Después de que Estados Unidos implemente la Sección 201 (Caso de Medidas de Salvaguardia del Acero), ¿qué impacto tendrá en su economía y en su industria siderúrgica?
En apoyo de los aranceles, Bush emitió una declaración que era más pertinente que la declaración oficial preparada por sus colaboradores. Según el New York Times, Bush dijo a los periodistas: "Somos un país de libre comercio. Para seguir teniendo libre comercio, tenemos que hacer cumplir las leyes. Eso es lo que hago. Creo que las importaciones impactan gravemente... importante industria, por lo que (estamos) brindando protecciones temporales para permitir que la industria se reorganice". ¿Entiendes? Como cuenta Lindsay, en junio de 2000, el presidente Clinton dijo a sus pares que no consideraría medidas proteccionistas. Quizás debido a este descuido, Gore perdió el apoyo de Virginia Occidental y empujó a George W. Bush a la presidencia. Así que esta medida arancelaria es sólo una pequeña muestra de agradecimiento por parte del presidente. Después de que el Presidente de los Estados Unidos anunciara el plan de ayuda final para la investigación de salvaguardia de la Sección 201 sobre el acero importado, la Administración de China emitió un comunicado diciendo que la decisión del gobierno de los Estados Unidos tendrá un impacto grave en las exportaciones normales de las empresas siderúrgicas chinas a Estados Unidos y causar enormes pérdidas a las empresas. La administración de China expresó su fuerte descontento con esto; los problemas actuales que enfrenta la industria siderúrgica estadounidense no pueden atribuirse a las importaciones extranjeras y a la exportación de una pequeña cantidad de productos de acero chinos a los Estados Unidos. Estados Unidos no es suficiente para dañar o amenazar a las empresas siderúrgicas estadounidenses; esta decisión del gobierno de los EE. UU. no cumple con las reglas de la OMC, y el gobierno chino conservará el derecho a presentar una queja ante el mecanismo de solución de disputas de la OMC. [12]
El 4 de marzo de 2018, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las medidas de salvaguardia de la OMC, el gobierno chino propuso a la OMC negociar con los Estados Unidos sobre el caso de las 201 medidas de salvaguardia del acero de Estados Unidos. Al mismo tiempo, el gobierno chino emitió una declaración afirmando que, como una de las principales potencias comerciales del mundo, Estados Unidos tiene una gran responsabilidad en el mantenimiento del orden comercial internacional y debería considerar plenamente el enorme daño que esta medida causará al comercio internacional. orden. De hecho, los problemas actuales que enfrenta la industria siderúrgica estadounidense no pueden atribuirse a las importaciones extranjeras, sino que son causados por una estructura industrial interna irrazonable. Tomar medidas proteccionistas sólo obstaculizará el ajuste saludable de la estructura industrial y no ayudará a resolver el problema. Además, las exportaciones chinas de productos siderúrgicos relacionados a los Estados Unidos representan una proporción muy pequeña de productos similares importados en los Estados Unidos y no han causado ningún daño grave a la industria siderúrgica estadounidense. China exige que Estados Unidos preste plena atención a la situación específica de China y resuelva adecuadamente esta cuestión. China y Estados Unidos son socios comerciales importantes el uno del otro y tienen fuertes complementariedades económicas. China espera resolver las preocupaciones de China lo antes posible mediante consultas bilaterales y evitar daños a las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos. [13]
165438+El 19 de octubre, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica emitió un anuncio: 1. Desde el 20 de octubre de 2002, se han utilizado cinco tipos de productos de acero importados: placas de acero ordinarias laminadas en caliente, placas (tiras) de acero ordinarias laminadas en frío, placas revestidas de colores, acero al silicio no orientado y acero inoxidable laminado en frío. placas (tiras). La salvaguardia final son los "cuotas arancelarias, por orden de llegada". Los productos importados dentro de la cantidad especificada todavía están sujetos al tipo arancelario aplicable actual, y los productos importados que exceden la cantidad especificada están sujetos a aranceles adicionales (10,3-23,2%) sobre la base del tipo arancelario aplicable actual. Las medidas de salvaguardia finales se relajarán gradualmente durante el período de implementación. dos. El período de implementación de las medidas de salvaguardia definitivas es de 3 años (incluido el período de implementación de las medidas de salvaguardia temporales), del 24 de mayo de 2002 al 23 de mayo de 2005. tres. Medidas de salvaguardia temporales cuando las medidas de salvaguardia finales no sean aplicables. Los aranceles aplicados a los productos involucrados durante la implementación de las medidas de salvaguardia temporales serán reembolsados y las medidas relevantes se anunciarán por separado. Cuatro. Las medidas de salvaguardia finales no se aplican a productos originarios de países/regiones en desarrollo y la participación de las importaciones no excede el 3% de las importaciones totales de dichos productos, pero el importador debe proporcionar un certificado de origen del producto del país/región a las cuales las medidas finales de salvaguardia no son aplicables. 5. Durante el período de implementación de las medidas de salvaguardia finales, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica podrá revisar la forma y el nivel de las medidas de salvaguardia finales en función de cambios en las circunstancias relevantes. [23] En este momento, China ha adoptado oficialmente la primera medida de salvaguardia.
Apéndice 1: Comentarios de "Le Figaro"
Estados Unidos impone fuertes impuestos a muchos productos de acero. Bush quiere "lanzar una nueva guerra económica mundial". Esta medida ha causado graves daños al desarrollo normal del comercio internacional. Desde Beijing hasta Moscú y Bruselas, todos respondieron con rapidez y firmeza. El informe señala que la política de Bush es "política, ni legal ni económica". En realidad, está utilizando esta política para apaciguar a la industria siderúrgica nacional, porque varias empresas siderúrgicas estadounidenses han solicitado protección por quiebra. Con suerte, esta medida será la elección legislativa en. Estados Unidos este junio de 165438+10 meses. Algunos informes especularon que Bush realmente quería aprobar la medida. A cambio de aprobar la autoridad de la Casa Blanca para tomar decisiones libres en futuras negociaciones de la Organización Mundial del Comercio, el proyecto de ley ha enfrentado una resistencia significativa en el Senado, donde la mayoría demócrata de la oposición tiene mayoría. Sin embargo, los productores de acero de Europa y Asia señalan que el proteccionismo comercial es un arma de doble filo. A medida que aumentan los aranceles y los precios del acero, los consumidores de acero estadounidenses, como los automóviles, la fabricación de maquinaria, la industria aeroespacial y otras industrias, soportarán estos costos y se convertirán en víctimas.
Guy DOLLE, presidente de la Región Europea de Arcelor-EUROFER, la mayor siderúrgica del mundo, afirmó en una entrevista exclusiva con la sección económica de "Le Figaro" que la razón por la que las empresas siderúrgicas estadounidenses están atrapadas en La situación actual se debe principalmente a su excesiva carga social (principalmente empleados jubilados). El costo social de algunas empresas siderúrgicas tradicionales en Estados Unidos alcanza los 50 dólares EE.UU. por tonelada de acero, mientras que en Europa es sólo de 27 a 29 dólares EE.UU. Por ejemplo, en la fábrica LTV, un trabajador activo necesita mantener a siete jubilados. Por lo tanto, es injusto atribuir la actual situación de quiebra de las empresas siderúrgicas estadounidenses únicamente al impacto de los productos extranjeros, principalmente porque la industria siderúrgica tradicional de Estados Unidos ya no es competitiva. El año pasado, la producción de acero estadounidense cayó un 20%. Esta política de Estados Unidos es unilateral e inconsistente con los principios de la OMC. Especialmente desde el año pasado, los países han celebrado múltiples consultas multilaterales sobre la reducción de la capacidad de producción en el marco de la OCDE. Al responder cómo Estados Unidos podría reestructurar su industria siderúrgica, Guy Doler dijo que la Unión Europea había propuesto a la administración Bush agregar un impuesto adicional del 2% a todo el acero vendido en Estados Unidos e inyectar estos ingresos en el sistema de bienestar social. La Unión Europea ha tomado medidas similares para ayudar a las industrias del carbón y del acero de la Unión Europea, y ha tenido éxito. Desafortunadamente, Estados Unidos no siguió el consejo de la UE y en cambio favoreció medidas proteccionistas.
También cree que, de hecho, sólo entre un 2% y un 3% de los productos siderúrgicos de la UE se ven afectados por esta medida estadounidense y, dado que los productos de la UE son entre un 20% y un 25% más baratos que los de Estados Unidos, el acero nacional Los precios todavía están en un nivel alto. Los productos de la UE aún pueden cruzar las barreras arancelarias e ingresar al mercado estadounidense, pero la verdadera amenaza es si las 12.000 toneladas de acero producidas en otros países que no pueden ingresar al mercado estadounidense se desviarán a Europa. En los últimos años, las importaciones europeas de acero han aumentado año tras año (las importaciones del año pasado aumentaron en 5 millones de toneladas en comparación con 1999 y en 13 millones de toneladas en comparación con 1996). En el ámbito del acero, la UE ya es un importador neto (las importaciones netas ascienden a 5 millones de toneladas después del balance de importaciones y exportaciones), mientras que hace cinco años, la UE era un exportador neto de acero (las exportaciones netas alcanzaron 6,543,8 millones de toneladas). Sugirió que se deben tomar medidas de salvaguardia de inmediato, como establecer cuotas de acero para que las importaciones no superen los niveles de 2001. Se trata principalmente de Eslovaquia y países asiáticos, ya que la UE ya tiene acuerdos con Rusia y Ucrania. Es necesario tomar medidas de salvaguardia de inmediato, porque el precio del acero está ahora en su punto más bajo y está a punto de comenzar la temporada alta de consumo de acero. Los altos hornos de varias plantas siderúrgicas están funcionando a plena capacidad.
El Comisario de Asuntos Comerciales de la Unión Europea, Lamy, ha pronunciado numerosos discursos y su actitud representa sin duda la posición oficial de la política actual de la UE hacia Estados Unidos. Dijo que la UE coordinará su posición con otros países victimizados (como Japón, China, Corea del Sur, etc.). ). La estrategia de la UE es dual: por un lado, debe contrarrestar el unilateralismo de los Estados Unidos y, por otro, debe proteger el mercado interno del acero de la UE. Europa definitivamente presentará una demanda ante la OMC y activará cláusulas de salvaguardia dentro de la UE mediante aumentos de impuestos y sistemas de cuotas. Dijo que las medidas que la UE tomaría serían consistentes con las reglas de la OMC.
El 6 de marzo, los precios de las acciones de las principales empresas siderúrgicas europeas cayeron, pero la caída no fue significativa. El número uno del mundo, Arcelor, cayó un 1,13% y el número uno del mundo, Thyssenkrupp, cayó un 1,67%. En comparación con la japonesa Nippon Steel, las empresas de la UE tienen suerte.
En el informe de "Economic Echo", se informó principalmente de la actitud del gobierno francés ante este incidente, y también se analizó a los partidarios y críticos en Estados Unidos. El informe señala que los beneficiarios de la política de Bush serán principalmente 800.000 trabajadores siderúrgicos (200.000 activos y 600.000 jubilados), de los cuales 300.000 en Florida. Quienes recuerden las elecciones presidenciales del año pasado en Estados Unidos recordarán la tensa situación que rodeó el recuento de votos en Florida. La elección de Bush realmente estuvo en terreno delicado. Para cambiar la situación en la que Al Gore, el demócrata de Florida, tenía una ligera ventaja en las últimas elecciones presidenciales a finales de este año, se puede decir que la política de Bush mata dos pájaros de un tiro. Como prueba, el sindicato de trabajadores siderúrgicos más grande del país emitió un comunicado felicitando a Bush por su histórica decisión. Los demócratas, que tienen una tradicional ventaja entre los trabajadores, también reconocieron que Bush "anotó un punto". Los líderes demócratas en el Congreso incluso dijeron que los aranceles deberían aumentarse al 40% para bloquear efectivamente los productos de acero extranjeros. Por otro lado, hay quienes en el partido de Bush y dentro del partido critican esta política, creyendo que perjudicará los intereses de otras industrias, especialmente los intereses de los propietarios de pequeñas y medianas empresas que necesitan consumir acero. La administración Bush defendió su política diciendo que "Estados Unidos es el país que más defiende el libre comercio, pero el libre comercio debe respetar las leyes pertinentes. La industria siderúrgica estadounidense ha resultado gravemente dañada y se necesita tiempo para ajustar su estructura". En respuesta a las acusaciones de la UE, el Representante Comercial de EE.UU., Zoellick, replicó: "En la industria del acero, las manos de la UE no están limpias. Recuerden que la UE se creó a partir de la Asociación Europea del Carbón y del Acero (lo que significa que Europa fue la primera en llevar a cabo protección comercial exclusiva en el carbón y el acero).
Apéndice 2: Situaciones y problemas que enfrentan las empresas siderúrgicas estadounidenses (2002-06-27)
En los últimos 25 años, la industria siderúrgica estadounidense se ha enfrentado a una situación grave, la capacidad de producción Cayó de 65.438+500 millones de toneladas a alrededor de 65.438+500 millones de toneladas. Especialmente la crisis financiera asiática de finales de 1997 provocó que una gran cantidad de acero fluyera hacia los Estados Unidos, lo que afectó al mercado del acero estadounidense. En 1998, los productos de acero que ingresaron a Estados Unidos alcanzaron su punto más alto, alcanzando 37,6 millones de toneladas, un aumento promedio anual de 100.000 toneladas con respecto a las importaciones de productos de acero en los años previos a la crisis. En los dos años siguientes, las importaciones de acero estadounidenses se mantuvieron en un nivel elevado de 35,7 a 379 millones de toneladas.
Como señaló el Dr. Corenti, presidente de Birmingham Steel Company, "La situación económica de la industria siderúrgica estadounidense es el peor período en 25 años. Los productores de acero se enfrentan a presiones desde todos los aspectos, con una gran afluencia de acero importado, elevados inventarios y los precios de venta de la energía han empeorado aún más la industria siderúrgica estadounidense. "Según las estadísticas, desde finales de 1998 hasta principios de 2001, casi 20 empresas en los Estados Unidos quebraron o se declararon en quiebra, incluida LTV Steel. United, la cuarta empresa de fabricación y gestión más grande de Estados Unidos. La empresa anunció su solicitud de quiebra a finales de 2000.
Hace un año, el acero importado impactó violentamente el mercado siderúrgico estadounidense. En el primer semestre de 2000, el mercado del acero se mantuvo fuerte, pero la situación empeoró en el segundo semestre del año, cuando el mercado se debilitó, los precios del acero cayeron y el comercio antiimportador provocó una disminución de los ingresos mensuales. importaciones. A principios de este año, el acero importado cayó aproximadamente un 30% respecto del promedio mensual de 36,543,8 millones de toneladas en 2000.
Según estadísticas del World Steel Institute (IISI), la producción de acero bruto de Estados Unidos alcanzó 101,5 millones de toneladas en 2000, y la producción de acero alcanzó 98 millones de toneladas, alcanzando el nivel más alto de los últimos años. Pero en 2006, la producción de acero en América del Norte fue de 5.438+0, 65.438+0. América del Norte fue la única región del mundo que disminuyó durante el mismo período, y Estados Unidos disminuyó en 65.448. La producción de acero de Estados Unidos siguió disminuyendo hasta febrero, pero se espera que la segunda mitad del año sea ligeramente mejor que la primera.
Para salir de la adversidad, los productores de acero han adoptado muchos métodos. Por ejemplo, LTV aceleró el cierre de la mina Hoyt Lakes, de 6,3 millones de toneladas por año, vendió la planta de estañado a U.S. Steel y pidió prestados 700 millones de dólares para mantener la producción de la empresa y mantener su reputación entre los usuarios, proveedores y acreedores. Sin embargo, con los pasivos a largo plazo de LTV en 1.100 millones de dólares, los empleados jubilados de la empresa tienen más de 150 millones de dólares en gastos médicos y obligaciones de seguros, y las pensiones y otros pasivos todavía ascienden a 100 millones de dólares. Además, las pérdidas netas de los últimos tres años han superado los 600 millones de dólares, lo que ha puesto a la empresa en problemas crónicos. En este ambiente general, no escapó al destino de declararse en quiebra. Además de LTV Steel, existen 13 empresas como Geneva Steel, Grove Steitz Steel, Acme Metals, Northwest Steel and Wire, Trico Corporation (propiedad de LTV con el 50% de las acciones), el mayor fabricante de acero para ingeniería de Estados Unidos * * *, Technology International Corporation, etc., están sujetas al artículo 11 del Código Federal de Quiebras.
El deterioro del entorno del mercado ha obligado a algunas acerías de miniprocesos a vender productos a precios bajos, lo que ha provocado una fuerte caída de las ventas e incluso el cierre de algunas acerías. Por ejemplo, Auburn Steel Company en Illinois, con una producción anual de 350.000 toneladas, se enfrenta a la amenaza de quiebra, y Northwest Steel Wire Rod Company también se declaró en quiebra en junio del año pasado. Aunque Northwest Steel Wire Rod Company tomó medidas de reestructuración financiera y reducción de costos antes de la quiebra y obtuvo un préstamo financiero de 65 millones de dólares EE.UU., debido a la sobreproducción en el mercado nacional de acero especial y al impacto de las varillas importadas, finalmente fue insolvente y se declaró en quiebra. .
Aunque Bethlehem, la segunda United Steel Company más grande de Estados Unidos, no ha entrado en la protección del Artículo 11, su situación es representativa y demuestra que toda la industria siderúrgica estadounidense se ha visto afectada por el duro entorno comercial. . Sin embargo, Bethlehem siempre ha expresado su confianza en que sobrevivirá a la difícil situación actual y están trabajando arduamente para encontrar socios y oportunidades de empresas conjuntas. Aunque la pérdida en 2000 fue de 65.438 yuanes + 0,65438 yuanes + 80 millones de yuanes, ligeramente mejor que los 65.438 yuanes + 80 millones de yuanes de 1999, seguirá habiendo pérdidas en el primer trimestre de este año. Para minimizar su patrimonio neto, Bethlehem decidió vender algunas de sus propiedades, incluida una participación del 70% en Hibbing Taconite, una empresa que produce pellets, una participación del 5% en MBR, una empresa que produce mineral de hierro en Brasil, y la Acciones de la empresa del ferrocarril South Buffalo del estado de Nueva York. En los últimos dos años, se han eliminado 2.000 puestos de trabajo y se reducirá aún más el personal redundante.
Con los precios de los flejes en su nivel más bajo en 20 años, U.S. Steel registró una ganancia de 44 millones de dólares en 1999, en comparación con una pérdida neta de 2,1 millones de dólares el año pasado.
Bajo el feroz impacto del acero importado y los correspondientes bajos precios, no todas las acerías se han visto gravemente afectadas, pero algunas empresas todavía están llenas de vitalidad y han logrado buenos beneficios económicos, incluida Newco Steel Company, dinámica empresa siderúrgica y la empresa AK, una empresa conjunta que produce acero plano especial. La acería de corto plazo de Oregón duplicó sus entregas en el primer trimestre de este año y registró enormes ganancias. Creen que, basándose en esta situación, las condiciones comerciales mejorarán en la segunda mitad del año. Aunque los ingresos de Nuco Steel en el cuarto trimestre del año pasado disminuyeron en 18 millones en comparación con el mismo período del año pasado, sus ventas en 2000 alcanzaron los 4,6 mil millones y sus ganancias alcanzaron los 3,110 mil millones, lo que representó 4 mil millones de dólares más que las ventas de 1,999. El beneficio fue de 245 millones de dólares, una cifra récord. Como quinto conglomerado siderúrgico más grande de los Estados Unidos, AK Company está comprometida con el desarrollo de productos de alto valor agregado mediante modificaciones de equipos y actualizaciones tecnológicas. El año pasado, produjo 6,5 millones de toneladas de acero al carbono, lo que lo convierte en el mayor fabricante de acero plano de acero inoxidable de Estados Unidos, con una producción de 900.000 toneladas (6.543,8+0.000 toneladas cortas). Además, existen placas galvanizadas, placas de acero eléctrico, etc. En 2000, las ventas alcanzaron los 4.520 millones de dólares y el beneficio neto alcanzó los 654,38+32,4 millones de dólares, el doble que 654,38+0999.
La razón por la que estas empresas pueden sobrevivir con éxito en un entorno de mercado difícil es que se esfuerzan por comprender el mercado, satisfacer las necesidades de los usuarios del acero, desarrollar los productos que los usuarios necesitan y así mejorar su tecnología y sus procesos de producción.
En este caso, algunas empresas siderúrgicas estadounidenses están tratando de compensar la pérdida de ventas aumentando los precios, especialmente las miniacerías. Planean aumentar el precio de la bobina laminada en caliente en 40 dólares por tonelada corta y el precio de las láminas laminadas en frío y galvanizadas en 30 dólares por tonelada corta. Newco Steel y Dynamic Steel anunciaron un aumento de precio de 20 dólares por tonelada corta para las entregas de bobinas laminadas en caliente y en frío el 1 de julio, mientras que AK Steel, National Steel, Wheeling-Pittsburgh Steel y WCI Steel también reducirán el suministro en consecuencia para mantener los precios. de los productos anteriores hasta. El invierno pasado se debió principalmente al aumento de los precios del gas natural y la electricidad, que empeoró aún más la industria siderúrgica en el primer trimestre de este año. Bethlehem Steel anunció un aumento del precio del acero de 8 dólares por tonelada a partir de febrero. Posteriormente, muchos fabricantes nacionales de aceros especiales han tomado decisiones similares, pero queda por ver si estas acciones pueden tener éxito y qué tan efectivas serán.
Durante muchos años, los productos de acero importados han sido un "amortiguador" para el mercado del acero estadounidense. Cuando la capacidad de producción nacional de acero es insuficiente, los productos importados se complementan eficazmente. Sin embargo, los precios actuales de diferentes productos en el mercado estadounidense son casi más altos que los de otros mercados, lo que atrae directamente una gran cantidad de productos de acero de varios países para ser enviados a los Estados Unidos. Según las estadísticas del AIIS, los productos de acero nacionales en Estados Unidos sólo pueden satisfacer el 75% de la demanda. La propia industria siderúrgica estadounidense es el mayor usuario de acero importado. Sólo el procesamiento profundo dentro de la industria del acero requiere la importación de aproximadamente 654,38+ millones de toneladas por año, incluidos 8,5 millones de toneladas de productos semiacabados, para compensar la escasez de hierro fundido, precio y calidad adecuados, y tipos de acero especiales que son no disponible a nivel nacional. Actualmente, tres cuartas partes de los productos de acero que deben importarse al mercado estadounidense son propuestos por miembros de la Asociación del Hierro y el Acero.
Recientemente, para evitar que productos de acero extranjeros entren en el mercado estadounidense, 14 senadores de estados donde se encuentran plantas de producción de acero escribieron al Presidente Bush, pidiéndole que utilizara la Sección 201 para proteger la industria siderúrgica estadounidense. . Esta es la segunda vez que se le pide a un presidente de Estados Unidos que active la Sección 201 desde que los miembros del Congreso enviaron una carta al presidente Clinton en junio pasado. Creen que el aumento del dumping de acero extranjero en Estados Unidos ha provocado que la industria siderúrgica estadounidense caiga en dificultades extremas. Sólo activando la Sección 201 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974 podrá la industria siderúrgica estadounidense escapar temporalmente del impacto de las importaciones. Una industria siderúrgica nacional fuerte, vibrante y competitiva es importante para la economía estadounidense. Si no podemos evitar la muerte de la industria siderúrgica estadounidense, Estados Unidos tendrá que depender de las importaciones extranjeras de acero en el futuro. Según el análisis, es probable que el Presidente Bush considere las solicitudes de estos senadores y utilice la Sección 201. Una vez que Estados Unidos decide utilizar la Sección 201 para realizar una investigación, puede tomar muchas medidas, incluidas alivio de las importaciones, medidas de ajuste, cuotas, acuerdos de ventas ordenadas, negociaciones internacionales, propuestas legislativas, etc. Para entonces, no sólo los productores de acero actualmente demandados por dumping, sino también otros productores y comerciantes exportadores de acero se verán inevitablemente afectados por el comportamiento mencionado anteriormente, y este impacto durará ocho años.
En vista de que las empresas siderúrgicas estadounidenses buscan ciegamente la protección gubernamental sin buscar avances, y adoptan políticas antidumping para implementar el proteccionismo comercial, lo que ha despertado el descontento entre los productores de acero del mundo, la UE advirtió que EE.UU. Las importaciones de acero no son un problema para la industria siderúrgica estadounidense. No establezca restricciones a la importación de acero, de lo contrario causará problemas en la producción de acero en la UE, América Latina, Asia y los países de la CEI. Al mismo tiempo, la UE exige que Estados Unidos reduzca su mala capacidad de producción y compita con la UE en la misma línea de partida.
En definitiva, respecto a la situación actual de la industria siderúrgica estadounidense y al hecho de que un gran número de empresas se han declarado en quiebra, analizamos las razones de la siguiente manera: (1) En los últimos 30 años de actividad comercial protección, el gobierno de los EE. UU. preferiría tomar medidas para boicotear los productos de acero baratos. Las importaciones y la falta de voluntad para tomar medidas fundamentales han llevado a una grave disminución de la competitividad de las empresas siderúrgicas estadounidenses (2) En comparación con las empresas siderúrgicas de otros países industrializados, las empresas siderúrgicas estadounidenses; Las empresas son de pequeña escala y tienen baja producción. En 2000, la producción de United Steel Corporation, la mayor empresa siderúrgica de los Estados Unidos, fue de 6,543,8 millones de toneladas, ocupando sólo el puesto 13 en el mundo, muy por detrás de Nippon Steel, Posco, Yukinoer e incluso Baosteel, mientras que Estados Unidos, en quiebra, ocupa el puesto 13. Cuarto: LTV Steel Company, con una producción anual de sólo alrededor de 7 millones de toneladas, ocupó el puesto 23 en el mundo en 2000 (3) Los equipos y la tecnología de la industria siderúrgica estadounidense están seriamente envejecidos y las capacidades de investigación y desarrollo son deficientes; En comparación con las principales empresas del mundo, su tecnología, equipo y escala están muy por detrás, lo que resulta en una única variedad de productos y altos costos (4) Una gran cantidad de acero importado ha impactado el mercado del acero estadounidense; En 2000, el acero importado representó el 37% de la producción nacional de acero bruto de Estados Unidos. (5) El aumento de los precios de la energía ha provocado un aumento en el costo y el precio de los productos de acero. (6) La economía estadounidense se ha desacelerado significativamente en los últimos años, lo que ha afectado en cierta medida la demanda del mercado;
En vista de la actual situación de desarrollo de las empresas siderúrgicas estadounidenses, los conocedores de la industria creen que el libre comercio es una tendencia inevitable en el desarrollo del mercado, y las barreras comerciales no podrán obstaculizar esta tendencia de desarrollo. Si las empresas siderúrgicas estadounidenses no trabajan duro para mejorar su propia fuerza y fortalecer su competitividad, y dependen únicamente de los subsidios gubernamentales y la protección comercial, están destinadas a decaer aún más.
Cuando la industria del acero está en problemas, también es el momento de que las empresas siderúrgicas se fusionen y reorganicen, busquen una amplia cooperación, desarrollen nuevos productos, abandonen la tecnología y la capacidad de producción atrasadas, adquieran chatarra de acero y energía, mejorar las condiciones financieras, ampliar la escala de producción y reducir costos. Es una buena oportunidad para reducir costos y hacer que la escala de producción sea más razonable. Ésta es la única salida para las empresas siderúrgicas. Sin esta oportunidad, las empresas siderúrgicas estadounidenses no tendrán futuro.
Por lo tanto, si el Presidente de los Estados Unidos considera las opiniones de los senadores y aplica la Sección 201 para implementar políticas protectoras, puede que no sea la mejor manera de salvar la industria siderúrgica, ni pueda resolver completamente los problemas de la industria siderúrgica estadounidense.
Apéndice 3: ¿Qué impacto tendrán los aranceles al acero en Estados Unidos? (2002-06-27)
Durante 1999, los precios del acero fueron bajos y las empresas siderúrgicas se vieron afectadas. Los sindicatos de la industria del acero organizaron una manifestación a favor del acero destinada a proteger los puestos de trabajo en la industria. En ese momento, los salarios de la industria siderúrgica eran un 95% más altos que el promedio de la industria privada. La Cámara de Representantes votó abrumadoramente a favor de aprobar un proyecto de ley para imponer cuotas al acero importado, pero afortunadamente el proyecto de ley fue finalmente derrotado en el Senado.
Por el contrario, ese mismo año, los precios del petróleo alcanzaron mínimos históricos y decenas de miles de trabajadores anteriormente empleados por productores independientes perdieron sus empleos. Pero no hubo manifestaciones "a favor del petróleo" en ninguna parte, ni ninguna ley del Congreso que limitara las importaciones de petróleo.
Brinker del Instituto Cato. Lindsay, que recientemente publicó un nuevo libro sobre la globalización llamado "Against the Dead Hand", dice que una de las razones principales del trato diferente de las dos industrias es que los consumidores pronto sentirán el impacto del aumento de los precios de la gasolina en el surtidor y en niveles más altos. facturas de calefacción. Por eso el gobierno no interviene, sino que juega con otros productos como el acero. Para los votantes comunes, el impacto del aumento de los precios de productos como el acero es mucho menos obvio.
El 5 de marzo, el presidente Bush anunció un arancel del 30% sobre algunos tipos de acero importado (los aranceles sobre otros tipos de acero son ligeramente más bajos). Esta medida de protección se dirige principalmente a Europa, Japón, Corea del Sur, la provincia de Taiwán y China continental. El arancel del 30% entra en vigor esta semana, cae al 24% el próximo año y al 18% el año siguiente, antes de ser levantado. Bush también dijo que supervisaría los cambios estructurales en la industria del acero, que se considera que se realizan bajo el paraguas de los altos precios provocados por los aranceles.
Pero como Robert de la Brookings Institution. Como señaló Crandall en una nota de investigación publicada en junio y octubre, cualquier reestructuración en respuesta a los aranceles puede sorprender a los no iniciados. En opinión de Crandall, las miniacerías más eficientes como Nucor, Quanex y Steel Dynamics se verán alentadas por los precios más altos a invertir y quitarle más cuota de mercado a las empresas siderúrgicas integradas menos eficientes como USX, Bethlehem y LTV. De hecho, el término "miniacería" ha perdido parte de su significado original desde que Nucor afirmó que su capitalización de mercado es mayor que la de cualquier empresa siderúrgica importante. Además de los posibles resultados mencionados anteriormente, Crandall dijo en una entrevista el jueves pasado que el aumento de los aranceles definitivamente tendrá un impacto: sacrificar la oportunidad para que el mundo reduzca la capacidad de producción redundante. Ahora, la única pregunta es si otros fabricantes de acero aumentarán los aranceles de importación y tomarán represalias.
En opinión de Lindsay, el exceso de capacidad en Estados Unidos existe en algunas empresas completamente inactivas, como LTV, Wheeling-Pitt y Bethlehem, todas ellas en procedimientos de quiebra del Capítulo 11. Como Gary del Instituto de Economía Internacional. Como señaló Hufbauer, desde las elecciones presidenciales de 2000, 265.438+0 empresas siderúrgicas estadounidenses se han declarado en quiebra. Lindsay dijo: "Si no fuera por la intervención del gobierno, la mayoría de estas empresas dejarían de existir hoy". Según Hufbauer, entre los diferentes conflictos comerciales que se manejan en Washington, los conflictos relacionados con el acero son los que cuentan con el mayor número de abogados.
Crandall destacó el exceso de capacidad. Señaló en el informe de investigación: "Estados Unidos no está perdiendo su industria siderúrgica. Al contrario, se está reconstruyendo, permitiendo que las pequeñas acerías reemplacen a las empresas integradas ineficientes.
A los cabilderos de la industria siderúrgica les agradaríamos creer que toda la industria siderúrgica nacional El destino de la industria siderúrgica depende de una cosa, pero esta opinión no tiene sentido. Por ejemplo, en la recesión de 2001, la industria siderúrgica produjo 100.000 productos acabados de acero, más que en cualquier año. 1980 a 1995, y más que en la recesión anterior. La producción aumentó un 60% en 1982. Las pequeñas acerías representan ahora la capacidad de producción nacional, quien ha publicado informes de investigación de la industria como "Rising from the Ashes: The Rise of America's Steel Minimills". ", dijo a CNN el jueves pasado que cree firmemente que, independientemente de las medidas de protección que se tomen por parte del gobierno, las pequeñas acerías controlarán gradualmente todo el mercado del acero.
Los consumidores pueden sentir directamente el impacto de los aranceles al petróleo ajustes, mientras que los aranceles al acero afectan directamente a las empresas consumidoras de acero, incluidas General Electric y General Motors, Ford Motor Co. Sin embargo, hay casi 65.438+ pequeñas empresas consumidoras de acero que suministran piezas de frenos, resortes, tanques de combustible y otros componentes a estos gigantes.
Estas pequeñas empresas realmente sentirán el dolor debido a que muchas de ellas necesitan importar algunos productos de acero que no están disponibles en el país, enfrentarán aumentos de precios (30%) debido a los aranceles, o peor aún, tendrán que hacerlo. Es posible que los proveedores extranjeros hayan decidido retirarse por completo del mercado estadounidense. Peor aún, no importa dónde compren su acero, estas empresas corren el riesgo de perder negocios frente a rivales extranjeros que de repente obtienen una ventaja de costos gracias a los aranceles y también pueden producir piezas como componentes de frenos. y tanques de combustible sin presión arancelaria sobre las empresas nacionales. Al menos por ahora, el presidente Bush no ha impuesto aranceles a los productos importados que contienen acero. Es probable que se pierdan más puestos de trabajo en la industria que en la producción de acero.
Digo esto no sólo porque tres estudios independientes (incluido uno de Crandall) concluyeron que es casi seguro que esto esté sucediendo. Piénselo, cada tonelada de acero requiere menos trabajadores que la misma cantidad de productos que contienen acero. Por lo tanto, el número de pérdidas de empleos causadas por la pérdida de pedidos debido a los aranceles en la industria consumidora de acero será mayor que el número de puestos de trabajo perdidos debido a la protección arancelaria en la industria manufacturera de acero.
En apoyo de los aranceles, Bush emitió una declaración que era más pertinente que la declaración oficial preparada por sus colaboradores. Según el New York Times, Bush dijo a los periodistas: "Somos un país de libre comercio. Para seguir teniendo libre comercio, tenemos que hacer cumplir las leyes. Eso es lo que hago. Creo que las importaciones impactan gravemente... industria importante, por lo que (estamos) brindando protecciones temporales para permitir que la industria se reorganice "¿Entiendes? Como cuenta Lindsay, en junio de 2000, el presidente Clinton dijo a sus pares que no consideraría medidas proteccionistas. Quizás debido a este descuido, Gore perdió el apoyo de Virginia Occidental y empujó a George W. Bush a la presidencia. Así que esta medida arancelaria es sólo una pequeña muestra de agradecimiento por parte del presidente.