Reglas de implementación de la gestión de viviendas rurales de la provincia de Shandong
Primero, desempeñar concienzudamente las responsabilidades departamentales.
(1) Requisitos generales. La vivienda de los aldeanos es una base importante para garantizar que los agricultores vivan y trabajen en paz, satisfacción y estabilidad social rural. Fortalecer la gestión de la tierra utilizada por los aldeanos rurales para la construcción residencial es de gran importancia para proteger los derechos e intereses de los agricultores, promover la construcción de aldeas hermosas y habitables e implementar la estrategia de revitalización rural. Las autoridades de recursos naturales y agrícolas y rurales en todos los niveles deben mejorar su conciencia de responsabilidad y servicio, establecer mecanismos de coordinación departamental y compartir información para asegurar el desarrollo ordenado de la oferta de tierra para la construcción residencial de los agricultores, la asignación de propiedades y la planificación y gestión de viviendas de agricultores.
(2) Autoridades de recursos naturales. Responsable de la elaboración de la planificación espacial territorial, implementación del ordenamiento territorial y permisos de planificación de construcción. , considerar exhaustivamente la escala y la distribución de los terrenos familiares en la planificación espacial de los condados y municipios y en la planificación de las aldeas, reservar espacio para terrenos de construcción residencial para los aldeanos rurales y manejar los procedimientos pertinentes, como la aprobación de la conversión de tierras agrícolas y los permisos de planificación de acuerdo con la ley.
(3) Autoridades agrarias y rurales. Responsable de la reforma y gestión de las propiedades rurales, estableciendo y mejorando los sistemas de gestión para la asignación, el uso, la transferencia y la investigación del uso ilegal de la tierra de las propiedades rurales, mejorando los estándares de uso de las propiedades, guiando el diseño racional de las propiedades, utilizando las propiedades y los edificios agrícolas inactivos; desarrollo rural Llevar a cabo estudios estadísticos sobre el estado actual y la demanda de los terrenos para viviendas e informar rápidamente a las autoridades de recursos naturales sobre la demanda de nuevos terrenos para la construcción de viviendas por parte de los agricultores; participar en la preparación de la planificación espacial nacional y la planificación de aldeas;
En segundo lugar, implementar estrictamente las regulaciones pertinentes.
(4) Respetar el principio de uso económico e intensivo de la tierra. Cuando los aldeanos rurales construyen, renuevan o amplían sus residencias, deben utilizar la tierra de manera racional, económica e intensiva y aprovechar al máximo las antiguas bases de viviendas, centros de estudio y tierras no utilizadas en la aldea. Controlar estrictamente la ocupación de tierras agrícolas por parte de las residencias de los aldeanos y prohibir la ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes. Si la casa se reconstruye en un lugar diferente tras la aprobación, el sitio original de la casa se devolverá al colectivo del pueblo en estricta conformidad con los requisitos de "construir nuevo y demoler lo antiguo". Después de que los aldeanos rurales vendan, alquilen o donen sus casas, su solicitud de tierras familiares no será aprobada.
(5) Implementar estrictamente la política de "un hogar, una casa". Los aldeanos rurales sólo pueden poseer una propiedad, incluida una casa, casas auxiliares y un patio. Los agricultores que cumplan con las condiciones para la solicitud de propiedad familiar deberán seguir las regulaciones pertinentes, como "Revisión, aprobación y gestión de todo el proceso de la solicitud" en el "Aviso del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales y el Ministerio de Recursos Naturales sobre la estandarización de la aprobación y Management of Rural Homestead Sites" (Nongzifa [2019] No. 6) Las regulaciones y procedimientos se implementan puerta a puerta.
(6) Implementar estrictamente los estándares de suelo residencial para los aldeanos rurales. Las residencias de los aldeanos rurales se dividen en aldeas y nuevas comunidades rurales. El terreno de construcción per cápita, la propiedad residencial per cápita, la proporción de superficie de piso per cápita y el área de construcción per cápita de las nuevas comunidades rurales en aldeas residenciales recién construidas y renovadas en general deben cumplir estrictamente con los estándares pertinentes para las residencias de los aldeanos rurales (ver anexo ), y las casas deben construirse en estricta conformidad con el área aprobada y las normas de construcción. Está prohibido construir casas sin aprobación u ocupar terrenos residenciales que excedan el área.
En tercer lugar, garantizar plenamente el uso razonable de la tierra para las residencias de los aldeanos.
(7) Fortalecer la planificación, el control y la orientación. Insistimos en que no haya construcción sin planificación ni inversión sin planificación. Debemos considerar de manera integral factores como el uso de la tierra, el desarrollo industrial, la distribución de las áreas residenciales, la mejora de los asentamientos humanos, la protección ecológica y la herencia histórica y cultural, preparar planes prácticos para las aldeas basados en las condiciones locales y distribuir racionalmente la producción rural, la vida y la protección ecológica. tierra. La planificación espacial del territorio municipal y la planificación de aldeas no pueden reservar más del 5% de la cuota de terrenos de construcción flexible para residencias de los aldeanos, instalaciones de bienestar público rural, instalaciones de turismo cultural rural dispersas y nuevas industrias rurales y nuevos formatos, y coordinar con las autoridades superiores. Conexión a nivel de planificación espacial del territorio.
(8) Garantizar que los aldeanos utilicen la tierra de manera razonable. En las aldeas fuera de la escala de terrenos de construcción urbana, se pueden construir nuevas casas mediante terrenos de nueva construcción, renovación de aldeas y desocupación de terrenos abandonados para garantizar que los agricultores que cumplan con las condiciones de solicitud para los terrenos puedan construir casas. Dentro del ámbito de los terrenos de construcción urbana, las necesidades de vivienda de los agricultores pueden satisfacerse mediante la construcción de apartamentos y barrios residenciales para agricultores.
(9) Indicadores separados garantizan el uso de la tierra.
Si las autoridades agrícolas y rurales de cada condado (ciudad, distrito) proponen a finales de octubre de cada año que los aldeanos realmente necesitan utilizar terrenos de nueva construcción para construir casas durante el próximo año, informarán el área de nuevos edificios residenciales. propuesto por el municipio (claramente al pueblo a cada hogar) al mismo nivel autoridades de recursos naturales. Una vez que el departamento de recursos naturales haya revisado y determinado la superficie terrestre, si cumple con las condiciones de aprobación pertinentes, se informará paso a paso al departamento provincial de recursos naturales junto con los departamentos de agricultura y rural. El Departamento Provincial de Recursos Naturales, junto con el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, informarán al Ministerio de Recursos Naturales después de la revisión y aprobación del gobierno provincial. En principio, el Estado establece una cuota adicional de terrenos de construcción de no menos del 5% cada año para garantizar que los aldeanos rurales tengan terrenos para la construcción residencial. Cuando la cuota de suelo de nueva construcción sea insuficiente, se dará prioridad a las garantías en el próximo año.
4. Hacer un buen trabajo en la homologación y gestión de las fincas rurales.
(10) Homogeneizar la aprobación del uso del suelo. Los aldeanos rurales que hacen pleno uso de terrenos de construcción existentes, como bases de casas antiguas y centros de estudio en el pueblo, para construir casas sin involucrar terrenos de nueva construcción, deben ser aprobados por el gobierno municipal e informados a las autoridades agrícolas y rurales a nivel del condado. para la presentación; si realmente necesitan ocupar tierras agrícolas, deben cumplir con las disposiciones de planificación espacial, planificación de aldeas y control del uso espacial de la tierra. Dentro del alcance de la cuota de terrenos para nueva construcción emitida, el departamento de recursos naturales a nivel del condado clasificará los materiales de solicitud para la conversión de tierras agrícolas en lotes que cumplan con las regulaciones de uso del suelo urbano y los presentará al gobierno a nivel del condado para su aprobación. , que será aprobado por el gobierno municipal distrital o encomendado por ley. La aprobación está sujeta a la aprobación del gobierno municipal distrital.
(11) Implementar el equilibrio entre ocupación de tierras agrícolas y compensación. Si los aldeanos ocupan tierras cultivadas para construir casas, el gobierno a nivel de condado será responsable de implementar la tarea de equilibrar la ocupación y la compensación de las tierras cultivadas. Los gobiernos a nivel de condado no pueden cobrar tarifas de recuperación de tierras a los aldeanos cuando pasan por los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas. Si el equilibrio de ocupación y compensación de tierras cultivadas no se puede implementar dentro del condado, se puede ajustar dentro de la ciudad o provincia de acuerdo con las regulaciones pertinentes de nuestra provincia.
(12) Proporcionar información sobre la aprobación del uso del suelo de manera oportuna. Dentro de los 10 días posteriores a que los gobiernos de todos los niveles aprueben la conversión de tierras agrícolas, el departamento de recursos naturales a nivel de condado aprobará la conversión de tierras agrícolas y la informará al sistema de supervisión de presentación y aprobación de tierras de construcción del Ministerio de Recursos Naturales. Las tierras que no se informen de manera oportuna o que no se informen de manera oportuna serán tratadas como tierras ilegales durante las inspecciones policiales de vigilancia de la tierra.
(13) Fortalecer la gestión de permisos de planificación rural. Las autoridades de recursos naturales (departamentos de licencias administrativas) en todos los niveles deben implementar políticas y regulaciones estrictamente. La ubicación del terreno familiar no cumple con los requisitos de planificación espacial y control de uso del suelo, no cumple con los estándares de "un hogar, una casa" o de uso del suelo, la residencia original fue vendida, alquilada o entregada a otros antes de solicitar la vivienda familiar y no se firmó el formulario de solicitud para una nueva residencia en un lugar diferente, no se emitirá ningún permiso de planificación de construcción rural ni se aprobará ningún uso de suelo residencial.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer los requisitos laborales
(14) Fortalecer la colaboración y supervisión del departamento. Las autoridades de recursos naturales, agricultura y zonas rurales en todos los niveles deben establecer mecanismos de comunicación y coordinación para poner fin resueltamente a la pasividad y la inacción. Investigar resueltamente y abordar actividades ilegales como el fraude y la defraudación de terrenos para viviendas durante el trabajo. Si el terreno se aprueba en violación de las leyes y reglamentos y no hay una cuota de terreno para nueva construcción, el documento de aprobación no será válido y la cuota de terreno para nueva construcción; se duplicará. Si las circunstancias son graves, deben entregarse a los departamentos pertinentes y el personal correspondiente debe rendir cuentas de conformidad con las leyes y reglamentos.