Problemas de demolición

El borrador de comentarios estipula que si el expropiado o los interesados ​​relacionados con la decisión de expropiación de la vivienda no están satisfechos con la decisión de compensación, podrán solicitar la reconsideración administrativa de conformidad con la ley o presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley; reconsideración administrativa y litigio administrativo Durante este período, la implementación de la decisión de compensación no se detendrá si la persona no solicita la reconsideración administrativa, no presenta una demanda administrativa ante el Tribunal Popular, o no cumple con el plazo, el gobierno popular local a nivel de condado o superior que tomó la decisión de expropiar la casa se verá obligado a reubicarse o solicitar al Tribunal Popular la reubicación forzosa de conformidad con la ley.

Al mismo tiempo, el borrador de comentarios estipula que antes de la implementación de la demolición forzosa, el departamento de expropiación de viviendas deberá proporcionar una compensación monetaria a las personas expropiadas o proporcionar casas de cambio de derechos de propiedad o casas de rotación de acuerdo con las decisión de compensación.

"Si la expropiación y compensación de casas por parte de departamentos gubernamentales son legales, pero algunas personas no están dispuestas a mudarse, será difícil hacer realidad los intereses públicos. Wang Xixin, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, cree que las "medidas coercitivas" en este momento La existencia es razonable porque la implementación de todas las leyes implica coerción. Pero al mismo tiempo, la coerción es un medio fijado por la ley y debe cumplir con los principios básicos del estado de derecho y no puede ser. equiparado con violencia y algunos métodos bárbaros.

La compensación por las casas expropiadas por el gobierno no será inferior al precio de transacción en el mercado inmobiliario similar

Agencia de Noticias Xinhua, Beijing 65438. + 28 de octubre (Reporteros Cui Qingxin y Chen Fei) El día 29, "Expropiación de viviendas en tierras de propiedad estatal" y Reglamento de compensación (borrador para comentarios) está oficialmente abierto al público para comentarios, que estipula en un capítulo especial que el precio de evaluación del mercado inmobiliario de las casas expropiadas no será inferior a la transacción de mercado de bienes inmuebles similares en la fecha en que la decisión de expropiación de la casa entre en vigor.

El borrador de consulta estipula seis cuestiones principales en. compensación por expropiación:

Primero, el método de compensación puede ser compensación monetaria, intercambio de derechos de propiedad de la vivienda o compensación monetaria y vivienda. La persona expropiada puede elegir el método de compensación en combinación con el intercambio de derechos de propiedad.

En segundo lugar, el monto de la compensación monetaria será determinado por la agencia de tasación de precios inmobiliarios en función del precio de evaluación del mercado inmobiliario, pero no deberá ser inferior al de bienes inmuebles similares en la fecha en que entre en vigor la decisión de expropiación de la casa. El precio de transacción en el mercado. La agencia de tasación de los bienes inmuebles lo determina la persona expropiada mediante votación o sorteo. En tercer lugar, el departamento de expropiación de viviendas es responsable de organizar la investigación y el registro de las casas expropiadas, formular el plan de compensación y solicitar las opiniones. de las personas expropiadas, se emitirá un anuncio luego de ser revisado y completado y presentado al gobierno correspondiente para su aprobación. entre ellos, el plan de compensación para la renovación de viviendas en ruinas debe ser aprobado por más de dos tercios de las personas expropiadas;

El cuarto es el departamento de expropiación de viviendas. Se celebra un acuerdo de compensación con la persona expropiada en base al plan de compensación entre ellos, el acuerdo de compensación por la renovación del edificio en ruinas solo puede surtir efecto si la tasa de firma; alcanza más de dos tercios dentro del período del contrato.

En quinto lugar, una vez celebrado el acuerdo de compensación, una de las partes no lo cumple. Si hay un acuerdo de compensación, la otra parte puede presentar una demanda ante el. Tribunal Popular de conformidad con la ley.

En sexto lugar, el gobierno debe proporcionar viviendas adecuadas a las personas expropiadas y proporcionar viviendas asequibles a quienes cumplan con las condiciones de seguridad habitacional.

Es estrictamente. prohibido cortar el agua, la electricidad y el gas al moverse

Agencia de noticias Xinhua, Beijing 65438 + 28 de octubre (Reporteros Cui Qingxin, Chen Fei) El día 29, la "Tierra de propiedad estatal" solicitó formalmente al público. opiniones El Reglamento de Compensación y Expropiación de la Casa (Borrador para comentarios) prohíbe claramente la interrupción del agua, la energía y el gas durante el proceso de expropiación de la casa.

El borrador estipula que el departamento de expropiación de la casa encomienda a las unidades pertinentes la participación. en expropiación, compensación y reasentamiento. El departamento de expropiación de viviendas y sus unidades encargadas no llevarán a cabo ninguna demolición interrumpiendo el suministro de agua, calefacción, gas y energía. Las unidades y los individuos no podrán utilizar la violencia, la coerción u otros medios ilegales para reubicarse. .

El borrador para comentarios también estipula que si, en violación de las disposiciones de este reglamento, el departamento de expropiación de viviendas y su unidad encomendada utilizan la violencia, coerción u otros medios ilegales para implementar la expropiación, compensación y reasentamiento, el responsable directo a cargo y demás personal directamente responsable La responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley; si no constituye delito, se sancionará conforme a la ley;

Más del 90% de las personas expropiadas aceptaron la reconstrucción de edificios en ruinas.

Las personas cuyas casas necesitan ser expropiadas para renovar casas en ruinas han hecho solicitudes especiales. No se tomará decisión de expropiación de vivienda si el 90% de los expropiados están de acuerdo.

El borrador para comentarios estipula que si es necesario expropiar casas debido a la renovación de edificios antiguos en ruinas, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior solicitarán las opiniones de las personas expropiadas sobre la base de organizar manifestaciones por parte de los departamentos pertinentes. Si más del 90% de las personas expropiadas aceptan renovar las casas en ruinas, el gobierno popular local a nivel de condado o superior puede tomar una decisión de expropiación de viviendas sin el consentimiento del 90% de las personas expropiadas, y no se tomará ninguna decisión de expropiación de viviendas; . Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior anunciarán con prontitud la solicitud de opiniones.

En cuanto a la compensación por la expropiación de casas debido a la renovación de casas antiguas en ruinas, el borrador también establece específicamente que antes de que dichos planes de compensación se presenten al gobierno popular local a nivel de condado o superior para su aprobación, más de las dos terceras partes de ellos deberá obtenerse el consentimiento de la persona que se expropia.

Preste atención a la justicia procesal: la expropiación de la Cámara debe escuchar y divulgar ampliamente las opiniones públicas.

Agencia de noticias Xinhua, Beijing 65438 + 28 de octubre (Reporteros Chen Fei y Cui Qingqing) El día 29, se publicó el "Reglamento sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal (borrador para comentarios)". publicado oficialmente al público para opiniones. Prestar atención a la apertura y equidad del proceso de recopilación, que requiere una amplia escucha pública y divulgación a la sociedad.

El borrador para comentarios estipula que los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior organizarán departamentos relevantes para realizar manifestaciones, anunciar el propósito, alcance y tiempo de implementación de la expropiación de viviendas y solicitar la expropiación de personas a través de manifestaciones. reuniones, audiencias u otros medios, dictámenes públicos y de expertos. El plazo de anuncio no será inferior a 30 días; sin embargo, si el alcance de la expropiación de viviendas es grande, el plazo de anuncio no será inferior a 60 días; Si los asuntos anunciados involucran secretos de estado, se deben observar las disposiciones de las leyes de confidencialidad y los reglamentos administrativos pertinentes. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior anunciarán con prontitud la adopción, no adopción y las razones de las opiniones de las personas expropiadas, el público y los expertos.

El borrador para comentarios señala que después de solicitar las opiniones de las personas expropiadas, el público y los expertos, si no hay disputas importantes, el gobierno popular local a nivel del condado o superior tomará la decisión. sobre la expropiación de viviendas, si hay disputas importantes, la decisión la tomará el gobierno popular local a nivel de condado o superior. El gobierno popular local tomará una decisión sobre la expropiación de viviendas después de presentarla al gobierno popular del siguiente nivel superior. para gobernar.

El borrador para comentarios enfatiza que si la persona expropiada o la parte interesada relacionada con la decisión de expropiación de la casa no está satisfecha con la decisión de expropiación de la casa tomada por el gobierno popular local a nivel de condado o superior, pueden presentar una solicitud. para reconsideración administrativa o solicitar al Tribunal Popular de conformidad con la ley.

Wang Xixin, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, cree que la justicia procesal es un principio básico enfatizado en el borrador para comentarios. Durante el proceso de expropiación, se consideraron plenamente la argumentación de expertos, la participación pública y la toma de decisiones gubernamentales, rompiendo el monopolio original de los gobiernos locales sobre la toma de decisiones de expropiación. También introduce la supervisión de superiores a subordinados dentro de las agencias administrativas y la supervisión externa de los procesos administrativos por parte de los tribunales. Todos estos son progresistas.

Siete "intereses públicos" exigen al gobierno expropiar viviendas.

Agencia de noticias Xinhua, Beijing 65438 + 28 de octubre (Reporteros Cui Qingqing y Chen Fei) El "Reglamento sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal (borrador para comentarios)" publicado oficialmente al público Para las opiniones del día 29 se indica claramente. Estipula que el gobierno sólo puede expropiar casas si satisfacen siete necesidades de "interés público".

De conformidad con lo establecido en la Ley de Propiedad, el proyecto de comentarios establece que cuando las casas de entidades y particulares en terrenos de propiedad estatal sean expropiadas por necesidades de interés público, los propietarios de los expropiados Las viviendas serán compensadas. Se aplicará el presente Reglamento y se definirán las "Necesidades de interés público".

Según el borrador, las "necesidades de interés público" incluyen siete situaciones: la necesidad de construcción de instalaciones de defensa nacional; la necesidad de energía, transporte, conservación de agua y otros servicios públicos apoyados por el estado e incluidos. en el plan; las necesidades de servicios públicos tales como ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, deportes, protección del medio ambiente y recursos, protección de reliquias culturales, bienestar social, servicios municipales, etc. que se incluyen en el plan; mejorar las condiciones de vida de las familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda, organizado e implementado por el gobierno La necesidad de la construcción de viviendas de bajo alquiler y viviendas asequibles la necesidad de renovación de viviendas en ruinas organizada por el gobierno para mejorar las condiciones de vida; de los residentes urbanos; la necesidad de construir edificios de oficinas para agencias estatales; otros intereses públicos estipulados por las leyes, los reglamentos administrativos y las necesidades del Consejo de Estado.

Si no es por el interés público, la demolición debe ser voluntaria y justa.

Agencia de noticias Xinhua, Beijing 65438 + 28 de octubre (Reporteros Chen Fei y Cui Qingqing) El "Reglamento sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal (borrador para comentarios)", que se publicó oficialmente en el público para opiniones el día 29 también Aclarar disposiciones sobre cuestiones de demolición que no son necesarias para el interés público y exigir que se respeten los principios de voluntariedad y justicia.

De acuerdo con las disposiciones del borrador para comentarios, la demolición de unidades y casas de individuos en terrenos de propiedad estatal debido a actividades de construcción debe cumplir con la planificación urbana y rural y la planificación general del uso del suelo, y los procedimientos de aprobación pertinentes. deberá realizarse de conformidad con la ley. La unidad de construcción preparará un plan de implementación específico, lo presentará al departamento de expropiación de viviendas para su aprobación y celebrará un acuerdo de compensación por demolición con el propietario de la casa de acuerdo con los principios de voluntariedad y equidad.

El borrador para comentarios señala específicamente que las disposiciones del "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado (Borrador para Comentarios)" en materia de compensación monetaria, intercambio de derechos de propiedad de viviendas y compensación Los contenidos del acuerdo son aplicables a aquellos que no sean de interés público de la sociedad.

El borrador para comentarios también enfatiza que la unidad de construcción y la unidad encargada de llevar a cabo la demolición no interrumpirán el suministro de agua, calor, gas y energía, y no utilizarán violencia, coerción o otros medios ilegales para llevar a cabo la demolición. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de demolición.

De "demolición" a "demolición"

——Ante la contradicción de la "demolición", el gobierno municipal chino emitió nuevas regulaciones para solicitar la opinión pública.

Agencia de Noticias Xinhua, Beijing 65438 + 28 de octubre (Reporteros Chen Fei, Cui Qingxin) Demolición violenta, confrontación extrema, demolición para enriquecerse... En respuesta a varios problemas que surgieron durante el proceso de "demolición" , después de dos Después de más de años de investigación e investigación, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural han formulado el Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado (Borrador para Comentarios ), que pretende sustituir el original Reglamento sobre Ordenación de la Demolición de Viviendas Urbanas.

Ante la contradicción de la "demolición", surgieron nuevas regulaciones.

El 5438 de junio+065438+13 de octubre de 2009, Tang Fuzhen, una aldeana de la aldea de Jinhua, ciudad de Tianhui, distrito de Jinniu, ciudad de Chengdu, se prendió fuego cuando la casa de su exmarido Hu Changming fue forzada a demolido, sin embargo, murió en junio porque los esfuerzos de rescate fueron ineficaces. 5438+065438+ fallecieron lamentablemente el 29 de octubre.

Posteriormente, el 7 de febrero de 2018, cinco profesores de la Universidad de Pekín escribieron al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo proponiendo modificar el "Reglamento de gestión de demolición de viviendas urbanas".

Después de que los medios informaron sobre estos incidentes, la gente una vez más prestó amplia atención y discutió la revisión de las regulaciones de demolición y demolición.

Los días 5438 de junio + 65438 de febrero + junio de 2009, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado celebró un seminario de expertos y escuchó a expertos en derecho civil y administrativo, entre ellos cinco profesores de la Universidad de Pekín, sobre la "Casa Urbana Dictamenes de Dirección de Demolición sobre las modificaciones del Reglamento. 2010 65438+El 20 de octubre, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado organizó una vez más un foro de expertos para escuchar opiniones de expertos.

Wang Xixin, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, asistió a ambas reuniones. Dijo: "En estos dos seminarios, sentí que toda la discusión fue relativamente abierta, suficiente y profunda. Al comparar los manuscritos producidos en los dos seminarios, sentí que la participación de los expertos en la discusión no fue solo una formalidad, y todas las opiniones fueron plenamente consideradas. "

La Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural han elaborado el "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado". (Solicitud) sobre la base de repetidos estudios y revisiones después de solicitar opiniones de todas las partes "Borrador para comentarios)" y solicitar públicamente opiniones públicas el día 29.

Wang Cailiang, director del bufete de abogados Cai Liang de Beijing y profesor a tiempo parcial en la Facultad de Derecho de la Universidad de Beihang, dijo a los periodistas que a medida que los conflictos por demolición se intensifican cada vez más, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estado ha emitido un borrador para comentarios, lo que sin duda tiene un significado muy positivo.

“La expropiación de viviendas afecta los intereses de miles de hogares. La solicitud pública de opiniones refleja la democracia legislativa, que puede frenar eficazmente el impacto negativo de la legislación a puerta cerrada por parte de grupos de interés y favorece la formulación de una ley. que cumpla con la Constitución y la ley de propiedad, pueda verdaderamente salvaguardar los intereses del público y proteger los derechos e intereses legítimos de las personas expropiadas", dijo Wang Cailiang.

De "Demolición" a "Movimiento": Reflejando los avances del concepto de Estado de Derecho

El borrador oficial para comentarios ha sufrido importantes cambios en su nombre y contenido. Según las disposiciones del proyecto de consulta, el gobierno sólo puede expropiar casas para satisfacer las necesidades de siete "intereses públicos"; sólo con el consentimiento de más del 90% de las personas expropiadas, las casas en ruinas pueden reconstruirse...

"Este El nombre del proyecto es "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado", pero con el cambio de nombre, su sistema interno también ha sufrido grandes cambios". Dijo Wang Xixin.

Wang Xixin cree que el Reglamento de Gestión de Demolición de Casas Urbanas enfatiza la "gestión" y el nuevo nombre refleja el respeto y la protección de los derechos de propiedad privada de los ciudadanos en términos de gestión unidireccional. Además, el concepto de "demolición" fue abandonado en el borrador para comentarios y reemplazado por "reubicación". El cambio de "demolición" a "reubicación" también refleja el progreso de un concepto legal.

“El concepto de demolición es en realidad un concepto muy inapropiado en la ley, porque la demolición es solo un acto y este concepto ha causado muchos problemas en los últimos diez años y ha creado malas implicaciones sociales y psicológicas". Dijo Wang Xixin.

Wang Xixin cree que el borrador para comentarios ha logrado grandes avances no sólo en términos de conceptos, sino también en términos de regulaciones institucionales.

“En la actualidad, los intereses comerciales representan la mayoría de las demoliciones, pero todas ellas están disfrazadas de intereses públicos. De las disposiciones del proyecto se desprende que en el futuro, el gobierno expropiará e indemnizará. Las casas sólo se aplicarán a Las necesidades de interés público y lo que es interés público se han definido de una manera más realista y razonable", dijo Wang Xixin.

Además, en términos de procedimientos de cobro, el borrador de consulta también presta atención a la equidad procesal. A través de un mecanismo que combine la mayor apertura posible, el asesoramiento de expertos, la participación pública y la toma de decisiones gubernamentales, así como la revisión jerárquica interna y la supervisión judicial, los procedimientos y decisiones se vuelven más democráticos y razonables, y se protegen los derechos de las partes interesadas. mejor protegidos y remediados.

Expropiación e indemnización: lo más justa y razonable posible.

No hace mucho, la policía de Guiyang informó sobre los resultados de un incidente grupal que involucró un bloqueo ilegal de carreteras causado por una demolición violenta y brutal, que fue de naturaleza vil. Entre ellos, 20 sospechosos de delitos que eran empleados de promotores y participaron en demoliciones brutales y violentas fueron detenidos penalmente bajo sospecha de daño intencional a la propiedad.

Con la aceleración de la urbanización, es difícil llegar a un acuerdo sobre la compensación por la demolición, y de vez en cuando se producen incidentes de demolición violentos y brutales. Algunos promotores se negaron a demoler las llamadas "casas de clavos" y recurrieron a medios como la intimidación, la coacción, cortes de agua y electricidad, e incluso restricciones ilegales a la libertad personal, y demolieron desesperadamente las casas primero.

Wang Xixin dijo que una gran cantidad de métodos brutales, violentos y coercitivos durante el proceso de demolición son ilegales. Incluso en el "Reglamento de gestión de demolición de viviendas urbanas", los demoledores no tienen ese poder.

Los expertos creen que, de hecho, la mayoría de la gente no se opone a la demolición. La clave es que la compensación no es adecuada o el nivel es demasiado bajo.

En respuesta a contradicciones pendientes como la compensación y la demolición forzosa, el proyecto estipula específicamente que el monto de la compensación monetaria no será inferior al precio de transacción de mercado de bienes inmuebles similares en la fecha en que se adopte la decisión de expropiación de la casa. entra en vigor; el departamento de expropiación de viviendas y sus unidades encargadas no tomarán ninguna medida. La demolición se llevará a cabo interrumpiendo el suministro de agua, calefacción, gas y energía. Ninguna unidad o individuo podrá reubicarse mediante violencia, coerción u otros medios ilegales.

“La expropiación de viviendas y la compensación son las cuestiones centrales del sistema de demolición original. Una vez que queda claro si el propósito de la demolición es el interés público y si la compensación es lo más justa y razonable posible, se puede hacer. "Se puede decir que los problemas encontrados en la expropiación y compensación de viviendas El problema se puede resolver", dijo Wang Xixin.