¿Cómo aumentar el costo y la dificultad de las calificaciones para licitar y pedir prestado?
1. Confiar en el mercado tangible para las licitaciones, aumentar la inversión y acelerar la construcción de redes. Implementar "no reunión", es decir, el licitador y el postor no se reúnen, lo que reduce las oportunidades de "manipulación de ofertas" y "colusión" de los postores que no se reúnen, no saben quiénes son los competidores y vuelven a ofertar; hacia atrás, de modo que cada postor solo pueda presentar una oferta en firme y realice plenamente el principio de competencia leal y la intención original de licitar.
2. Reducir el umbral de entrada y aumentar los costes de puja. Cualquier proyecto que ingrese al Centro de Comercio de Ingeniería de Construcción Municipal para licitación se basará en el nivel de calificación determinado por las normas pertinentes del Ministerio de Construcción como condición de ingreso. No se incrementará ni se utilizarán como condición el desempeño y las adjudicaciones de la empresa. Condiciones adicionales de acceso. Se aclarará que las empresas constructoras extranjeras sólo deberán participar en las licitaciones registrándose. De hecho, las regulaciones de “revisión posterior a la calificación” implementadas actualmente en Chongqing han contribuido a frenar las ofertas colusorias y las ofertas colusorias hasta cierto punto.
3. Optimice los métodos de evaluación de ofertas de manera científica y racional para reducir las posibilidades de manipulación de ofertas o colusión de los postores para ganar la oferta. En la actualidad, Chongqing tiene reglas generales para los métodos de evaluación de ofertas, pero es esta regla general la que ha contribuido a la colusión y la colusión en las ofertas. Por ejemplo, el método de evaluación de ofertas para licitaciones de contratos de precio fijo para ingeniería civil está dentro del rango de +3% ~ -5%. Las cotizaciones fuera de este rango son cero, porque este rango es demasiado pequeño, lo que resulta en postores que no están dentro. el "grupo postor" fue "desechado" y el "grupo postor" se benefició de ello. Otro ejemplo: la puntuación del precio total en el método de evaluación de ofertas para la licitación de contratos de precios unitarios basada en listas es demasiado baja. Las puntuaciones para "materiales principales, listas principales y otros artículos" en realidad se establecen en función de las habilidades de licitación del "grupo de ofertas". ", tantas ofertas La gente abandona la oferta a mitad de camino después de un análisis cuidadoso.
4. Utilizar la integridad como criterio y promover activamente la construcción de un sistema crediticio. Establecer un sistema de crédito en el campo de la construcción es una estrategia fundamental para rectificar y estandarizar el orden del mercado, y es una medida importante para asegurar la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción. En la actualidad, es necesario seguir utilizando el sistema de información crediticia existente, basado en el sistema de archivos de crédito existente, para resolver el problema de la compatibilidad y el intercambio de datos de información crediticia empresarial entre regiones, y implementar gradualmente redes regionales y nacionales; los problemas actuales de licitación y licitación en el mercado de la construcción Para abordar cuestiones destacadas como procesos irregulares, atrasos en los pagos de proyectos y contratos escritos en blanco y negro, debemos formular estándares crediticios para aclarar qué comportamientos no son confiables y construir un mecanismo disciplinario para; falta de confiabilidad, movilizar plenamente y desempeñar el papel de todas las partes en la construcción del sistema crediticio, y llevar a cabo una supervisión del comportamiento de mercado de las empresas. Evaluar y registrar diversos comportamientos ilegales y poco confiables de las partes involucradas en la licitación y la ejecución del contrato durante las etapas de licitación y ejecución del contrato. , divulgarlos al público, aceptar consultas, vincular su estado crediticio con su trabajo de licitación, guiar a las empresas con buen crédito para ganar más licitaciones y castigar a las empresas solventes.
5. Cancelar el reconocimiento centralizado y la respuesta centralizada de preguntas. El licitador debe describir el sitio de construcción con el mayor detalle posible al preparar los documentos de licitación, y los licitadores potenciales deben organizar sus propias inspecciones según sea necesario. Para proyectos especiales que realmente requieran una inspección centralizada, el licitador invitará a participar al personal de la inspección disciplinaria y de las autoridades de licitación. Si los postores potenciales tienen alguna pregunta, la enviarán de forma anónima por correo electrónico. El licitador publicará el documento de preguntas y respuestas en línea y el postor potencial obtendrá el documento de preguntas y respuestas en línea.
6. Implementar selección remota de jueces o evaluación remota de ofertas. Para proyectos generales, el licitador selecciona aleatoriamente a los jueces de la base de datos de expertos del centro de licitación y negociación de ofertas a través del sistema de notificación de voz por computadora. Para proyectos clave, se recomienda seleccionar jueces externos e implementar un sistema de evaluación de ofertas externo. La ubicación de la selección de jueces fuera del sitio o la evaluación de la oferta fuera del sitio se determinará mediante sorteo en estado confidencial. Las áreas donde se encuentran todos los postores del proyecto generalmente no están incluidas en el alcance del sorteo. El personal de acompañamiento mantiene teléfonos exclusivos para comunicarse con el mundo exterior, y otras herramientas de comunicación están cerradas y almacenadas de forma centralizada.
Estrategias de franquicia
1. Revisión estricta de la calificación del postor. El licitador deberá revisar la información de calificación proporcionada por los postores uno por uno de acuerdo con los requisitos específicos estipulados en los documentos de licitación. La licencia comercial, el certificado de calificación, la licencia de seguridad de producción, la unidad emisora del depósito de oferta, el sello del documento de oferta, el certificado de gerente de proyecto y el certificado de seguridad de gerente de proyecto del postor deben ser completamente consistentes. Verificar la identidad de los postores y de los miembros del departamento de proyectos, centrándose en los contratos laborales y manuales de seguros de pensiones sociales que tengan más de un año de antigüedad. Si el nombre del contrato de trabajo, empleador o unidad pagadora del seguro de pensiones no coincide con el del postor, no se aprobará la revisión de calificación. Al mismo tiempo, se recomienda que el director del proyecto propuesto acuda al lugar de apertura de ofertas con el representante autorizado de la licitación del proyecto. Antes de enviar el aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador, se debe notificar al director del proyecto propuesto para participar. la defensa del postor.
2. Gestión estricta de liquidación de depósitos de ofertas. El depósito de garantía de la oferta y el precio del proyecto deben liquidarse sin efectivo a través de la cuenta de depósito básica del postor. Después de ganar la oferta, el depósito de oferta presentado por el postor se convertirá en un depósito de compromiso que no califica para préstamo. El depósito de compromiso sólo podrá ser reembolsado luego de que el postor verifique el ingreso de personal. La verificación de identidad del personal de gestión de la construcción del postor que ingresa al sitio es una barrera sustancial para las calificaciones. El postor debe establecer un sistema de inspección en el sitio y un sistema de asistencia diaria para el personal del departamento de proyectos del postor ganador. Si se descubre que la persona que ingresa al sitio no coincide con el personal del departamento del proyecto ganador de la licitación y se sospecha que tomó prestadas calificaciones, una vez verificada, la calificación ganadora se cancelará y no se reembolsará el depósito prometido. y será transferido a la cuenta del postor.
3. Se recomienda implementar un sistema de inspección in situ al postor durante el período de anuncio de licitación.
Para proyectos a gran escala, el licitador puede realizar inspecciones in situ de los postores seleccionados durante el período de anuncio de la oferta, principalmente para examinar si tienen la capacidad para ejecutar el contrato, si los materiales de certificación de desempeño proporcionados durante la licitación son auténticos y si los miembros del equipo del proyecto tienen proyectos en construcción, etc.
4. Se recomienda incluir contenidos sospechosos de endeudamiento de calificaciones en los términos de los documentos de precalificación o documentos de licitación. Además de las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, la dependencia de las calificaciones se puede determinar a partir de los siguientes aspectos: en primer lugar, el uso de fondos personales para pagar el depósito de licitación o la garantía de cumplimiento; en segundo lugar, además de dejar los honorarios de gestión, la empresa transfiere la mayor parte; los fondos del proyecto a particulares; en tercer lugar, la empresa transfiere la mayor parte de los fondos del proyecto a particulares porque el personal de gestión del sitio de construcción no coincide con el personal prometido en el documento de licitación o no está en el lugar de acuerdo con el progreso real del proyecto; .