¿Medidas de gestión de aprobación de terrenos de construcción en la provincia de Shandong?
Medidas de gestión de aprobación de terrenos de construcción de la provincia de Shandong
Capítulo 1, Disposiciones generales
Artículo 2. El término "aprobación de terrenos para construcción", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la solicitud y aprobación de terrenos para construcción de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras (reanudación de terrenos de propiedad estatal) presentados al Consejo de Estado y a los gobiernos provinciales para su aprobación de conformidad con la ley. .
Artículo 3 El examen y aprobación de los terrenos de construcción seguirá los siguientes principios:
(1) Proteger estrictamente las tierras cultivadas e implementar un "equilibrio de ocupación y compensación";
(2) Cumplir con el plan general de uso del suelo y el plan anual;
(3) Ahorro y uso intensivo del suelo;
(4) Cumplir con la oferta nacional de suelo y la industria políticas;
( 5) Proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas.
En cuarto lugar, los gobiernos populares de todos los niveles y los departamentos de gestión de tierras y recursos deben establecer y mejorar sistemas estrictos de aprobación de tierras de construcción, sistemas de verificación y archivo, y sistemas de supervisión posteriores a la aprobación.
Capítulo 2 Métodos de aprobación y autoridad de aprobación
En quinto lugar, la aprobación del terreno de construcción se divide en dos métodos: terreno de proyecto de sitio único y aprobación de terreno urbano en lotes.
El terreno de selección de sitio único se refiere a proyectos de energía, transporte, conservación de agua, minería, militares y otros que cumplen con las condiciones de selección de sitio único y realmente necesitan ubicarse para la construcción fuera del alcance del terreno de construcción urbana determinado por el plan general de uso del suelo. Los proyectos de construcción en general tales como industria, vivienda, comercio, cultura, educación y salud no estarán sujetos a aprobación adicional de selección de sitio fuera del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo.
El uso del suelo urbano en lotes se refiere a los terrenos de construcción presentados para su aprobación en lotes de acuerdo con el plan anual dentro del alcance del suelo de construcción urbana determinado en el plan general de uso del suelo y en base a las necesidades del desarrollo económico urbano y construcción.
En sexto lugar, el terreno utilizado para la construcción colectiva en ciudades y aldeas se ajusta al plan general de uso del suelo y al plan de construcción urbana y rural, y los procedimientos de adquisición de terrenos se manejan en lotes (o por proyecto) de acuerdo con las necesidades reales. .
Séptimo, los siguientes terrenos de construcción deben presentarse al Consejo de Estado para su aprobación:
(1) Varios tipos de terrenos seleccionados individualmente aprobados por el Consejo de Estado, el Departamento de Desarrollo Nacional y Comisión de Reforma y otros departamentos o agencias militares aprobados por el gobierno popular provincial Terrenos del proyecto del sitio y terrenos militares;
(2) Construcción urbana determinada por el plan general de uso de la tierra aprobado por el Consejo de Estado en Jinan, Qingdao, Zibo, Zaozhuang, Yantai, Weifang, Tai'an y Linyi (en lo sucesivo, las ocho ciudades) El plan anual de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras dentro del alcance del uso de la tierra;
(3) La expropiación de tierras agrícolas básicas y de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas supera las 35 hectáreas, y otras tierras superan las 70 hectáreas.
Artículo 8. Los siguientes terrenos de construcción se presentarán al Gobierno Popular Provincial para su aprobación (revisión):
(1) El plan de implementación de terrenos urbanos de ocho ciudades aprobado por el Estado Ayuntamiento;
(2) Lote de terrenos de construcción dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana (incluidos los pueblos organizados, los mismos a continuación) determinados por el plan general de uso del suelo aprobado por el gobierno provincial;
(3) Excepto por el párrafo 1 del Artículo 7 Selección separada del sitio para otros proyectos;
(4) La adquisición de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas es inferior a 35 hectáreas y otras tierras son inferiores a 70 hectáreas.
Capítulo 3. Procedimiento de aprobación
Artículo 9. Los planes de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras en lotes en ocho ciudades que deben presentarse al Consejo de Estado para su aprobación se implementarán de acuerdo con los siguientes procedimientos:
1. la "Descripción del Plan de Adquisición y Conversión de Tierras Agrícolas", completar el "Formulario de Adquisición y Conversión de Tierras Agrícolas", organizar los materiales del plan de uso de suelo urbano y presentarlos al Gobierno Popular Municipal
2; El Gobierno Popular Municipal depende del Gobierno Popular Provincial;
3. El departamento provincial de gestión de tierras y recursos, en nombre del gobierno popular provincial, revisará y resumirá los planes de conversión y adquisición de tierras agrícolas informados por las ocho ciudades y emitir opiniones de revisión, que serán informadas al Consejo de Estado por el gobierno popular provincial;
4. Aprobación del Consejo de Estado Después de que se completaron los planes de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras en 8 ciudades, el El departamento provincial de gestión de tierras y recursos notificó a las ocho ciudades para que presentaran planes de implementación del uso del suelo urbano.
Artículo 10. Se deben seguir los siguientes procedimientos para los lotes de conversión de tierras agrícolas y adquisición de tierras para construcción urbana (incluidos ocho planes de implementación de la ciudad) que deben presentarse al Gobierno Popular Provincial para su aprobación:
1. El departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad) organiza informes de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes e informes al gobierno popular del condado (ciudad);
2. el gobierno informa al gobierno popular de la ciudad;
3. Después de la revisión y aprobación por parte del departamento de gestión de tierras y recursos municipales, se informará al gobierno popular municipal y al gobierno popular provincial;
4. Después de la revisión por parte del departamento provincial de gestión de tierras y recursos, se informará al gobierno popular provincial de acuerdo con la autoridad legal;
5. tierras agrícolas y expropiación de tierras, los gobiernos populares de la ciudad y del condado organizan la implementación de la expropiación de tierras y el suministro de tierras;
6. Administración de tierras y recursos de la ciudad dividida por distritos El departamento competente informará la situación de las tierras de construcción de la trimestre anterior antes del día 5 del primer mes de cada trimestre, e informarlo al Ministerio de Tierras y Recursos y al departamento provincial de gestión de tierras y recursos para su presentación de acuerdo con las reglamentaciones.
Artículo 11. Los proyectos de selección de sitios separados de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras que deben presentarse al Consejo de Estado y al gobierno provincial para su aprobación deben seguir los siguientes procedimientos:
1. Solicitud de uso de la tierra por parte de la unidad del proyecto
2. El departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad) realizará los procedimientos de adquisición de tierras de acuerdo con la ley, organizará e informará al gobierno popular del condado (ciudad) de acuerdo con la ley. con las regulaciones nacionales pertinentes;
3. El Gobierno Popular del Condado (Municipal), informa al Gobierno Popular Municipal;
4. Después de la revisión y aprobación por parte del Departamento de Gestión de Tierras y Recursos Municipales, informar al Gobierno Popular Municipal e informar al Gobierno Popular Provincial;
5 Tierra y Recursos Provinciales Después de la revisión por parte del departamento de gestión, el Gobierno Popular Provincial emitirá opiniones de revisión de acuerdo con la autoridad legal;
6. El Gobierno Popular Provincial, de conformidad con la autoridad de aprobación, aprobará la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras de conformidad con la ley o la presentará al Consejo de Estado para su aprobación;
7. Después de la aprobación del Consejo de Estado y el gobierno provincial, los gobiernos populares municipales y de condado proporcionarán tierras a los solicitantes de tierras para proyectos de conformidad con la ley;
8. La ciudad del distrito proporcionará terrenos a los solicitantes de terrenos para proyectos el primer día de cada trimestre. La situación del terreno de construcción del trimestre anterior se informará antes del día 5 del mes y se informará al departamento provincial de gestión de terrenos y recursos para su presentación de acuerdo con. regulaciones.
Capítulo 4, Requisitos de contenido del informe de tierras de construcción
Artículo 12. Los siguientes materiales deben adjuntarse a los planes de conversión de tierras agrícolas y adquisición de tierras que las ocho ciudades pretenden presentar al Estado. Consejo para aprobación:
1. Solicitud de instrucciones del Gobierno Popular Municipal, lista de adquisición de tierras;
2. Explicación del plan de conversión de tierras agrícolas y adquisición de tierras por parte del Municipio. y Departamento de Gestión de Recursos;
3. Plan anual de conversión y adquisición de tierras agrícolas sellado con el sello oficial del Gobierno Popular Municipal;
4. Mapa de uso de suelo actual, 65.438+0. : 65,438+0,000 mapa estándar 5. Mapa de control del alcance del terreno de construcción con el sello oficial del departamento de gestión de terrenos y recursos municipales e indica la ubicación del área urbana central
6. Documentos locales sobre empleo y seguro social para agricultores expropiados, y balance de ocupación y compensación de tierras agrícolas.
La descripción del plan de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras debe incluir el siguiente contenido:
(1) Detalles de los indicadores de planificación del uso de la tierra, incluidos los indicadores de planificación de la ciudad como porcentaje de toda la provincia y las ciudades centrales como porcentaje de la proporción de la ciudad;
(2) Información básica sobre la solicitud de tierras;
(3) Estado de implementación de la conversión y adquisición de tierras de tierras agrícolas urbanas plan aprobado por el Consejo de Estado el año anterior y análisis de la situación de la oferta de adquisición de terrenos;
(4) Pronóstico del desarrollo económico y social urbano y la demanda de terrenos para la construcción, así como el uso excesivo del suelo en el año en curso debido a circunstancias especiales o proyectos a gran escala;
(5) Ocupación El estado de la tierra cultivada y la compensación, complementan el nombre, ubicación, área, fondos, unidad de aceptación y número de aceptación del proyecto de tierra cultivada;
(6) Documentos y normas basadas en compensación y reasentamiento de tierras;
(7) La composición del uso planificado de la tierra aplicada. El área y proporción de infraestructura, edificios públicos, almacenamiento industrial, terrenos residenciales y terrenos especiales, que incluyen terrenos para desarrollo inmobiliario, combinados con el análisis actual del mercado inmobiliario, viviendas asequibles, viviendas de alquiler bajo y de precio bajo y medio, las residencias pequeñas y medianas representan la proporción del uso del suelo;
(8) Implementar tarifas pagadas por el uso del suelo para los terrenos de construcción recién agregados.
Artículo 13. Los proyectos individuales de selección de sitios presentados al Consejo de Estado para su aprobación deben ir acompañados de los siguientes materiales.
1. Solicitar instrucciones de los gobiernos populares de varios distritos, ciudades y condados (ciudades) y listas de adquisición de tierras;
2. de los gobiernos populares de los condados (ciudades) Se demostrará la viabilidad e implementación de los fondos garantizados, la superficie de tierra cultivada per cápita de la unidad antes y después de la adquisición de tierras, etc. ;
3. Formulario de solicitud de tierras del proyecto;
4. Instrucciones de declaración de tierras para construcción, plan de conversión de tierras agrícolas, plan de tierras agrícolas complementarias, plan de adquisición de tierras (si se recuperan tierras de propiedad estatal, adjuntar el acuerdo de reanudación de terrenos), plan de suministro de terrenos
5. Cuadro resumen de propiedad de terrenos de construcción
6. Opiniones previas a la revisión de terrenos del proyecto; Opiniones de selección del sitio de planificación (excepto ingeniería lineal);
8. Documentos de aprobación (o aprobación, presentación) del proyecto Si la política nacional requiere un diseño preliminar, se requiere la aprobación del diseño preliminar o la argumentación de expertos;
9. Si se trata de ocupación de terrenos forestales, se debe obtener un “Permiso de Ocupación de Terrenos”
10 Si se trata de áreas propensas a desastres geológicos, se debe tener radicado un registro de evaluación de riesgo de desastres geológicos. por el departamento provincial de gestión de tierras y recursos; si no involucra áreas geológicas propensas a desastres, si el área de desarrollo está desarrollada, se informará al departamento municipal de gestión de tierras y recursos para su archivo
11; Si se trata de depósitos minerales importantes, las opiniones del departamento provincial de gestión de tierras y recursos cubrirán los proyectos provinciales (o aprobación y presentación), la unidad de construcción deberá presentar una solicitud de instrucciones. al departamento provincial de desarrollo y reforma (de conformidad con la política industrial nacional, acceso al mercado, aprobación).
13. Es un proyecto de aprobación (o aprobación, presentación) a nivel provincial, que implica la ocupación de tierras agrícolas básicas, con una declaración de que la ubicación no puede evitar las tierras agrícolas básicas, y el departamento provincial de gestión de tierras y recursos. organizará dictámenes de demostración y complementará la planificación básica de tierras agrícolas.
14. Si el terreno se entrega en forma de contrato remunerado, se deberá adjuntar el formulario de registro de valoración del terreno y el contrato de uso de suelo remunerado (borrador).
15. Adquisición de materiales auditivos. Si los agricultores expropiados renuncian voluntariamente a la audiencia, el grupo de aldeanos renunciará al certificado de audiencia, para aquellos que no renuncian explícitamente a la audiencia y no solicitan una audiencia, se adjuntará un aviso de audiencia y un recibo; y el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad) responsable de la adquisición de tierras emitirá una declaración de audiencia de renuncia. Si se lleva a cabo una audiencia, la transcripción de la audiencia y la explicación del gobierno popular responsable de la adquisición de tierras sobre la modificación y mejora de la compensación por adquisición de tierras; y se adjuntará el plan de compensación de reasentamiento.
16. Documentos de aceptación de tierras cultivadas suplementarias, formularios de aceptación y mapas de ubicación de tierras cultivadas suplementarias emitidos por el departamento de gestión de tierras y recursos de la ciudad del distrito;
17. utilizar mapa estándar;
18. Informe técnico de topografía y demarcación y mapa de topografía y demarcación
19. Si se trata de ajuste del plan general de uso del suelo, se adjuntarán los materiales, dictámenes argumentativos y materiales de audiencia pertinentes para el ajuste del plan general de uso del suelo.
20; (Este mapa no se adjuntará para proyectos lineales grandes).
Artículo 14. Los terrenos urbanos (incluidos ocho planes de ejecución de suelo urbano) presentados a la provincia para su aprobación deberán ir acompañados de los siguientes materiales:
1. ciudad) Solicitud de instrucciones del gobierno popular, lista de adquisición de tierras;
2. La implementación por parte del gobierno popular municipal o del condado (ciudad) de la legalidad de la compensación por adquisición de tierras, la viabilidad del reasentamiento y los fondos garantizados, la adquisición de tierras. audiencias y suministro de tierras;
3. Presentar instrucciones, plan de conversión de tierras agrícolas, plan complementario de tierras agrícolas y plan de adquisición de tierras;
4. arreglos para el uso de la tierra urbana y la construcción del proyecto este año;
5. Tabla resumen de la propiedad de la tierra que se adquirirá;
6. Materiales de audiencia de adquisición de tierra (como arriba);
7. Departamentos administrativos de tierras y recursos de distrito y ciudad Documentos complementarios de aceptación de tierras cultivadas, formularios de aceptación, mapa complementario de ubicación de tierras cultivadas; 8. Mapa estándar de estado de uso de la tierra 1:10,000; los valores de coordenadas y el área del terreno están marcados en el mapa);
10. Un mapa de planificación general del uso del suelo que indica la ubicación de la adquisición de terrenos.
Artículo 15. Al aprobar terrenos para proyectos separados de selección de sitios a nivel provincial, se deben adjuntar los siguientes materiales:
1. Solicitar instrucciones de los gobiernos populares de varios distritos y ciudades. y condados (ciudades) y listas de adquisición de tierras;
2. La implementación por parte del gobierno popular municipal o del condado (ciudad) de la legalidad de la compensación por adquisición de tierras, la viabilidad del reasentamiento y los fondos garantizados, los cambios en los cultivos. tierras antes y después de la adquisición de tierras, y el estado de las audiencias de adquisición de tierras.
3. Declaración de terrenos de construcción, plan de conversión de terrenos agrícolas, plan complementario de tierras agrícolas, plan de adquisición de terrenos (si se recuperan terrenos de propiedad estatal, se debe adjuntar un acuerdo de recuperación de terrenos) y plan de suministro de terrenos;
4. Opiniones de revisión preliminar sobre el uso del suelo del proyecto;
5. Documentos de aprobación (o aprobación, presentación) del proyecto y documentos de aprobación del diseño preliminar. tabla de propiedad de la tierra que se adquirirá
7. Materiales de audiencia de adquisición de tierras (como arriba);
8 los departamentos administrativos de tierras y recursos del distrito y la ciudad complementan los documentos de aceptación de tierras cultivadas y los formularios de aceptación. y mapas complementarios de ubicación de tierras cultivadas;
9. Si se trata de ocupar terrenos forestales, el Departamento Forestal Provincial emitirá un permiso de ocupación de terrenos forestales (u dictamen de revisión de terrenos forestales);
10. Si se trata de áreas propensas a desastres geológicos, tiene el riesgo de desastres geológicos del departamento provincial de gestión de tierras y recursos.
11 Se trata de importantes depósitos minerales. el departamento provincial de gestión de tierras y recursos cubre los recursos minerales;
12 Si la tierra se proporciona en forma de un acuerdo pagado, se debe adjuntar una tabla de evaluación y presentación de tierras y un contrato de transferencia de tierras (borrador);
13. Mapa topográfico y demarcación (marque los valores de coordenadas, propiedad, tipo de tierra y área en el mapa);
14: mapa estándar de uso de la tierra 10000;
15, mapa de planificación general del uso del suelo que indica la ubicación del terreno. Si se trata de un ajuste de planificación, se adjuntarán los materiales pertinentes sobre el ajuste de planificación, opiniones argumentativas y materiales de audiencia de planificación
16.
Artículo 16. La aprobación a nivel provincial para la requisición de terrenos de construcción colectiva en ciudades y pueblos se puede presentar para su aprobación en lotes o proyecto por proyecto. Se deberán adjuntar los siguientes materiales:
1. Cada distrito, ciudad o condado Solicitud de instrucciones del gobierno popular (municipal), lista de adquisición de tierras
2. Se demostrará la legalidad de la compensación por adquisición de tierras, la viabilidad del reasentamiento, la implementación de fondos de garantía, las audiencias de adquisición de tierras y los cambios en el uso de la tierra, el uso de la tierra, etc. ;
3. Presentar instrucciones y plan de adquisición de terrenos;
4. Cuadro resumen de la propiedad del terreno a adquirir;
5. Certificado de uso de suelo colectivo original. empresa colectiva, documentos legales de conversión de tierras agrícolas y aprobación del uso de la tierra, lista de tierras del proyecto (como materiales de solicitud según el modelo del proyecto, transferencia de tierras por acuerdo, formulario de presentación de evaluación de transferencia de tierras de propiedad estatal, contrato pagado de uso de la tierra (borrador) y suministro de tierras plan);
6. Materiales de audiencia de adquisición de tierras (igual que arriba);
7. Estudio de tierras y mapa de demarcación (indicar valor de coordenadas, propiedad, tipo de tierra, situación actual, área ).
8. Mapa de estado de uso del suelo estándar 1:10000 con la ubicación del terreno marcada.
9. Indicar la ubicación del plan maestro de uso del suelo.
Artículo 17. Requisitos de formato y tiempo para la presentación de materiales:
(1) Los materiales de presentación deben presentarse en estricta conformidad con el formato unificado y los requisitos estipulados por el país y la provincia. y las regulaciones no deben cambiarse a voluntad.
(2) Ocho ciudades presentarán planes de implementación en lotes, y otras ciudades y condados presentarán planes de conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras en lotes, en principio, deben controlarse en cinco lotes por año. El tiempo de solicitud del plan anual de uso del suelo urbano para las ocho ciudades se manejará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las solicitudes para otros terrenos de construcción deberán completarse antes de 65438+2 meses y 65438+5 meses del mismo año.
(3) Los materiales del terreno de construcción presentados al Consejo de Estado para su aprobación deben estar por triplicado, con 2 dibujos y 2 documentos electrónicos; los materiales del terreno de construcción presentados al gobierno popular provincial para su aprobación deben ser 1 copia; del texto y 1 copia del dibujo. Se deberán presentar al mismo tiempo una copia y un archivo electrónico.
(4) Los materiales enviados deben estar encuadernados en formato estándar y tener una superficie limpia.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 18: El Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Shandong es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 19. Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.
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