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¿Cuál es la relación económica entre el gobierno local y la sociedad?

1. Teorías sobre la existencia del gobierno en la sociedad

Al discutir la relación entre el gobierno y la sociedad, o analizar el papel del gobierno en el funcionamiento de la sociedad, una pregunta inevitable es la base de la existencia del gobierno en sociedad, es decir, ¿por qué es necesario que exista el gobierno? Desde la antigüedad, los pensadores han propuesto una serie de hipótesis sobre los países y sus gobiernos en función de las necesidades de sus opiniones políticas.

El pensador griego antiguo Aristóteles representa una tendencia naturalista. Aristóteles creía que los humanos son animales intrínsecamente políticos, por lo que parecen haber decidido vivir una vida política desde el principio. El surgimiento y existencia del gobierno, por lo tanto, es una consecuencia completamente natural de la inclinación natural del hombre a vivir una vida sociopolítica y la necesidad de mantener el orden, controlar la sociedad y realizar buenas obras. Además, dijo: "Hay gobernantes y gobernados en el mundo, lo cual no sólo es necesario sino también beneficioso; algunas personas están destinadas a ser gobernadas cuando nacen, y otras están destinadas a ser gobernantes". : "Es obvio que algunas personas en el mundo nacen libres y otras nacen esclavas. Para estos últimos, la esclavitud es beneficiosa y legítima". ② En otras palabras, el estatus noble y humilde de las personas en la sociedad política. Está destinado a que una vez que una persona vive en un determinado estado, no pueda cambiarlo. Por lo tanto, como gobernante, debes considerar cómo gobernar con buenos propósitos, y como gobernado, la obediencia debe ser su virtud más alta. Esto es así, así como el objetivo último de la existencia humana es el bien, el objetivo último de la existencia del gobierno es su buena causa.

En las sociedades esclavistas y feudales, estaba ampliamente difundida la visión teológica de que el gobierno era sobrenaturalmente superior a la sociedad y a los humanos. Los principales representantes incluyen a Agustín, el teólogo cristiano del antiguo Imperio Romano, y Tomás de Aquino, el teólogo italiano del siglo XIII. Creían que Dios creó el mundo, las naciones y los gobiernos. Los reyes y emperadores son hijos de Dios y Sus representantes en la tierra. El poder del Estado y el poder del monarca están dados por Dios y, por tanto, son sagrados e inviolables. En la antigua China también había un dicho que decía que "el poder de los reyes está divinamente autorizado". En la antigua sociedad china, la gente creía en el "Cielo" y creía que el surgimiento y la existencia del gobierno se originaba en el "Destino". Por lo tanto, el emperador era el Hijo del Cielo y la gente del mundo estaba destinada a aceptar el gobierno. del Emperador. La desobediencia al gobierno del emperador era una violación del "mandato del cielo". Esta visión, conocida como el "derecho divino de los reyes", es sin duda un obstáculo para que la gente comprenda claramente las bases de la existencia del gobierno y comprenda mejor su papel desde una perspectiva científica y secular. Por supuesto, en el mundo actual, excepto en unos pocos países con fuertes tradiciones religiosas, esta perspectiva teológica y política no tiene influencia.

En los primeros días de la revolución burguesa, algunos pensadores comenzaron a mirar el mundo desde una perspectiva racional. En cuanto a la existencia del Estado y el gobierno, la visión de la teoría del contrato social es la más representativa e influyente.

El pensador británico Hobbes señaló que debido a la naturaleza egoísta del ser humano, inevitablemente se producirán conflictos de intereses en la vida social. "En ausencia de un * * * con poder para impresionar a todos, la gente se encuentra en un estado de la llamada guerra. Esta guerra es una guerra entre todos y todos. La naturaleza de la guerra no consiste en la lucha real; hay No se conoce ninguna intención de lucha durante todo el período sin garantía de paz "(1) Para suprimir la aparición de este estado de guerra, la sociedad necesita un poder enorme más allá de la sociedad, y el Estado es la encarnación de este poder. La razón por la cual el Estado tiene este poder es que el Estado es creado por el contrato celebrado por los miembros de la sociedad. En el proceso de firmar un contrato, la gente renunció a todo su poder original y se lo entregó al gobernante del país y a su gobierno. Desde el punto de vista de los teóricos del contrato social, el surgimiento y la existencia de estados y gobiernos son las necesidades de las personas para prevenir conflictos y guerras y ayudarlas a vivir una vida estable. El propósito fundamental del surgimiento o existencia del Estado y el gobierno es precisamente permitir a los miembros de la sociedad vivir en un orden estable y garantizar la seguridad personal y patrimonial de los miembros de la sociedad. Obviamente, la teoría burguesa del contrato social basada en el razonamiento imaginativo ha hecho inferencias lógicas sobre el surgimiento del Estado y el gobierno. Sin embargo, su falta de evidencia fáctica y su afán por sacar conclusiones muestran que su propósito fundamental es aclarar cuestiones de principios políticos burgueses como la igualdad contractual y la libertad política, y servir a la política burguesa, en lugar de discutir verdaderamente el surgimiento del Estado y la gobierno mismo.

El marxismo analiza las bases y razones de la existencia de países y gobiernos desde la perspectiva del materialismo histórico. El marxismo cree que antes del surgimiento de los estados y gobiernos, la humanidad tuvo una sociedad primitiva sin estados ni gobiernos durante mucho tiempo. Durante este período, los humanos dependían de los lazos de sangre para trabajar y vivir en organizaciones de clanes. Debido al desarrollo de las fuerzas productivas sociales, han aparecido en la sociedad tres divisiones sustanciales del trabajo, que dan como resultado productos excedentes y dividen la sociedad en clases opuestas. Tras el surgimiento de las clases, los conflictos y disputas sociales son inevitables. Para evitar que esta clase opositora se destruya a sí misma y a la sociedad en contradicciones y disputas innecesarias, se necesita una fuerza que reconcilie las contradicciones y alivie los conflictos. El país nació de esta necesidad. Engels partió de los logros de la famosa obra del historiador Morgan "La sociedad antigua" y analizó en detalle el proceso de aparición del Estado como poder público en la sociedad. Esto también nos proporciona una base científica para comprender las bases y las razones de su existencia. del gobierno. Cabe señalar que Engels señaló repetidamente que el poder público es superior a la sociedad cuando se habla de situaciones estatales.

Engels dijo que "el Estado se basa en un tipo especial de poder público separado de todos los miembros fijos", "la característica esencial del Estado es el poder público separado de las masas populares", el Estado es "una especie de poder público que surge de la sociedad pero que se sitúa por encima de la sociedad y está cada vez más divorciado de su poder”. En otras palabras, como principal organismo encargado del poder público en la sociedad, el gobierno necesita mantener su naturaleza y características de "por encima de la sociedad". Si no participa en la sociedad en este papel, no podrá desempeñar su función. funciones de resolver contradicciones y aliviar conflictos." "Esencialmente, estas discusiones de Engels proporcionan una base teórica para analizar la relación entre el gobierno y la sociedad.

2. La discusión de Mill sobre la relación entre el gobierno y los ciudadanos

Resolver la relación entre el gobierno y los ciudadanos es el núcleo de la racionalización del papel del gobierno y el manejo de la relación entre el gobierno y la sociedad. Ya a mediados del siglo XIX, el pensador británico John Mill prestó gran atención a esta cuestión. Al abordar este tema, Mueller también utilizó a China como ejemplo para analizar la relación entre el gobierno y los ciudadanos. Muller señaló que China formó un conjunto de buenas costumbres en los primeros días de la humanidad, que permitieron a la gente lograr algunos logros bajo ciertas restricciones que incluso los europeos más ilustrados deben considerar santos y sabios. Además, tienen un excelente mecanismo social que imprime su mejor sabiduría en cada alma del grupo tanto como sea posible, asegurando que todas las personas más inteligentes reciban honores y posiciones poderosas. Pero China gradualmente se fue quedando atrás en la comunidad internacional en ese momento. Mill cree que la razón fundamental es que esta nación no ha manejado correctamente la relación entre el gobierno y los ciudadanos, especialmente los límites de poder que el gobierno puede imponer al pueblo, y no ha establecido un mecanismo para utilizar plenamente la sabiduría y la creatividad de todos los individuos de la sociedad.

Mill vinculó estrechamente el progreso de la sociedad con su manejo de la relación entre el gobierno y los individuos. Porque en su opinión, el progreso social está relacionado con la personalidad y la iniciativa de cada miembro de la sociedad, y la forma en que un gobierno empodera a los ciudadanos afecta directamente la personalidad y la iniciativa de los ciudadanos. Por lo tanto, como gobierno, definir claramente los límites de poder entre él y los ciudadanos y corregir su propio papel conductual son los requisitos básicos para aprovechar plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los ciudadanos. En este sentido, Mill propuso tres principios:

Primero, si los individuos pueden hacer las cosas mejor que el gobierno, entonces, en este caso, el gobierno debería dar un paso atrás y dejar que los individuos lo hagan por sí mismos. En términos generales, la persona más adecuada para administrar un negocio o decidir cómo debe administrarse y quién debe administrarlo es alguien que tiene una participación significativa en el negocio. Por lo tanto, Mill no defendía la intervención del gobierno en las actividades sociales y económicas ordinarias.

En segundo lugar, hay muchas cosas que, aunque algunas personas no necesariamente hagan tan bien como los funcionarios del gobierno, siguen siendo más adecuadas para los individuos que para el gobierno. Porque esto puede dar rienda suelta al entusiasmo y la iniciativa personal. Al mismo tiempo, según el concepto actual, reducir los asuntos gubernamentales significa reducir las agencias gubernamentales y sus funcionarios, reduciendo así los costos de gestión gubernamental. Para la gente corriente, significa reducir la carga fiscal.

En tercer lugar, bajo cualquier circunstancia, el gobierno debería minimizar su intervención. Porque los aumentos innecesarios del poder del gobierno pueden causar daños innecesarios. La expansión del poder del gobierno y el gobierno organizando demasiadas cosas llevará inevitablemente a que un público emprendedor se vuelva cada vez más dependiente del gobierno; esperan que el gobierno haga todo por ellos, y no harán nada sin el orden del gobierno; Por lo tanto, cuando al gobierno le va bien, la gente piensa que es responsabilidad del gobierno, si algo sale mal, la gente naturalmente culpará al gobierno por el desastre, y una vez que el desastre exceda su capacidad de soportar, pueden volverse desconfiados del gobierno. tendencias.

Los pensamientos e ideas de Mill nos proporcionan una referencia útil para abordar la relación entre el gobierno y la sociedad, el gobierno y los ciudadanos bajo el sistema económico de mercado, y para determinar el papel del gobierno.

3. Los campos y métodos de comportamiento del gobierno en condiciones de economía de mercado

Como principal organismo encargado del poder público social, las acciones positivas del gobierno son de arriba hacia abajo y obligatorias. La amplitud y profundidad no tienen comparación con ningún otro grupo social. Por lo tanto, los resultados de las acciones gubernamentales suelen ser dobles: por un lado, los seres humanos han logrado muchos objetivos que los individuos, las familias y las comunidades rurales no pueden lograr con la ayuda del poder público del gobierno. generalmente se considera necesario para que los humanos vivan una vida buena y feliz. Pero, por otro lado, el poder gubernamental suele desempeñar un papel negativo en las actividades sociales humanas, especialmente en las economías de mercado. Por lo tanto, en el proceso de análisis de la relación entre gobierno y sociedad, las acciones e inacciones del gobierno son otra perspectiva analítica importante.

En el análisis de Mill de la relación entre el gobierno y los ciudadanos, en realidad se han planteado áreas de inacción gubernamental. El primer ámbito de inacción gubernamental es el sector privado. El sector privado debería ser administrado de forma autónoma por las partes involucradas, sin mayor intervención gubernamental. Incluso si es necesario hacer algo, sólo puede ser una guía general y no se puede intervenir directamente. Mill señaló: "Mientras el comportamiento de un individuo no involucre los intereses de nadie más que él mismo, el individuo no tiene que ser responsable ante la sociedad. Si otros consideran que es necesario para sus propios intereses, pueden darle consejos. Consejo, persuasión o incluso evitación. Cuando Estos son los únicos pasos apropiados cuando la sociedad quiere expresar sus ansiedades o críticas sobre su comportamiento. “Desde la perspectiva del interés privado, a menudo es mejor que los asuntos privados los decida uno mismo en lugar de hacerlo él mismo. otros, la sociedad y el gobierno. Porque lo que más le importa es la felicidad de una persona. Desde la perspectiva de los intereses generales de la sociedad, decidir por uno mismo los asuntos privados también favorece la felicidad humana y el progreso social. Porque, ante todo, el ser humano está formado por individuos.

Sin el libre desarrollo de las diferentes personalidades no puede haber prosperidad ni progreso humanos. El desarrollo de la personalidad y de las capacidades sólo puede crecer rápidamente si se utilizan libremente. Por lo tanto, hay muchas cosas que tal vez no pueda hacer tan bien como los funcionarios del gobierno, pero aun así es apropiado que las haga personalmente, porque esto puede fortalecer la iniciativa de las personas, ejercitar su juicio y permitirles adquirir conocimientos relevantes. . En segundo lugar, incluso cuando los humanos eran imperfectos, la existencia de opiniones diferentes era útil. "Del mismo modo, en la vida podemos decir que debería haber muchos experimentos diferentes; mientras no haya daño a los demás, se debe dar espacio a varias personalidades para que se desarrollen libremente; el valor de los diferentes estilos de vida debe demostrarse mediante la práctica, mientras haya personas que se sientan aptas para intentarlo. Si las reglas de conducta no se basan en la propia personalidad sino en las tradiciones o costumbres de los demás, entonces falta un factor importante en la felicidad humana. Estas declaraciones de Mill revelan plenamente lo inherente. valor social de la autonomía individual. p>

El sector privado debe ser autónomo por las partes, lo que se ha convertido en un principio básico de la sociedad humana. En el proceso de reforma y apertura, China ha avanzado gradualmente hacia la estandarización en este tema. Los debidos atributos de la ley socialista con características chinas, porque significa que el partido y el gobierno confían y dependen del pueblo, significa que las amplias masas populares son las verdaderas dueñas del país y pueden cultivar y mejorar su poder; capacidades al ocuparse de sus propios asuntos, participando así efectivamente en la gestión de los asuntos públicos. Adherirse al principio de autonomía de los partidos en el sector privado también es un paso importante hacia la política democrática.

Desde una perspectiva conductual. En el sistema de economía de mercado, el gobierno, como principal organismo del poder público, desempeña principalmente funciones de gestión pública social. Especialmente en la sociedad moderna, a medida que la vida pública de las personas se vuelve cada vez más extensa, hay tantos asuntos públicos que deben abordarse. gestionado, lo que requiere que el gobierno desempeñe plenamente las funciones específicas de gestión pública social. En la sociedad, los asuntos sociales han ocupado un aspecto importante de la vida social urbana, desde la vida comunitaria residencial hasta la planificación y construcción de carreteras, desde el saneamiento ambiental urbano hasta la planificación y la gestión comunitaria. diseño, desde la educación escolar de los niños hasta la formación continua de los empleados, desde la distribución empresarial urbana hasta la seguridad y prevención de la propiedad, etc. De hecho, estos problemas no pueden resolverse mediante reglas de intercambio de mercado. En la sociedad moderna, la responsabilidad del gobierno en la gestión pública es. creciente

Desde la perspectiva de su papel, el gobierno como principal organismo encargado del poder público social, está por encima de las actividades sociales y económicas y no interviene en las actividades económicas como principal organismo social y. Las actividades económicas en las condiciones de la economía de mercado, la asignación de recursos sociales se lleva a cabo principalmente a través del mercado y de acuerdo con las reglas de intercambio del mercado, en lugar de ser promovidas directamente por el poder administrativo del gobierno, fortaleciendo el sistema legal y dando pleno juego. al papel de las organizaciones intermediarias sociales es una forma importante de implementar las funciones del gobierno, es decir, establecer un sistema legislativo y judicial que sea compatible con la economía de mercado y utilizarlo. Los medios y métodos legales juegan un papel positivo en el poder público; importancia para la justicia, porque "si la ley no se puede implementar, significa que no hay ley"③, "Mientras la ley ya no tenga poder, todas las cosas legales ya no tendrán poder"④ Guíe al público a utilizar la ley; sistema legal para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos, en lugar de recurrir a otros medios ilegales o inadecuados. Las organizaciones sociales o agencias intermediarias son entre los individuos y el país, tienen la función de expresar opiniones e intereses y pueden desempeñar un papel en la vida económica. Desempeñar un papel de coordinación. A través de organizaciones sociales intermediarias, la sociedad puede gestionarse a sí misma para lograr el propósito de mantener el orden social. En resumen, cuando el gobierno mantiene el orden social, debe tener cuidado de no utilizar medios administrativos directos para interferir con la sociedad. utilizar la ley y la opinión pública, la publicidad y otros medios. De lo contrario, la penetración y la interferencia generalizadas en la sociedad no sólo no lograrán el objetivo esperado de gestionar la sociedad, sino que también infringirán fácilmente la esfera privada de la sociedad, donde el gobierno no actúa en condiciones de economía de mercado, suprimiendo así la autonomía y la creatividad de los ciudadanos. espíritu.

Con el desarrollo de la economía de mercado, el concepto de "gobernanza" en el comportamiento gubernamental ha sido ampliamente reconocido. "Gobernanza" es un concepto institucional que equilibra y redistribuye derechos e intereses entre el gobierno y el mercado. Persigue una gestión diversificada, descentralizada, en red y diversa. Se basa en valores sociales como la igualdad y el pluralismo, y busca combinar planificación y mercado, centralización y descentralización, y organizaciones formales e informales. Es un "nuevo concepto de gobernanza social". La teoría de la "gobernanza" sostiene que en la sociedad actual el gobierno no necesita monopolizar todos los poderes legales. Además del gobierno, las organizaciones sociales no gubernamentales también pueden desempeñar un papel regulador activo en la gestión social y económica y pueden maximizar la movilización y utilización de recursos a través del diálogo, la coordinación y la cooperación entre varios grupos. La "gobernanza" es un método integral de gestión social que puede superar eficazmente las deficiencias del intercambio de mercado y la regulación gubernamental de arriba hacia abajo.

Tres. El desarrollo y transformación de la relación entre el gobierno y la sociedad chinos

Debido a la particularidad del desarrollo histórico de la sociedad china, ha habido una tendencia a largo plazo a valorar al gobierno y despreciar a los individuos cuando se trata de la relación entre el gobierno y la sociedad. En la larga sociedad feudal, influenciada por la idea del "derecho divino de los reyes", los gobiernos de todos los niveles, como ejecutores del poder soberano, tienen una autoridad social absoluta. En consecuencia, los funcionarios se han convertido en el pan de cada día del pueblo. "Ser funcionario no se trata de tomar decisiones para el pueblo. Es mejor volver a casa y vender batatas". "Ser los amos del pueblo" es el requisito social más común para los funcionarios. El pueblo se encuentra en un estado de total obediencia y obediencia, y la norma oficial ha reemplazado a la norma social. En los tiempos modernos, influenciado por el dominio colonial del sistema capitalista occidental, el capitalismo nacional de China no se ha desarrollado realmente por completo, sino que se ha convertido en una sociedad semicolonial y semifeudal.

Desde entonces, bajo el liderazgo del Partido Comunista de China, el pueblo del país ha derrocado las tres montañas del imperialismo, el feudalismo y el capitalismo burocrático, y la forma social de China ha saltado de una sociedad semicolonial y semifeudal a una sociedad socialista. sociedad en la que el pueblo es el dueño del país.

Bajo ciertas condiciones históricas, implementamos el sistema económico planificado durante mucho tiempo después de la liberación. Bajo el sistema económico planificado, el gobierno chino muestra la imagen de un “gobierno todopoderoso”. En los campos social, económico, político y cultural, en todos los niveles, desde el macro al micro, desde la formulación de políticas hasta la implementación e implementación específica, desde todos los aspectos de la gestión humana, financiera y material, todo es a través de organizaciones administrativas en todos los niveles y aquellos con niveles administrativos La organización y funciones de diversas empresas e instituciones se llevan a cabo de manera integral y meticulosa. El gobierno altamente centralizado lo ha convertido en el mayor empleador de la sociedad, con el poder político y administrativo monopolizando y controlando casi todos los recursos sociales. El gobierno está acostumbrado a utilizar medios administrativos para resolver los problemas económicos y sociales, y los problemas económicos y sociales a menudo se transforman fácilmente en problemas políticos. Hasta ahora, la gente está acostumbrada a politizar la vida social y utilizar medios administrativos para resolver todos los problemas sociales. Esto ha provocado dos efectos: primero, personalmente creo que siempre que hay disputas o conflictos la gente está acostumbrada a buscar organizaciones y superiores para dirigir cuadros, en lugar de recurrir a la ley, y el gobierno tiene que resolverlos de esta manera. , es fácil caer en muchos problemas triviales y complicados, lo que lleva a la continua expansión de las agencias gubernamentales, por otro lado, porque el gobierno está directamente involucrado en las actividades económicas, actuando como árbitro económico y participando personalmente en el mercado. competencia, genera varios focos de corrupción.

Con el avance integral y el desarrollo profundo de la reforma del sistema, la separación del gobierno y las empresas, y la transformación de "personas unitarias" a "personas sociales" y "personas comunitarias", la relación entre los El gobierno y la sociedad, y el gobierno y los individuos enfrentan desafíos en una transformación integral sin precedentes. Obviamente, en esta transformación de relaciones, el comportamiento de toma de decisiones del gobierno es dominante, por lo que nos centramos más en la transformación del gobierno.

1. La transformación del papel del gobierno en el manejo de las relaciones sociales: de la gestión al servicio

En la sociedad contemporánea, el papel y el estatus del gobierno están cambiando silenciosamente. Las organizaciones sociales y los ciudadanos se están convirtiendo en objetos de servicio con cualificaciones temáticas y capacidades de comportamiento independientes, y se han convertido en el centro de la gestión administrativa gubernamental. Esto hace que la gestión administrativa se transforme gradualmente de una gestión de mando de arriba hacia abajo a una gestión de servicios. En este caso, el proceso de gestión gubernamental se considera un proceso de servicio.

2. La transformación de las funciones del gobierno en el manejo de las relaciones sociales: de la omnipotencia a la especialización.

Durante el proceso de reforma, el papel del gobierno comenzó a cambiar. En la marea de la economía de mercado, las disputas y contradicciones sociales están aumentando, lo que ha ejercido una presión sin precedentes sobre el trabajo gubernamental. Sin embargo, por otro lado, el excesivo trabajo del gobierno a veces no logra el reconocimiento de la sociedad, sino que suscita diversas críticas. En este sentido, el gobierno debe repensar integralmente su papel. Esta reflexión se refleja de manera destacada en dos aspectos: primero, una recomprensión del contenido de la gestión gubernamental y, segundo, el desarrollo de una administración gubernamental profesional. El gobierno es cada vez más consciente de que satisfacer todas las necesidades de la sociedad no puede reducirse simplemente al contenido de la gestión gubernamental. El contenido de la gestión gubernamental sólo puede ser la parte que la sociedad necesita y el gobierno puede satisfacer. Además, cabe señalar que incluso las necesidades sociales que el gobierno puede satisfacer no necesariamente pasan a formar parte del contenido de la gestión gubernamental. Porque el gobierno necesita inversión para lograr su trabajo, y esta inversión es una carga social. Si una determinada necesidad social puede satisfacerse de manera más económica y efectiva a través de organizaciones sociales generales y sus mecanismos operativos, la racionalidad humana elegirá organizaciones sociales generales y sus mecanismos operativos en lugar del gobierno. Esto no sólo está en consonancia con el principio de eficiencia económica, sino también con el principio de democracia política. Por lo tanto, sólo aquellas necesidades sociales que sólo pueden satisfacerse mediante el poder coercitivo tienen razones suficientes para convertirse en contenido de la gestión gubernamental.

El reposicionamiento de los contenidos de gestión ha impulsado el desarrollo profesional y profesional del gobierno. El "hacer algo y hacer algo no hacer" se ha convertido cada vez más en el criterio para la transformación de las funciones gubernamentales en todos los niveles. Con el desarrollo de mecanismos socializados de producción y mercado a gran escala, el gobierno debe objetivamente gestionar el país y la sociedad de acuerdo con las leyes inherentes del desarrollo económico y social. Las funciones del gobierno en el control macroeconómico de la economía, la gestión integral de la sociedad y la prestación de todos los aspectos de los servicios a la sociedad se han vuelto cada vez más prominentes, y los requisitos profesionales para los asuntos gubernamentales también aumentan constantemente.

3. De la integración política y social a la separación política y social.

Es decir, el gobierno se retira gradualmente de las actividades sociales, económicas, culturales y otras actividades civiles. En este proceso, la reforma gubernamental se refleja principalmente en la descentralización de la autoridad de aprobación. La aprobación es el medio y método básico para que el gobierno gestione la economía social bajo el sistema de economía planificada. Bajo el sistema de integración del gobierno y la sociedad, esta forma de asignar recursos sociales conduce a la duplicación de la construcción, el desperdicio de recursos y una baja eficiencia. Reformar la autoridad de aprobación del gobierno significa definir el alcance de la aprobación del gobierno en detalle: está relacionado con la estabilidad social, la economía nacional y los medios de vida de las personas, y los objetivos estratégicos y las prioridades estratégicas del desarrollo sostenible deben ser estrictos y estrictos; autonomía de las empresas, cae dentro del ámbito del comportamiento del mercado. O si debe ser manejado por una organización intermediaria, el poder será delegado. Las cosas que el mercado debe decidir deben llevarse a cabo mediante una competencia leal, como licitaciones, subastas y sorteos. Estas medidas de reforma han promovido efectivamente el autodesarrollo de la sociedad, han mejorado la eficiencia y el nivel de la gestión gubernamental y han transformado gradualmente la relación entre el gobierno y la sociedad desde la integración de la política y la sociedad a la separación de la política y la sociedad.

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