¿Qué medios y medidas adopta China para regular el mercado de licitaciones?
1. Implementar un sistema de responsabilidad vitalicia del responsable de licitación para solucionar el fenómeno de la manipulación de licitaciones y las licitaciones acompañantes. Como representantes del partido licitador, la mayoría de ellos son líderes de las unidades de construcción y el dinero utilizado para la inversión es de propiedad estatal. La calidad del proyecto de construcción y el precio del proyecto no tienen nada que ver con los propios intereses vitales. Esto ha dado una oportunidad a algunas empresas constructoras. Los responsables de la licitación no saben lo suficiente sobre la calidad y el costo del proyecto debido a diversos intereses, por lo que el grupo de construcción puede invitar a algunos colegas.
La convocatoria de ofertas para proyectos que realmente han sido "decididos" es también el meollo del fenómeno de las "ofertas complementarias". En mi opinión, para evitar este tipo de problemas, el responsable de la licitación debe ser responsable de la calidad del proyecto de por vida, y si hay un problema con la calidad del proyecto, puede ser sancionado. Esto puede prevenir algunos factores de intervención administrativa y evitar el "fenómeno de licitación" en las licitaciones. Eliminar la formación de corrupción en los proyectos desde su origen y reducir los proyectos "sucios" como el de Hongqiao.
2. Ajustar los métodos de supervisión y aprovechar al máximo las funciones de gestión macro de las agencias de licitación y gestión de licitaciones. El artículo 7 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Las partes involucradas en las actividades de licitación y licitación aceptarán la supervisión implementada de conformidad con la ley". Una de las principales tareas de la supervisión y gestión de las actividades de licitación es proteger la competencia leal y fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de licitación. Al mismo tiempo, las actividades ilegales, incluida la competencia desleal en las licitaciones y actividades de licitación, serán investigadas y sancionadas de conformidad con la ley.
3. Mejorar la eficacia de la supervisión y eliminar el problema de la "subcontratación". En respuesta al fenómeno de la "subcontratación" en el mercado de la construcción actual, los ingenieros de supervisión deberían aprovechar al máximo sus funciones de supervisión. Determinar si el adjudicatario dispone de subcontratación desde dos aspectos: calidad y cantidad.
4. Adoptar nuevos métodos de evaluación de ofertas para reducir las ofertas colusorias. La Oficina Municipal de Licitaciones de Chengdu establece diferentes ponderaciones para las ofertas técnicas y las ofertas comerciales según los diferentes tipos de proyectos. Las infraestructuras municipales que no tengan requisitos especiales en tecnología y desempeño serán adjudicadas mediante sorteo presencial, es decir, el postor no necesitará realizar cotizaciones técnicas y comerciales, sino que deberá completar la cotización en el acto dentro del rango preferencial determinado; por el comité de expertos en evaluación de ofertas. Eso es todo. El método de evaluación de las ofertas también lo determinarán los representantes del postor presentes en el momento de la apertura de las ofertas. La implementación de este método de evaluación de ofertas ha desempeñado un cierto papel a la hora de frenar las ofertas colusorias.
5. Fortalecer el cultivo y desarrollo de agencias licitadoras.
(1) Utilizar diversas oportunidades de capacitación empresarial para fortalecer la educación jurídica y la educación en ética profesional para el personal de las agencias licitadoras.
(2) Fortalecer las limitaciones a las agencias licitadoras y promover su práctica estandarizada. Es necesario fortalecer la supervisión de los procedimientos y procesos de licitación de conformidad con la ley, controlar estrictamente los términos importantes de los documentos de licitación, evitar que la contratación de postores se desvíe de los principios de las tres ferias, investigar y abordar diversas actividades ilegales en un oportunamente y garantizar que el trabajo de licitación se lleve a cabo de conformidad con la ley. Se recomienda que el nivel de agencia de los proyectos de la agencia sea evaluado por el propietario y incluido en el alcance de evaluación del nivel profesional de la agencia licitadora.
(3) Aprovechar plenamente la función de supervisión de la Oficina de Supervisión, estandarizar y restringir aún más el comportamiento de los propietarios, reducir la interferencia con las agencias licitadoras, estandarizar el comportamiento de las inversiones estatales y los propietarios de proyectos en los que Domina la inversión estatal y promueve las agencias licitadoras. La competencia ordenada y el desarrollo de la industria.
6. Mejorar aún más el mercado de la construcción física, promover la competencia leal y romper las protecciones regionales e industriales. El núcleo de mejorar aún más el mercado tangible para licitaciones y licitaciones es separar el centro comercial de los departamentos funcionales gubernamentales y aclarar las responsabilidades de servicio del mercado tangible. Incrementar los esfuerzos para ingresar al mercado y regular las transacciones. Todos los proyectos de ingeniería se incluirán en las transacciones del mercado de construcción física. El establecimiento de un mercado tangible puede controlar el caos en el mercado de la construcción, prevenir la corrupción, promover la competencia leal, romper las protecciones regionales e industriales y reducir la colusión. Las unidades de construcción pueden encontrar buenas unidades de construcción en el centro comercial. Las empresas de construcción confían en su fuerza para aumentar sus posibilidades de ganar licitaciones, y las empresas extranjeras ya no se preocupan por la protección local. La mejora del mercado tangible derribará aún más los monopolios industriales y las barreras locales y hará realidad los verdaderos principios de equidad, justicia y apertura.
7. Fortalecer la responsabilidad administrativa, fortalecer la colaboración departamental y aumentar las sanciones por violaciones de leyes y regulaciones. En el caso de actividades ilegales detectadas, se debe investigar a los infractores y aplicar estrictamente la ley. Según los documentos emitidos por el gobierno, el departamento de gestión investigará y abordará la colusión y la afiliación de conformidad con las leyes y reglamentos, y podrá detener las actividades comerciales del postor en el mercado de la construcción en un plazo de uno a dos años, según las circunstancias.
8. Un sistema completo de licitación de construcción hipotecaria debe establecer un mercado de construcción unificado, abierto, competitivo y ordenado de acuerdo con los principios de "apertura, equidad, equidad" y buena fe. En vista de los problemas existentes en el actual proceso de licitación, al mejorar las leyes y regulaciones, aclarar responsabilidades, mejorar las instituciones, fortalecer la supervisión de procesos y otras medidas, podemos estandarizar mejor el orden del mercado de la construcción, frenar la corrupción desde la fuente, purificar el Mercado de la construcción, y promover el orden del mercado de la construcción. Avanzar gradualmente hacia la estandarización y legalización, y mejorar continuamente la calidad y el nivel de la licitación de proyectos.