La importancia del desarrollo regional coordinado

En primer lugar, encarna el concepto de desarrollo centrado en las personas y rompe el concepto a largo plazo de tomar el agregado económico regional como punto de partida y único objetivo de reducir las brechas regionales. Para aclarar la dirección de la reducción de las brechas regionales, el objetivo principal no es reducir la brecha en los agregados económicos regionales, ni pedir mejorar la clasificación de los agregados económicos regionales, sino reducir la brecha en los servicios públicos y los niveles de vida que disfrutan las personas en diferentes regiones, de modo que las personas que viven en diferentes regiones disfruten de iguales servicios públicos básicos y niveles de vida generalmente equivalentes.

En segundo lugar, encarna el concepto de respetar las leyes de la naturaleza y buscar el desarrollo, rompiendo la mentalidad de que todas las regiones deben aumentar el desarrollo económico. La capacidad de carga de recursos y el medio ambiente y el potencial de desarrollo de las distintas regiones de nuestro país varían mucho. En particular, el entorno ecológico en una parte considerable del país es muy frágil y no es adecuado para la aglomeración económica a gran escala, la industrialización a gran escala. y urbanización. En los 9,6 millones de kilómetros cuadrados de tierra de China, algunas áreas deberían asumir la función de desarrollar la economía, reunir población y apoyar el desarrollo sostenible de la economía nacional; otras deberían asumir la función de proteger el medio ambiente ecológico. Para estas áreas, el significado de "desarrollo" no es expandir el agregado económico, sino proteger la ecología natural. De esta manera, no sólo podremos seguir las leyes de la economía, sino también las leyes de la naturaleza y lograr un desarrollo bueno y rápido.

La tercera es que incorpora el concepto de romper con las regiones administrativas para el desarrollo y cambia la forma de pensar en la formulación de políticas regionales y evaluaciones de desempeño completamente de acuerdo con las regiones administrativas. Las diferentes regiones de mi país tienen diferentes capacidades de carga de recursos y ambientales, así como diferentes economías de aglomeración y capacidades de población. La connotación y los requisitos del desarrollo también deberían ser diferentes, y el contenido de la evaluación y el enfoque de las diferentes áreas funcionales principales también deberían ser diferentes. Sólo adoptando nuevas medidas, superando los obstáculos institucionales y las limitaciones políticas existentes y formulando políticas regionales e indicadores de evaluación del desempeño más específicos y diferenciados se podrán hacer que las políticas regionales y los indicadores de evaluación del desempeño sean más científicos y guíen científicamente el desarrollo regional coordinado.

En cuarto lugar, refleja un pensamiento estratégico a largo plazo y cambia el concepto de búsqueda excesiva de resultados de desarrollo a corto plazo. En las próximas décadas, el proceso de industrialización y urbanización de China se acelerará y cientos de millones de habitantes del campo entrarán en industrias no agrícolas y vivirán en ciudades. En este período histórico en el que la estructura espacial está cambiando rápidamente y va acompañada de un ajuste estructural económico, el desarrollo regional de China enfrentará mayores presiones y desafíos. Planificar de antemano la distribución de la futura población de China de más de mil millones y su economía de varios billones en tierra y espacio, guiar activamente el diseño económico y la distribución de la población para adaptarse al entorno de recursos y coordinar la contradicción entre el espacio regional limitado y la demanda ilimitada. , que es beneficioso para el desarrollo a largo plazo de la nación china y la supervivencia son extremadamente importantes. (Proporcionado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma)

Configuración de licitación: los fondos de licitación son la idea de desarrollo de la licitación.

Manifestaciones de proyección, discursos, defensas, resúmenes... Los alcaldes han subido al "escenario PK" para luchar por conseguir fondos competitivos de apoyo a la transferencia industrial.

La ciudad de Qingyuan ha mejorado las condiciones de infraestructura para la educación obligatoria en la región participando en el concurso de fondos especiales para la construcción de escuelas estandarizadas para la educación obligatoria y luchando por conseguir un fondo especial de 310.000 yuanes para la construcción de escuelas estandarizadas para la educación obligatoria.

Jiang Lin, director del Departamento de Finanzas e Impuestos del Lingnan College de la Universidad Sun Yat-sen, dijo que bajo el modelo de desarrollo económico liderado por el gobierno, la inversión financiera gubernamental juega un papel clave en el desarrollo económico local y orientar la transformación y modernización industrial. La nueva ronda de reforma del sistema fiscal de Guangdong ha roto el "esfuerzo uniforme" en la asignación de fondos fiscales, permitiendo que el limitado pastel de capital fiscal "llene más estómagos".

La licitación de fondos es la idea de desarrollo de la licitación. En este sentido, tanto la ciudad ganadora como la ciudad perdedora son ganadoras. En línea con la implementación de la estrategia de "transferencia dual" de industria y mano de obra, el método de asignación competitiva consiste en poner a prueba los 7.500 millones de yuanes de fondos de apoyo a la transferencia industrial utilizados para apoyar la construcción de parques de transferencia industrial en áreas subdesarrolladas: un método de licitación competitiva Se adopta, dividido en cinco lotes Disponga 654,38 mil millones de yuanes para apoyar la construcción de tres parques de demostración de transferencia industrial en áreas subdesarrolladas.

Para garantizar una asignación de fondos más justa y científica, Guangdong ha creado una base de datos de expertos basada en las características técnicas y profesionales del proyecto. Durante la revisión formal, los expertos de la revisión se determinarán mediante sorteo y los expertos que participen en la revisión deberán firmar una carta de compromiso para garantizar la imparcialidad de la revisión. En el proceso de revisión, se introducirá plenamente la supervisión de los medios y la supervisión del departamento, y se implementarán la "revisión soleada" y la "revisión transparente".

Los fondos financieros no son "carne de monje Tang". Trabajar duro para ganar dinero es sólo el primer paso. Administrar y utilizar los fondos financieros de acuerdo con los compromisos adquiridos durante la licitación es una tarea aún más ardua. En este sentido, la provincia de Guangdong ha establecido un sistema de evaluación del desempeño para todo el proceso de uso de los fondos antes, durante y después del evento, e implementó un mecanismo de seguimiento y rendición de cuentas para todo el proceso de uso de los fondos.

Por ejemplo, durante el proceso de asignación competitiva del “Fondo Especial de Desarrollo Agrícola Integral de la Provincia de Guangdong”, el Departamento de Finanzas de la Provincia de Guangdong organizó periódicamente evaluaciones del desempeño de los condados de desarrollo agrícola integral, y aquellos con desempeño deficiente fueron suspendidos o cancelados del programa de desarrollo. calificaciones del condado.

“Cuatro onzas pueden marcar una gran diferencia”: la Gestión de las Finanzas Públicas resuelve el problema

Como afirma el primer responsable del Parque de Transferencia Industrial de Heyuan, Huang Jianzhong, teniente de alcalde ejecutivo de la ciudad de Heyuan, ha hecho grandes contribuciones a la asignación competitiva de fondos financieros. Los cambios se sienten profundamente.

La ciudad de Heyuan recibió dos lotes de fondos de apoyo a la transferencia industrial * * * 100 millones de yuanes al participar en la licitación. Una vez que los fondos de apoyo a la transferencia industrial llegan al parque de transferencia, se inyectan como capital en la unidad de construcción y desarrollo del parque Heyuan High-tech Development Zone Co., Ltd., reduciendo la relación activo-pasivo de la empresa del 86% a menos del 50. %. Como resultado, varias instituciones financieras mejoraron la calificación crediticia de la compañía y alcanzaron sucesivamente intenciones de préstamo de 654,38+6 mil millones de yuanes, aliviando la presión financiera sobre el desarrollo y la construcción del parque.

Meizhou, que también es una región y una ciudad subdesarrolladas, recibió dos lotes de 654.380 millones de yuanes en fondos de apoyo industrial, lo que también produjo un enorme efecto de fisión. Li Jia, secretario del Comité Municipal del Partido de Meizhou, que ha experimentado las actividades de licitación, dijo: "El desarrollo continuo de los fondos de apoyo ha traído un enorme efecto de amplificación y se ha convertido en un poderoso motor para lanzar el ascenso verde de Meizhou".

Actualmente, el Parque Industrial Meizhou tiene 7.266 metros cuadrados. La primera fase del desarrollo del kilómetro se ha completado básicamente y se han puesto en uso. 130 empresas han entrado en el parque, con una inversión total prevista de 23.029 millones de yuanes.

Habiendo probado los beneficios, el pueblo de Guangdong comenzó a extender la reforma de asignación competitiva a más áreas de fondos fiscales.

De 2008 a 2009, Guangdong * * * completó 22 proyectos piloto de reforma de asignación competitiva de fondos fiscales especiales provinciales, que involucraron a 10 departamentos provinciales y fondos fiscales provinciales de casi mil millones de yuanes.

En 2010, las finanzas de Guangdong asignaron el primer lote de 580 millones de yuanes en fondos especiales para apoyar competitivamente el desarrollo estratégico emergente.

En 2011, la provincia de Guangdong estableció un fondo especial para la cooperación entre el gobierno, los bancos y las empresas en industrias emergentes estratégicas; planeó destinar 5 mil millones de yuanes en cinco años para acelerar el desarrollo de industrias emergentes estratégicas en forma de fondos. Préstamos subsidiados.

El mecanismo de asignación competitiva se está convirtiendo en una poderosa "palanca financiera" para estimular el desarrollo científico de la economía regional. Después de la asignación competitiva de "Fondos Especiales para el Desarrollo Agrícola Integral de la Provincia de Guangdong", la inversión financiera en todos los niveles en el desarrollo agrícola integral ha aumentado significativamente; la asignación competitiva de "Fondos Especiales para la Educación Técnica Privada" ha movilizado en gran medida el entusiasmo del capital privado; para participar en el desarrollo de la educación técnica, 150.000 yuanes de fondos fiscales generaron 20 veces más inversión continua; el "Proyecto Provincial de Alivio de la Pobreza del Turismo" proporcionó directamente oportunidades de empleo para más de 65.438 personas en menos de un año...

Zeng Zhiquan, director del Departamento de Finanzas de la provincia de Guangdong, dijo que el mecanismo de asignación competitiva, como nueva cultura de asignación científica, tiene un profundo impacto en la reforma de la gestión financiera. La reforma de asignación competitiva de fondos fiscales ha dado pleno juego al papel de "cuatro reformas por dos" fondos fiscales y ha formado un "mecanismo de fuerza inversa", que favorece la ruptura de la trayectoria tradicional de dependencia y pensamiento de los gobiernos locales y departamentales. y pasar de la transformación "quiero desarrollo" a "quiero desarrollo".