar, la elección de empresas cooperativas. Para la renovación cooperativa de antiguas aldeas, la organización económica colectiva de la aldea redacta documentos de inversión, solicita opiniones de los departamentos gubernamentales pertinentes y organiza una reunión de miembros para votar. Después de que la organización económica colectiva de la aldea seleccione las empresas candidatas de acuerdo con los procedimientos prescritos y aclare en los documentos de inversión pública que también se debe realizar una votación, la organización económica colectiva de la aldea convoca una reunión de representantes de los miembros o una asamblea general para votar de acuerdo con el método de votación especificado. en los documentos de inversión para determinar la empresa de cooperación.
4. Los terrenos de construcción colectiva de la aldea se convertirán en terrenos de construcción de propiedad estatal. La organización económica colectiva de la aldea convoca una reunión de miembros o una reunión de representantes de los miembros autorizada por la reunión de miembros para votar sobre la conversión de la tierra de tierra de construcción colectiva de la aldea a tierra de construcción de propiedad estatal y las medidas de compensación y reasentamiento.
5. El plan de compensación por demolición y reasentamiento debe ser aprobado por más del 80% del número total de aldeanos (incluidos los residentes después de la reubicación de la aldea) y los propietarios de las casas ancestrales.
6. Votar sobre asuntos como la reunión de reconstrucción de la antigua aldea, el plan de implementación de la reconstrucción y la proporción entre los terrenos de construcción colectiva de la aldea y los terrenos de construcción de propiedad estatal. Cuando una organización económica colectiva de aldea convoca una asamblea general de miembros para votar, participarán más de la mitad de los miembros de la organización con derecho a voto, y la decisión debe ser aprobada por más de dos tercios de los participantes cuando sea una organización económica colectiva de aldea; Convoca una reunión de representantes de miembros para votar, deberán estar presentes para votar tres miembros de la organización y participarán representantes de más de dos tercios de los miembros de la organización, y las decisiones deberán ser aprobadas por representantes de más de dos tercios de los miembros. de la organización. (Nota: en septiembre de 2021, el Departamento Provincial de Recursos Naturales emitió las "Opiniones orientativas sobre la construcción de bases de datos y la compensación del uso de la tierra en la provincia de Guangdong" (2021), exigiendo que durante la renovación de las antiguas aldeas, más de dos tercios de los aldeanos ' reuniones de organizaciones económicas colectivas rurales o Segundo, la tasa de votación de los dos representantes de los aldeanos anteriores que aceptan la intención de transformación, el plan de transformación y la transferencia de tierras colectivas a tierras Wo'ao)
Siete. La proporción de votos emitidos en asuntos de empresas cooperativas. Cuando una organización económica colectiva de aldea convoca una asamblea general de miembros para votar, deben participar más de la mitad de los miembros de la organización con derecho a voto, y la decisión debe ser aprobada por más de la mitad de los participantes cuando una organización económica colectiva de aldea convoca una reunión; En la reunión de representantes de los miembros para votar, deben participar más de la mitad de los miembros de la organización con derecho a voto. Participan dos o más representantes de los miembros, y las decisiones deben ser aprobadas por más de dos tercios de los representantes presentes.
8. Los asuntos sujetos a votación por la Asamblea General y Reuniones Representativas de Socios en estos Lineamientos deberán ser publicados en la aldea por no menos de 5 días hábiles por más de 1/10 de los socios con derecho a voto; será responsable de las decisiones discutidas y decididas por la Asamblea Representativa de Socios. Si hay alguna objeción al asunto, se someterá a la asamblea general de socios para nueva votación. Los resultados de la votación del plan de compensación por demolición y de reasentamiento también deben anunciarse en el pueblo al menos con un plazo de cinco días hábiles.
9. Las organizaciones económicas colectivas de las aldeas pueden realizar votaciones simultáneas sobre múltiples temas según las condiciones específicas del proyecto. Si se trata de diferentes temas de votación y proporciones de votación, los votos deben contarse por separado de acuerdo con las regulaciones.
10. La organización económica colectiva de la aldea de Ruyuan completó la reforma del sistema cooperativo rural. Los estatutos de la organización económica colectiva aldeana estipulan que los órganos de poder para la toma de decisiones son la junta de accionistas y la junta representativa de los accionistas, por lo que la "junta de miembros" en este artículo se ajusta correspondientemente a "junta de accionistas". y la "reunión de representantes de los socios" se ajusta correspondientemente a la "reunión de representantes de los accionistas".
11. Estos lineamientos se implementarán a partir de la fecha de emisión y tendrán una vigencia de dos años. Esta directriz no se aplica a asuntos de votación que se hayan completado antes de la implementación de estas directrices. Para los proyectos de reconstrucción de antiguas aldeas aprobados, los asuntos pendientes de votación se pueden votar de acuerdo con los requisitos de aprobación o con referencia a estas directrices.