Medidas para la evaluación de las instituciones financieras al servicio de la revitalización rural

Capítulo 1 Principios generales

El artículo 1 es implementar plenamente las opiniones del Comité Central y el Consejo de Estado sobre la implementación de la estrategia de revitalización rural. y asignar más recursos financieros a las áreas clave y eslabones débiles del desarrollo económico y social rural para satisfacer mejor las necesidades financieras diversificadas de la revitalización rural. De conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre el Banco Popular de China", la "Ley de Supervisión Bancaria de la República Popular China" y otras disposiciones pertinentes, la formulación de este método.

Artículo 2: La evaluación de los servicios de las instituciones financieras para la revitalización rural se refiere a los servicios del Banco Popular de China y de la Comisión Reguladora Bancaria de China a las instituciones financieras bancarias (en adelante, instituciones financieras) de conformidad con el políticas y regulaciones relevantes sobre servicios financieros para la revitalización rural. Llevar a cabo una evaluación integral de la efectividad de la revitalización rural y hacer arreglos institucionales para incentivos y restricciones a las instituciones financieras con base en los resultados de la evaluación.

Artículo 3 La evaluación y evaluación de las instituciones financieras que sirven a la revitalización rural se adherirán a los principios de objetividad, equidad y equidad, y respetarán el funcionamiento independiente de las instituciones financieras de acuerdo con las leyes y reglamentos.

Artículo 4 El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China son responsables de la evaluación de las personas jurídicas de las instituciones financieras nacionales. Las sucursales del Banco Popular de China en o por encima de la sucursal central en las capitales provinciales, las oficinas despachadas a nivel provincial de la Comisión Reguladora Bancaria de China, las sucursales centrales de las ciudades del Banco Popular de China y las oficinas despachadas del Banco Popular de China La Comisión Reguladora Bancaria al mismo nivel es responsable de la evaluación de las instituciones financieras dentro de sus jurisdicciones de conformidad con estas Medidas.

Artículo 5: La evaluación de los servicios de las instituciones financieras para la revitalización rural se realiza una vez al año, y el período de evaluación es del 1 de enero de octubre al 1 de enero de febrero del año anterior.

Capítulo 2 Indicadores y métodos de evaluación

Artículo 6 Los indicadores de evaluación de las instituciones financieras que sirven a la revitalización rural se dividen en dos categorías: cuantitativos y cualitativos, de los cuales los indicadores cuantitativos representan el 75% y los indicadores cualitativos representan el 75% 25%.

Artículo 7 Los indicadores cuantitativos para la valoración y evaluación de las instituciones financieras que sirven a la revitalización rural incluyen cinco categorías: volumen total de préstamos, estructura de préstamos, proporción de préstamos, servicios financieros y calidad de activos. Los indicadores cualitativos incluyen la implementación de políticas. , construcción del sistema, financiero Hay cinco categorías: innovación, entorno financiero y evaluación externa, con puntos agregados y deducidos.

Artículo 8 Los datos del indicador cuantitativo para valorar y evaluar los servicios de las instituciones financieras para la revitalización rural se determinarán de conformidad con el "Aviso del Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China sobre el establecimiento de una Special Statistical System for Agriculture- related Loans” (Yinfa [2007] 246 No.), el sistema estadístico especial de préstamos hipotecarios "Dos Derechos" del Banco Popular de China, los datos de préstamos de la Comisión Reguladora Bancaria de China en áreas clave de finanzas inclusivas y el sistema de seguimiento relacionado. recopilación.

Artículo 9 El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China, basándose en los requisitos de supervisión macroprudencial, el progreso de la implementación de la estrategia de revitalización rural y los cambios en la situación financiera rural, combinarán la proporción de negocios de préstamos relacionados con la agricultura de instituciones financieras y negocios relacionados Progreso y otras condiciones específicas, ajustes oportunos y mejoras a los indicadores cuantitativos y cualitativos relevantes, ponderaciones correspondientes y métodos de puntuación.

Las sucursales del Banco Popular de China en o por encima de la sucursal central y las oficinas enviadas por la Comisión Reguladora Bancaria de China en el mismo nivel pueden ajustar el sistema de indicadores de acuerdo con las condiciones locales e informarlo a la autoridad superior para presentación. Las autoridades superiores deben realizar una revisión de los registros y corregir cualquier problema encontrado.

Procedimiento de evaluación del Capítulo 3

Artículo 10 Las instituciones financieras deben presentar de manera objetiva, veraz y precisa diversos datos e información de indicadores, y presentar los datos el 65 de junio de 438 + 31 de octubre (en caso de días festivos). , se pospondrá automáticamente. La información relevante se enviará previamente a la sucursal local del Banco Popular de China y a la oficina enviada de la Comisión Reguladora Bancaria de China en el mismo nivel. Las oficinas centrales de las instituciones financieras nacionales deben presentar todos los datos e información al Banco Popular de China y a la Comisión Reguladora Bancaria de China de conformidad con los mismos requisitos.

Artículo 11 Las sucursales centrales del Banco Popular de China a nivel de prefectura o superior fortalecerán las consultas y la comunicación con las oficinas enviadas por la CBRC al mismo nivel y considerarán de manera integral las operaciones diarias de las instituciones financieras dentro de su jurisdicción. , determinar los resultados de la evaluación e informar a los superiores Archivo institucional. El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China fortalecerán las consultas y la comunicación, considerarán de manera integral las operaciones diarias de las instituciones financieras nacionales como personas jurídicas y determinarán los resultados de la evaluación de las instituciones financieras nacionales como personas jurídicas.

Artículo 12 Las sucursales del Banco Popular de China en o por encima de la sucursal central en una capital provincial y las oficinas enviadas a nivel provincial de la Comisión Reguladora Bancaria de China resumirán los resultados de la evaluación del año anterior. servicios de revitalización rural de todas las instituciones financieras dentro de su jurisdicción e informarlos antes del 31 de marzo de cada año. Presentación ante el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China.

Capítulo 4 Resultados y aplicación de la evaluación

El artículo 13 evalúa y califica a las instituciones financieras nacionales en función de criterios como el tamaño de los activos, el número de establecimientos y los grupos de clientes.

Las sucursales del Banco Popular de China en o por encima de la sucursal central y las oficinas enviadas por la Comisión Reguladora Bancaria de China en el mismo nivel evaluarán y calificarán a las instituciones financieras dentro de su jurisdicción de acuerdo con los estándares anteriores.

Bancos comerciales de grandes ciudades como el Banco de Beijing, el Banco de Shanghai y el Banco de Jiangsu. Será evaluado por la sucursal donde se encuentra la sede del Banco Popular de China y la oficina enviada de la Comisión Reguladora Bancaria de China al mismo nivel.

Artículo 14 Los niveles de evaluación se dividen en cuatro niveles: excelente, bueno, regular y alentador, entre los cuales:

La puntuación integral ≥ promedio + desviación estándar es excelente;

La puntuación integral ∈ [promedio, promedio + desviación estándar] es buena

La puntuación integral ∈ [promedio - desviación estándar, promedio] es promedio

Puntuación integral;

Artículo 15 Si una institución financiera comete fraude en los datos de evaluación durante el año de evaluación o tiene otras circunstancias determinadas por el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China, se incluirá directamente en el incentivo. archivos.

Artículo 16: Para las instituciones financieras que figuran en archivos recomendados, el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China, dependiendo de la gravedad del caso, tomarán medidas como entrevistar a la persona principal a cargo de a la entidad financiera para instarla a realizar rectificaciones en un plazo determinado.

Artículo 17 El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China enviarán periódicamente copias de los resultados de la evaluación al Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales y otros departamentos pertinentes, y los anunciarán al público a través de los medios adecuados. .

El artículo 18 fortalece la aplicación de los resultados de la evaluación. Los resultados de la evaluación sirven como una base de referencia importante para que el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China lleven a cabo el siguiente trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades:

( a) Utilizar herramientas de política monetaria pertinentes;

(2) Gestión del acceso empresarial al mercado interbancario;

(3) Llevar a cabo proyectos piloto de innovación de productos financieros en el mercado interbancario;

(4) Realizar una evaluación integral y calificación regulatoria de las instituciones financieras;

(5) Realizar evaluaciones e inspecciones in situ de las instituciones financieras;

(6) Aprobación de instituciones financieras El establecimiento de sucursales, el ajuste del alcance del negocio y el aumento de variedades de negocios;

(7) Implementar supervisión diferenciada y otras medidas de incentivo para las instituciones financieras instituciones;

(8) Se recomienda que los préstamos agrícolas estén sujetos a compensación de riesgo;

(9) Otros negocios considerados aplicables por el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China .

Capítulo 5 Disposiciones Complementarias

Artículo 19: Estas Medidas se aplican al Banco Nacional de Desarrollo, al Banco de Desarrollo Agrícola, a los bancos comerciales estatales, a los bancos comerciales por acciones, a la Caja de Ahorros Postales de China y bancos comerciales urbanos, bancos privados, bancos comerciales rurales, bancos cooperativos rurales, cooperativas de crédito rurales y bancos comunales.

Artículo 20 El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China son responsables de la interpretación de estas Medidas.

Artículo 21 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 4 de julio de 2021. "Medidas de evaluación para fomentar una cierta proporción de nuevos depósitos de instituciones financieras con personas jurídicas de condado que se utilizarán para préstamos locales (ensayo)" (Yinfa [2010] Nº 262) y "Aviso del Banco Popular de China sobre la realización de evaluaciones del efecto de las políticas de crédito relacionado con la agricultura" (Yinfa [2011] 65438+,