¿Es ilegal realizar la licitación de proyectos en secreto? ¿Qué departamento es responsable de manejarla?
En la actualidad, la escala de la construcción de infraestructura nacional está aumentando, la industria de la construcción se está volviendo cada vez más próspera y la competencia en el mercado de la construcción es cada vez más feroz. Para garantizar la calidad del proyecto, el país ha formulado la "Ley de Construcción" y la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", que exigen una licitación abierta para la construcción del proyecto y la oferta ganadora se basará en la mejor. Sin embargo, en los últimos años, se han producido con frecuencia actividades ilegales durante el proceso de licitación de proyectos, lo que ha dado lugar a "operaciones ocultas" en la "operación brillante" de la licitación, lo que plantea peligros ocultos para la calidad del proyecto. Según 50 casos importantes de soborno en el campo de proyectos de construcción que han sido investigados por la Fiscalía de la ciudad de Xuchang en la provincia de Henan desde 1997, se encontró que el 85% de los casos ocurrieron durante las etapas de licitación y contratación del proyecto. La licitación de proyectos se ha convertido cada vez más en un área de alto riesgo para delitos relacionados con el trabajo.
Formas de puja ilegal
Los propietarios pujarán abiertamente y pujarán en secreto. Desde la perspectiva de los procedimientos de licitación, todo, desde la emisión de las ofertas hasta su apertura, puede realizarse de conformidad con las normas. ¿Quiénes son los postores?
Si la puntuación es alta, quien gane la oferta no podrá ver los defectos. En cambio, habrá un fenómeno oculto de "trucos claros y decisiones ocultas". Por ejemplo, en una empresa de construcción general, una unidad construye un edificio complejo en sus límites. Según los procedimientos, quien presente la oferta ganará la licitación y quién se encargará de la construcción. Pero la empresa constructora creía que el trabajo estaba en su sitio y que debían realizarlo ellos mismos. No tenía fuerzas. Quería conseguir el proyecto y legalizarlo, así que comencé a “moverme” en privado. Al final ganó la licitación "por supuesto".
El organizador del proyecto no puede realizar correctamente las funciones de gestión. Durante el proceso de licitación del proyecto, el propietario tiene una relación antigua con una determinada empresa constructora, o le debe el pago del proyecto a la empresa constructora, o el pago del proyecto del propietario es insuficiente y la empresa constructora necesita adelantar fondos, etc. , coludiendo así con las empresas constructoras y adoptando diversos medios para comunicarse con los organizadores. Bajo la tentación de "poder, dinero y amor", el organizador no pujó según los procedimientos, sino que hizo realidad hábilmente los sueños de los propietarios y de las unidades de construcción. Por ejemplo, antes de la licitación para un edificio de enseñanza de una escuela secundaria en Xuchang, el propietario insistió en que los organizadores del proyecto eligieran una empresa estrechamente relacionada con ellos para llevar a cabo la construcción y, al mismo tiempo, ejerció diversas presiones sobre los organizadores. La unidad principal no puede atenerse a las reglas, hacer la vista gorda y participar en licitaciones sólo para cumplir con los procedimientos.
El fenómeno de la competencia en licitaciones entre empresas constructoras es grave. Algunas empresas constructoras de bajo nivel, para "ganar legalmente la licitación", buscan de forma privada varias empresas constructoras que acompañen las ofertas de forma gratuita. En primer lugar, la mayoría de los documentos de licitación de las empresas constructoras que participaron en la licitación fueron escritos por una sola persona, agregando deliberadamente los costos presupuestarios en los documentos de licitación. En segundo lugar, las unidades de licitación no siguieron los métodos de evaluación de las ofertas, deliberadamente no contaron puntos o incluso dedujeron; agujas. Por ejemplo, para emprender un proyecto, una empresa constructora de esta ciudad contrataba a uno o tres compañeros para que los acompañaran. El 80% de las empresas constructoras pueden ganar la licitación como quieran después de pasar por la operación de "acompañamiento de la licitación". Aunque las empresas "acompañantes a la licitación" saben que esta práctica no se ajusta a la normativa, porque son pares y no se ofenden fácilmente, tienen que participar en contra de su voluntad. Para escapar, algunas empresas postoras violaron deliberadamente las regulaciones pertinentes antes de la apertura de la oferta y sus representantes legales no participaron en la licitación. Quienes participaron en la licitación no contaban con poder ni autorización y se abstuvieron deliberadamente.
Razones de las licitaciones ilegales
Los departamentos de gestión no tienen conocimientos suficientes sobre la regulación del mercado de la construcción física. Aunque el mercado de la construcción física en China ha sido rectificado y operado durante dos años,
debido a la publicidad insuficiente y diversas medidas de apoyo relacionadas, un gran número de empresas constructoras saben poco al respecto y creen que la construcción no sigue Los problemas de los proyectos no son graves. No se ha formado la ideología de que las licitaciones para los proyectos de construcción deben basarse en los procedimientos de licitación, lo que ha dado lugar a un gran número de fenómenos ilegales.
El organizador carece de autoridad e imparcialidad en la empresa constructora. En algunos proyectos, los organizadores "reclutan abiertamente pero deciden en secreto", lo que hace que las empresas constructoras pierdan la confianza en su autoridad e imparcialidad. Creo que la llamada licitación es sólo una formalidad, en lugar de participar en la licitación, es mejor encontrar una manera de construir el proyecto.
Licitar trabajos es ineficiente. Las empresas constructoras no están seguras de poder ganar la licitación si participan en ella. Piensan que confiar en ganar la licitación para construir el proyecto requiere mucha energía, procedimientos de acción lentos y nada de tiempo. Por un lado participé en la licitación, por otro lado trabajé de forma privada, llegué a un acuerdo con el propietario y manejé los trámites mientras estaba ocupado con la construcción, lo que hizo que el proyecto avanzara más rápido y la unidad de construcción también ahorró un muchos procedimientos. Asumir demasiados proyectos, construir primero y recuperar después, sin ser castigados, ha dado lugar a frecuentes violaciones de los proyectos de construcción. Medidas para reducir las licitaciones ilegales
Fortalecer la competencia "abierta, justa e imparcial" en las licitaciones del mercado de la construcción física y crear conciencia sobre el mercado de la construcción física. Los órganos de la fiscalía deben aprovechar plenamente sus funciones de prevención del delito y dar publicidad vigorosa a las leyes y reglamentos pertinentes, como la "Ley de Construcción" y la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", a los organizadores de proyectos, las empresas constructoras y los propietarios en función de casos específicos y condiciones reales. centrándose en dar a conocer las consecuencias legales de violar la ley y explicar con frecuencia el caso a los organizadores del proyecto, empresas constructoras y unidades de construcción, y sonarán las alarmas.
Movilizar a todos los sectores de la sociedad para fortalecer la supervisión. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria, los órganos de fiscalía y otros departamentos deben fortalecer la cooperación, establecer buzones de informes, alentar al público a denunciar, especialmente las operaciones ilegales de las empresas constructoras durante el proceso de licitación, y ofrecer recompensas materiales a las que se determine que son ciertas. El fondo de incentivos puede financiarse con las multas impuestas a los infractores.
Mejorar las medidas de apoyo a la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y la "Ley de Construcción" y aumentar la represión de actividades ilegales. Se impondrán sanciones económicas estrictas a las empresas constructoras que "acompañen las ofertas" o "compensen las formalidades" durante el proceso de licitación. Los organizadores, líderes directos y personal directamente responsable de las empresas constructoras que violen gravemente las regulaciones recibirán sanciones disciplinarias del partido y del gobierno. Los sospechosos de corrupción y soborno serán castigados conforme a la ley.