¿Cuáles son los métodos de licitación de adquisiciones gubernamentales después de la Orden No. 87?

1 Los compradores deben ahorrar energía, proteger el medio ambiente y apoyar a las áreas subdesarrolladas y a las minorías en las licitaciones. actividades de bienes y servicios, políticas de contratación pública como las zonas de minorías étnicas y promoción del desarrollo de pequeñas y medianas empresas. (Artículo 5)

2. El comprador deberá establecer y mejorar el sistema de control interno de la contratación pública de acuerdo con los requisitos de las normas de control interno de las instituciones administrativas al preparar los presupuestos y planes de ejecución de la contratación pública. necesidades de adquisiciones y organización de adquisiciones. Fortalecer la gestión del control interno en aspectos clave como actividades, aceptación del desempeño del contrato, respuesta a preguntas, cooperación con el manejo de quejas y supervisión e inspección.

Los compradores no solicitarán ni aceptarán obsequios, comisiones ilícitas u otros bienes y servicios no relacionados con la adquisición de proveedores. (Artículo 6)

3. El adquirente determinará los atributos del proyecto de contratación de acuerdo con el catálogo de clasificación de proyectos de contratación pública formulado por el Ministerio de Hacienda. Si no puede determinarse según el catálogo de clasificación de proyectos de contratación pública, se determinará según el principio que conduzca a la ejecución del proyecto de contratación. (Artículo 7)

4. Para proyectos de contratación pública que no están incluidos en el catálogo de contratación centralizada, el comprador puede invitar a licitar por su cuenta, o puede confiar a una agencia de contratación para que presente ofertas en su nombre dentro del alcance. de encomienda. Los compradores que organicen las actividades de licitación por su cuenta deberán cumplir con las siguientes condiciones: (1) Tener la capacidad y las condiciones para preparar los documentos de licitación y organizar las licitaciones; (2) Contar con profesionales adecuados para el proyecto de contratación; (Artículo 9)

5. El comprador deberá realizar estudios de mercado sobre la tecnología de mercado o el nivel de servicio, el volumen de suministro, el precio, etc. del objeto de la contratación, y determinar científica y razonablemente las necesidades de contratación con base en el situación de investigación y estándares de asignación de activos y calcular el precio. (Artículo 10)

6. Con base en el cálculo del precio, el comprador podrá fijar razonablemente el precio máximo dentro del presupuesto de adquisiciones, pero no fijará el precio mínimo. (Artículo 12)

7. Si se adopta la licitación por invitación, el comprador o la agencia de adquisiciones generará una lista de proveedores calificados a través de los siguientes métodos y seleccionará aleatoriamente tres o más proveedores para emitir invitaciones a licitar. Se enviará una invitación a licitar a todos los proveedores invitados al mismo tiempo.

(1) Publicar el anuncio de precalificación para la licitación (el comprador o la agencia de adquisiciones realiza la precalificación de los posibles postores de acuerdo con los estándares y métodos especificados en los documentos de precalificación

(2) Establecer una base de datos de proveedores del departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior (en adelante, el departamento financiero) (de modo que el número total de proveedores calificados no sea inferior al doble del número total de proveedores seleccionados al azar La selección aleatoria se refiere a la selección de proveedores mediante sorteo, para garantizar que todos los proveedores calificados tengan las mismas oportunidades. Al seleccionar proveedores al azar, al menos dos miembros del personal del comprador deben estar presentes para supervisar y se debe mantener un registro escrito. y archivado con los documentos de adquisición);

(3) Recomendación escrita del comprador (de modo que el número total de proveedores calificados no sea inferior al doble del número total de proveedores que se seleccionarán al azar. Selección aleatoria se refiere a la selección de proveedores mediante sorteo para garantizar todas las oportunidades de proveedores calificados. Igualmente Al seleccionar proveedores al azar, al menos dos miembros del personal del comprador deben estar presentes para supervisar, y se debe mantener un registro escrito y archivarlo junto con los documentos de adquisición (Artículo 14). )

8. El comprador y la persona Las agencias de adquisiciones no utilizarán el capital social, los activos totales, los ingresos operativos, los empleados, las ganancias, los impuestos y otras condiciones de tamaño del postor como requisitos de calificación o factores de evaluación, ni utilizarán. la autorización, compromiso, certificación o aval de fabricantes distintos de bienes importados. Como requisito de calificación, se aplicará a los oferentes un trato diferencial o discriminatorio (Artículo 17)

9. por lo que dentro del tiempo especificado en el anuncio de licitación, el anuncio de precalificación o la invitación a licitación se entregarán a la ubicación y los documentos de precalificación, y el período de provisión no será inferior a 5 días hábiles a partir de la fecha de. El anuncio de licitación o el anuncio de precalificación una vez vencido el plazo de oferta, el número de potenciales oferentes que hayan obtenido los documentos de licitación o los documentos de precalificación será inferior a tres días. Si la oferta es precalificada mediante licitación pública. El anuncio de licitación y el anuncio de precalificación podrán emitirse conjuntamente, y los documentos de licitación deberán entregarse a todos los proveedores precalificados (Artículo 18 p>

10). invitación a aceptar la oferta del consorcio de acuerdo con los requisitos de implementación del proyecto de contratación. Si no hay ninguna disposición, la oferta del consorcio no será rechazada (Artículo 19)

11. preparar los documentos de licitación en función de las características del proyecto de adquisición y los requisitos de adquisición. Para los requisitos y condiciones sustanciales que no se permiten desviarse, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá estipularlo en los documentos de licitación e indicarlo de manera visible. Los documentos de licitación incluirán los siguientes contenidos principales:

(1) Invitación a licitación; (2) Instrucciones para los licitadores (incluidos los documentos de licitación), como el sellado, la firma y el sello.

); (3) Documentos de calificación y certificación crediticia que los oferentes deben presentar; (4) Para implementar las políticas de contratación pública, los requisitos que deben cumplir los objetos de la contratación y los materiales de respaldo que los oferentes deben proporcionar; (5) Requisitos para la preparación; de los documentos de licitación, los requisitos de cotización, los métodos de pago y devolución del depósito de la oferta y la no devolución del depósito de la oferta (6) El monto del presupuesto del proyecto de adquisición, si se establece un precio máximo, el precio máximo también debe ser; ser divulgado; (7) La tecnología del proyecto de adquisición Especificaciones, cantidades, estándares de servicio, aceptación y otros requisitos, incluidos los anexos y dibujos (8) El texto del contrato que se firmará; (9) El momento, el lugar y el método; de proporcionar bienes y servicios (10) El método de pago, el momento y el método de compra de fondos Condiciones; (11) Métodos de evaluación de ofertas, estándares de evaluación de ofertas y ofertas no válidas; (13) Fecha límite de oferta; hora y lugar de apertura (14) normas de cobro de tarifas para las agencias de adquisiciones y métodos (15) canales de consulta y plazos para la información crediticia de los licitadores, métodos de retención específicos para los registros y pruebas de consulta de información crediticia, reglas para el uso de la información crediticia, etc. . (16) Otros asuntos estipulados por los departamentos financieros a nivel provincial o superior. (Artículo 20)

12. El comprador o la agencia de contratación deberá preparar documentos de precalificación con base en las características y requisitos de contratación del proyecto de contratación. Los documentos de precalificación deben incluir los siguientes contenidos principales: (1) Invitación de precalificación; (2) Instrucciones para los solicitantes; (3) Requisitos de calificación del solicitante; (4) Estándares y métodos de revisión de la calificación; (5) Los solicitantes deben proporcionar el contenido; y formato de los documentos de solicitud de precalificación; (6) El método, fecha límite, lugar y fecha de la revisión de calificación de los documentos de solicitud de precalificación; (7) Los canales y plazos de consulta de información crediticia del solicitante, y los registros de consulta de información crediticia; retención de evidencia Métodos y reglas específicos para el uso de información crediticia (8) Otros asuntos estipulados por los departamentos financieros a nivel provincial o superior; Los documentos de precalificación deben proporcionarse de forma gratuita. (Artículo 21)

13. Por lo general, los compradores y las agencias de adquisiciones no pueden exigir a los licitadores que proporcionen muestras, pero no pueden describir con precisión los requisitos de adquisición por escrito o necesitan emitir juicios subjetivos sobre las muestras para confirmar si Las excepciones incluyen circunstancias especiales como el cumplimiento de requisitos de adquisición.

Si se requiere que los licitadores proporcionen muestras, los estándares y requisitos para la producción de muestras deben estipularse claramente en los documentos de licitación, si es necesario presentar informes de prueba relevantes con las muestras y los métodos y estándares de evaluación. de las muestras. Si necesita enviar un informe de prueba con la muestra, también debe aclarar los requisitos de la agencia de pruebas y el contenido de la prueba. Después de la actividad de contratación, las muestras proporcionadas por el postor no seleccionado serán devueltas a tiempo o eliminadas por ellos mismos con el consentimiento del postor no seleccionado; las muestras proporcionadas por el postor seleccionado serán almacenadas y selladas de acuerdo con las disposiciones de la licitación; documentos y se utiliza como referencia para la aceptación del desempeño. (Artículo 22)

14. El período de validez de la oferta se computará a partir de la fecha límite de presentación de los documentos de licitación. El período de validez de la oferta prometido en los documentos de licitación no será inferior al período de validez de la oferta especificado en los documentos de licitación. Si el licitante cancela el documento de oferta dentro del período de validez de la oferta, el comprador o la agencia de adquisiciones no podrá reembolsar el depósito de la oferta. (Artículo 23)

15. El contenido de los documentos de licitación y de los documentos de precalificación no violará las leyes, los reglamentos administrativos, las normas obligatorias y las políticas de contratación pública, ni violará la apertura, la transparencia, la competencia justa y la equidad. y justicia. El principio de buena fe. Si las circunstancias especificadas en el párrafo anterior afectan los resultados de la licitación o precalificación de los posibles postores, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá modificar los documentos de licitación o los documentos de precalificación y volver a invitar a presentar ofertas. (Artículo 25)

16. El comprador o la agencia de adquisiciones podrá organizar a los posibles postores que hayan obtenido los documentos de licitación para que realicen inspecciones in situ o celebren una reunión de preguntas y respuestas después de la fecha límite para presentar los documentos de licitación y antes de la apertura. de la oferta. Si se organiza una inspección in situ o una reunión de preguntas y respuestas, esto se indicará en los documentos de licitación, o se notificará por escrito a todos los posibles postores que hayan obtenido los documentos de licitación después de la fecha límite para presentar los documentos de licitación. (Artículo 26)

17. El comprador o la agencia de contratación podrá hacer las aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de licitación publicados, los documentos de precalificación y las invitaciones a licitar, pero no cambiará los objetivos y calificaciones de la contratación. Las aclaraciones o modificaciones se anunciarán en el medio de comunicación original. El contenido a aclarar o modificar forma parte integral de los pliegos de condiciones, pliegos de precalificación y invitación a licitar.

Si la aclaración o modificación puede afectar la preparación de los documentos de licitación, el comprador o agencia de adquisiciones deberá notificar por escrito a todos los posibles postores que hayan obtenido los documentos de licitación al menos 15 días antes de la fecha límite para licitar; de 15 días, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá extender el plazo para la presentación de los documentos de licitación.

Si una aclaración o modificación puede afectar la preparación de los documentos de solicitud de precalificación, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá notificar por escrito a todos los posibles solicitantes que hayan obtenido documentos de precalificación al menos 3 días antes de la fecha límite de presentación. documentos de solicitud de precalificación; si es inferior a 3 días, el comprador o la agencia de adquisiciones ampliará el plazo para presentar los documentos de solicitud de precalificación. (Artículo 27)

18. Antes de la fecha límite para licitar, el comprador, la agencia de adquisiciones y el personal relevante no revelarán a otros los nombres, cantidades y otros posibles postores que hayan obtenido la información de licitación que. afecta la competencia leal. (Artículo 28)

Después de emitir un anuncio de licitación, un anuncio de precalificación o una invitación a licitar, el comprador y la agencia de adquisiciones no deberán terminar las actividades de licitación sin autorización, excepto en el caso de la cancelación de la tarea de adquisición debido a problemas importantes. cambios.

(Artículo 29)

19. Si se da por terminada la licitación, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá publicar prontamente un anuncio de terminación en el medio de anuncio original y notificar por escrito a quienes hayan obtenido los documentos de licitación, los documentos de precalificación o han sido invitados a los posibles licitadores e informarán al departamento financiero del mismo nivel sobre el estado de ejecución del proyecto y los motivos de la cancelación de la tarea de adquisición. Si se ha cobrado la tarifa del documento de licitación o el depósito de licitación, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá devolver la tarifa del documento de licitación, el depósito de licitación y el depósito bancario cobrados dentro de los 5 días hábiles posteriores a la terminación de la actividad de adquisición. (Artículo 29)

20. Para proyectos de adquisición que utilizan el método de precio de oferta más bajo, diferentes postores que ofrecen productos de la misma marca participan en la licitación bajo el mismo contrato y pasan la revisión de calificación, la revisión de cumplimiento y la cotización. El postor más bajo participará en la evaluación de la oferta; si las cotizaciones son las mismas, el comprador o el comité de evaluación de la oferta encargado por el comprador determinará un postor para participar en la evaluación de la oferta de acuerdo con el método especificado en los documentos de licitación. Otras ofertas no especificadas en los documentos de licitación serán inválidas mediante selección aleatoria.

Si diferentes postores que ofrecen la misma marca de productos y pasan la revisión de calificación y la revisión de cumplimiento utilizan el método de puntuación integral para participar en la licitación bajo el mismo contrato del proyecto de adquisición, se contarán como uno solo. licitante y será recomendado por el licitador ganador de la misma marca con el puntaje más alto después de la evaluación de la oferta, si los puntajes de la evaluación de la oferta son los mismos, el comprador o el comité de evaluación de ofertas encomendado por el comprador determinará un licitador; será recomendado como adjudicatario de acuerdo con el método especificado en los documentos de licitación, y otros proponentes no especificados en los documentos de licitación no serán considerados adjudicatarios.

Para proyectos de adquisición que no sean de un solo producto, el comprador deberá determinar razonablemente los productos principales con base en la composición técnica y la relación de precios del producto del proyecto de adquisición, y dejar esto claro en los documentos de licitación. Si las principales marcas de productos ofertadas por varios oferentes fueran las mismas, se aplicará lo dispuesto en los dos párrafos anteriores.

(Artículo 31)