Discurso de Jin Dongfeng en la conferencia de trabajo de protección ambiental de la ciudad de 2013

Camaradas:

La tarea principal de esta reunión es implementar concienzudamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las conferencias nacionales y provinciales de trabajo sobre protección ambiental, resumen experimentar y analizar la situación, con la construcción de la civilización ecológica como guía, promover integralmente el trabajo de protección ambiental de la ciudad. Hace un momento, el camarada Qinke nos informó sobre la situación relevante. Más tarde, el alcalde Ma pronunciará un discurso importante y todos deben implementarlo con cuidado. A continuación me gustaría hacer algunos comentarios.

1. Afirmar los logros, reconocer la situación y mejorar efectivamente el sentido de responsabilidad y urgencia del trabajo de protección ambiental.

Durante el último año, la ciudad ha implementado decididamente varias medidas centrales y provinciales. Las políticas sobre protección ambiental, la toma de decisiones y el despliegue, insistiendo en optimizar el desarrollo económico y promover la mejora de los medios de vida de las personas a través de la protección ambiental, lograron avances efectivos en la reducción de la contaminación, la rectificación de industrias y áreas clave y completaron plenamente todos los objetivos y tareas.

(1) La calidad ambiental de la ciudad continuó mejorando. En 2012, el número de días con excelente calidad del aire ambiente en el área urbana fue de 319, superando la meta provincial de 292 días; la concentración promedio de partículas respirables (PM10) en el aire urbano disminuyó en un 6% en comparación con el mismo período; el año pasado, y los valores promedio diarios de SO2 y NO2 mejoraron aún más que el año pasado. La reducción de la precipitación media de polvo urbano es de 12,7 toneladas/kilómetro cuadrado por mes, lo que es significativamente menor que el estándar nacional recomendado de 18 toneladas. La tasa de cumplimiento integral de la evaluación de objetivos de responsabilidad de la sección de aguas superficiales controlada por la provincia es de 100, y la tasa de cumplimiento de la calidad del agua de las fuentes de agua potable centralizadas urbanas continúa manteniéndose en 100. La calidad del entorno acústico urbano está en buenas condiciones y la contaminación acústica muestra una tendencia general a la baja. La calidad del entorno radiológico de la ciudad se mantiene en los niveles naturales.

(2) Se completó con éxito la tarea de reducir la cantidad total de contaminantes. Promovimos activamente las actividades anuales de promoción de proyectos de reducción de la contaminación y básicamente se completaron y pusieron en funcionamiento 191 proyectos clave de reducción de emisiones. Se cerraron y eliminaron 23 tecnologías y equipos de producción obsoletos y se completaron las tareas de auditoría de producción limpia de 10 empresas. Los proyectos de mejora y renovación de las plantas de tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Linzhou y el condado de Tangyin pasaron la inspección y aceptación, y la planta de tratamiento de aguas residuales de Beixiaozhuang se completó y puso en operación de prueba. La planta de tratamiento de aguas residuales de Hezongcun en la ciudad de Linzhou logró la reutilización parcial del agua recuperada. Se han iniciado plenamente los trabajos de reducción de la contaminación agrícola y 143 empresas de cría de ganado y aves de corral han implementado instalaciones de control de la contaminación. Después de la aprobación preliminar, en 2012, la demanda química de oxígeno, el nitrógeno amoniacal, el dióxido de azufre y las emisiones de óxido de nitrógeno de la ciudad disminuyeron en 8,19, 5,77, 6,41 y 4,45 respectivamente.

(3) La mejora ambiental integral ha logrado resultados notables. Se promovieron aún más el "Proyecto de Agua Limpia" y el "Proyecto Cielo Azul", la calidad del medio ambiente del agua superficial de la ciudad siguió mejorando y el proyecto de ley del Congreso Nacional del Pueblo sobre el control del polvo urbano se concluyó con éxito. En el trabajo de control de polvo, la Oficina Municipal de Protección Ambiental, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Oficina de Transporte, la Oficina Administrativa de Aplicación de la Ley y el Departamento de Saneamiento Ambiental desempeñaron sus respectivas responsabilidades y cooperaron estrechamente. El Congreso Popular Municipal llevó a cabo la supervisión, inspecciones y y orientación in situ muchas veces, lo que hizo que este trabajo fuera un éxito. Se han logrado resultados evidentes y se ha establecido inicialmente un mecanismo de gestión a largo plazo. La mejora integral de las ciudades de Shuiye, Tongye, Lingyang y el parque industrial de cerámica de Neihuang ha logrado resultados notables y ha sido afirmada y elogiada por el gobierno provincial. Se han logrado avances en la mejora ambiental integral en las industrias del acero, la impresión y el teñido, la medicina y otras industrias. Ocho empresas siderúrgicas han completado tareas de mejora ambiental integral y desulfuración de máquinas de sinterización. Más de 20 empresas de impresión y teñido han instalado equipos de monitoreo en línea para la descarga de aguas residuales. Cinco empresas de metales pesados ​​han completado tareas de revisión. Se han logrado avances efectivos en la prevención y el control de la contaminación por gases de escape de los vehículos de motor y se han completado proyectos piloto para la recuperación y el tratamiento de petróleo y gas en 22 gasolineras.

(4) El entorno ecológico rural se ha fortalecido aún más. Se avanzó aún más en el "Proyecto de Limpieza Rural", se crearon 2 ciudades ecológicas a nivel provincial y 22 aldeas ecológicas, se nombraron 53 aldeas ecológicas a nivel municipal y se implementaron 1,93 millones de yuanes en fondos de "recompensas en lugar de subsidios". Se completaron nueve proyectos centrales y provinciales de mejora integral del medio ambiente rural, se obtuvieron fondos especiales de 20 millones de yuanes y se lanzaron proyectos de mejora del medio ambiente rural contiguos en tres ciudades del condado de Tangyin. Se completaron las tareas de reubicación (o cierre) de 10 empresas de cría en la zona prohibida de cría de ganado y aves de corral. El efecto de la prohibición de quemar paja en verano y otoño ha sido uno de los mejores de la historia.

(5) Resolver eficazmente los problemas medioambientales y de subsistencia de las personas. A lo largo del año, se registraron y sancionaron 115 casos de violaciones ambientales y se manejaron 10 sugerencias del Congreso Nacional del Pueblo y las propuestas de la CCPPCh. La tasa de visitas, la tasa de satisfacción y la tasa de finalización oportuna de los miembros representativos fueron 1.551 cartas y quejas; fueron aceptados, y la tasa de aceptación, la tasa de revisitas y la tasa de finalización a tiempo es 100, y la tasa de satisfacción del público es 100.

Manejó adecuadamente la fuga de anilina "12·31" en la ciudad de Changzhi que causó la contaminación del agua en nuestra ciudad. Después de que ocurrió este incidente, nuestra ciudad lanzó rápidamente un plan de emergencia, superó la dificultad de recibir información tarde, respondió científicamente y lo enfrentó con decisión, controlando efectivamente el desarrollo de la situación y manteniendo la estabilidad social general. Durante el proceso de eliminación, el alcalde Ma dio muchas instrucciones y brindó orientación personalmente, y la Oficina Municipal de Respuesta a Emergencias, la Oficina de Publicidad Externa, la Oficina de Seguridad Alimentaria, la Oficina de Protección Ambiental, la Oficina de Agricultura, la Oficina de Ganadería, la Oficina de Conservación del Agua, la Oficina de Vivienda y Urbano-Rural. La Oficina de Desarrollo, la Oficina de Salud y otros departamentos actuaron de manera unificada y trabajaron juntos para garantizar el manejo científico y eficaz del incidente. La ciudad de Linzhou, el condado de Anyang y el distrito de Long'an asumieron la protección de los medios de vida de las personas como su principal responsabilidad, invirtieron una gran cantidad de mano de obra y recursos materiales e hicieron un buen trabajo en la prevención y el control de emergencias a toda costa. El trabajo de eliminación de nuestra ciudad ha sido plenamente reconocido. por el Ministerio de Protección Ambiental y el gobierno provincial.

(6) Se reforzará aún más la supervisión medioambiental. En respuesta a la situación actual de intensas tareas de desarrollo y alta presión sobre el trabajo de protección ambiental, se ha aumentado aún más la frecuencia y el coeficiente de supervisión ambiental en la ciudad. Se promovió integralmente la revisión de los indicadores presupuestarios de 640 empresas clave y se cumplió el objetivo del indicador presupuestario total provincial. Se ha fortalecido aún más la planificación de la evaluación del impacto ambiental de los grupos industriales, parques industriales y áreas de concentración industrial. La ciudad aprobó 640 proyectos de construcción y rechazó 17 proyectos altamente contaminantes y de alto consumo de energía que no cumplen con las políticas industriales de protección ambiental. , promoviendo eficazmente la optimización y mejora estructural de la industria de la ciudad.

Durante el año pasado, el trabajo de protección ambiental de nuestra ciudad ha logrado grandes avances y los resultados son obvios para todos. Pero al mismo tiempo, también debemos darnos cuenta claramente de que la situación medioambiental de nuestra ciudad sigue siendo grave y todavía nos enfrentamos a muchos problemas pendientes. Primero, desde la perspectiva de la estructura económica, la estructura industrial de la ciudad no es razonable y los problemas ambientales estructurales, compuestos y comprimidos que se han formado durante muchos años se están concentrando. Cómo aprovechar el potencial y garantizar la capacidad ambiental de la construcción del proyecto se enfrenta a una mayor presión. En segundo lugar, desde la perspectiva de la composición de la contaminación, la contaminación ambiental, como la contaminación de las aguas superficiales, la contaminación del aire y la contaminación por basura, no se ha controlado eficazmente, junto con problemas como la contaminación por escapes de vehículos de motor, el polvo de la construcción y de las carreteras, y la contaminación por vapores de petróleo. El problema de la contaminación ambiental compuesta sigue siendo relativamente grande. En tercer lugar, desde la perspectiva del desarrollo regional, falta o no existe protección ambiental rural, la contaminación agrícola de fuentes difusas es un problema importante y el mecanismo de recolección y tratamiento de aguas residuales y basura doméstica rural es imperfecto. En cuarto lugar, desde la perspectiva de las tareas de protección ambiental, según la nueva evaluación "Estándares de calidad del aire ambiental", la tasa de cumplimiento de la calidad del aire de la ciudad disminuirá significativamente, lo que hará más difícil completar las tareas objetivo anuales. En quinto lugar, desde la perspectiva de cuestiones ambientales específicas, desde este año, los incidentes de seguridad ambiental se han vuelto más frecuentes debido a la neblina persistente, los accidentes por contaminación del agua por fugas de anilina en Shanxi, la contaminación por cadmio en el río Hong y la contaminación por cromo en el río Anyang, que han afectado gravemente nuestra capacidad de respuesta y eliminación de emergencias. Se planteó una dura prueba. En el primer trimestre de este año, el nitrógeno amoniacal superó muchas veces el estándar en los tramos fluviales de nuestra ciudad, lo cual fue notificado por la provincia. Estos problemas requieren urgentemente que tomemos medidas efectivas para resolverlos en nuestro trabajo futuro.

En la actualidad, el gobierno central ha elevado la construcción de la civilización ecológica a un nivel estratégico cinco en uno. La gente tiene requisitos y llamados cada vez mayores para mejorar el entorno espacial, el entorno atmosférico, el entorno acuático y el medio ambiente. reduciendo el ruido muchos. Todos los departamentos de todos los niveles de la ciudad deben aprovechar la oportunidad y aprovechar la situación, considerar la protección del medio ambiente como el frente principal y el punto de avance de la civilización ecológica, y cumplir activamente con la tendencia de "crecer" la atención a la protección del medio ambiente en toda la sociedad. , "sublimar" la comprensión de las cuestiones ambientales y " "actualizar" las consideraciones en la toma de decisiones sobre protección ambiental, "mejorar" el papel funcional de los departamentos de protección ambiental, innovar ideas, resaltar puntos clave, actuar activamente y marcar la diferencia, y brindar fuerte protección ambiental para promover la mejora de los medios de vida y el medio ambiente de las personas y el desarrollo saludable de la economía y la sociedad de la ciudad.

2. Aclare las tareas, resalte los puntos clave y haga un trabajo sólido en varias tareas de protección ambiental este año.

(1) Esté atento a los objetivos de las tareas y haga todo lo posible. para completar la tarea de reducir las emisiones de los principales contaminantes. En primer lugar, debemos promover plenamente proyectos estructurales de reducción de emisiones. El gobierno provincial ha identificado proyectos clave de reducción de emisiones para nuestra ciudad este año en la construcción y mejora de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, desnitrificación en la industria energética, desulfuración de máquinas de sinterización en la industria del acero, control de la contaminación procedente de la cría de ganado y aves de corral a gran escala. y el control de la contaminación de industrias clave. Es una tarea difícil y un objetivo difícil que debe completarse a tiempo. Los principales plazos incluyen que antes del 30 de junio de este año, el proyecto de mejora y renovación de la planta de tratamiento de aguas residuales de Neihuang, la planta de tratamiento de aguas residuales de Anyang Beixiaozhuang y otros proyectos deben completarse y aprobarse.

Cada condado (ciudad, distrito) debe perfeccionar aún más el plan de implementación, aclarar la división de responsabilidades del gobierno, los departamentos funcionales y las empresas, aclarar las tareas específicas del trabajo de rectificación clave, aclarar métodos y medidas específicos, y cuantificar e implementar las emisiones. tareas de reducción a todos los niveles del Departamento para garantizar la finalización integral de los objetivos y tareas de protección ambiental de la ciudad y los proyectos clave de mejora.

(2) Fortalecer efectivamente la supervisión. El departamento de protección ambiental debe mejorar aún más el mecanismo de recompensa y castigo para los objetivos de protección ambiental e implementar estrictamente la evaluación anual de "veto de un voto" y las restricciones de aprobación regional. Es necesario mejorar aún más el mecanismo conjunto de aplicación de la ley y fortalecer efectivamente la rigidez de la aplicación de la ley ambiental. Profundizaremos aún más el mecanismo de supervisión en las fábricas y resolveremos eficazmente los problemas pendientes de contaminación de las empresas. Aumentaremos aún más la rendición de cuentas e investigaremos y abordaremos decididamente las violaciones de las leyes y disciplinas en incidentes de contaminación importantes e incidentes ambientales masivos. Este año nuestra ciudad continuará implementando el sistema de alerta temprana de calidad ambiental y el sistema de compensación ecológica del medio ambiente del agua, y comenzará a implementar el sistema de compensación ecológica de la calidad del medio ambiente del aire, aumentará el monitoreo de la calidad del agua y la calidad del medio ambiente del aire en las secciones de salida de los condados. (ciudades, distritos) y monitorear el medio ambiente acuático. Si las secciones de evaluación y los puntos de evaluación del aire exceden los estándares, la compensación ambiental y ecológica correspondiente se retendrá directamente de las finanzas del condado responsable (ciudad, distrito). Los departamentos de protección ambiental en todos los niveles deben continuar fortaleciendo la gestión de la red e implementar un sistema de responsabilidad de supervisión regional para garantizar que no ocurran accidentes de seguridad ambiental dentro de sus jurisdicciones. Si se produce un accidente, también debe estar vinculado a una compensación ecológica. Esto es estrictamente requerido por el país y la provincia, y esperamos que atraiga la atención de todos los condados (ciudades, distritos).

(3) Formar efectivamente una sinergia de trabajo. Los departamentos de protección ambiental deben tomar la iniciativa en la coordinación y resolución de importantes problemas de protección ambiental, aumentar la aplicación de las leyes ambientales y lograr una aprobación estricta, una investigación estricta y una investigación seria. Todos los departamentos relevantes deben comparar las responsabilidades objetivo de este año y desempeñar sus deberes y responsabilidades de acuerdo con sus respectivas funciones, fortalecer los vínculos horizontales, los vínculos urbano-rurales y los vínculos regionales, y promover vigorosamente la implementación de diversos objetivos y tareas. Es necesario formar un equipo de inspección de alto nivel, fortalecer la inspección de nodos de proyectos importantes y objetivos clave, e implementar inspecciones in situ y supervisión de seguimiento para garantizar que las tareas anuales de reducción de la contaminación y protección ambiental se completen con éxito.

(4) Mejorar eficazmente las capacidades del equipo. Primero, debemos mejorar efectivamente la capacidad de la protección ambiental para participar en la toma de decisiones integral. Los peligros ocultos son más peligrosos que los accidentes y la prevención es mejor que la ayuda en casos de desastre. Es necesario llevar a cabo investigaciones y evaluaciones de riesgos ambientales en profundidad sobre fuentes clave de riesgos ambientales y puntos ambientalmente sensibles en toda la ciudad, mejorar la amplitud y profundidad de la participación en evaluaciones ambientales estratégicas en áreas clave, planificación clave y toma de decisiones públicas. y cortar de raíz los incidentes de contaminación ambiental. En segundo lugar, debemos mejorar efectivamente las capacidades de respuesta a emergencias. Los departamentos de protección ambiental deben supervisar y guiar a los gobiernos de todos los niveles y a las empresas clave para mejorar aún más los planes de emergencia para emergencias ambientales y llevar a cabo actividades de inspección de peligros ocultos durante trimestres, eventos importantes, días festivos importantes y períodos sensibles. Fortalecer aún más el sistema de tareas de emergencia ambiental a nivel municipal y distrital, enriquecer el equipo de emergencia y el equipo de monitoreo, implementar el sistema "un miembro, dos puestos" y llevar a cabo periódicamente simulacros de emergencia ambiental con la seguridad pública, la protección contra incendios y la supervisión de la seguridad. y otros departamentos para mejorar las capacidades de respuesta a emergencias y garantizar un tratamiento oportuno y adecuado de las emergencias ambientales y mantener la estabilidad del entorno ecológico de la ciudad.

Camaradas, actualmente estamos en un período de rápido desarrollo económico y social, y también es un período de problemas ambientales concentrados y prominentes. Este es también el mejor período para que el trabajo de protección ambiental marque la diferencia. y un período crítico para resolver nuevos y viejos problemas ambientales. Coexisten oportunidades y desafíos, y coexisten problemas y beneficios. Debemos animarnos e innovar, esforzarnos por mejorar aún más la calidad ambiental de la ciudad con un trabajo más sólido y resultados más obvios, y crear una nueva situación en el trabajo de protección ambiental de la ciudad.