¿Es necesario anunciar la invitación a licitar?
Pregunta 2: ¿Cuál es la diferencia entre ofertar e invitación a ofertar? Con base en la situación real de las actividades de licitación de mi país, se estipula que la licitación se dividirá en dos formas básicas: licitación pública y licitación por invitación.
1. La licitación pública, también conocida como licitación ilimitada, significa que el licitador publica un anuncio de licitación en una publicación pública de acuerdo con los procedimientos legales. Todos los proveedores o contratistas calificados pueden participar igualmente en la licitación y elegir. de ellos. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones de la República Popular China, la licitación pública debe cumplir las siguientes condiciones: (1) El licitador debe emitir una invitación a licitar a personas jurídicas u otras organizaciones no especificadas (algunos proyectos de investigación científica también pueden incluir personas físicas). . El licitador publicará el proyecto de licitación, el equipo específico que se comprará o el contenido del proyecto y otra información a través de medios públicos familiares para toda la sociedad e invitará a personas no especificadas. Cualquier persona jurídica, otra organización o individuo que crea que cumple con los requisitos del licitador tiene derecho a solicitar los documentos de licitación al licitador y presentar una oferta en ese momento. Si se adopta la licitación pública, el licitador no utilizará ninguna excusa para negarse a vender los documentos de licitación a postores calificados, y no utilizará regiones o departamentos como excusa para restringir ilegalmente la participación de posibles postores en licitaciones para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley. (2) La licitación pública debe hacerse pública en forma de anuncio para permitir que el mayor número posible de postores potenciales obtengan información sobre la licitación y presenten sus ofertas, garantizando así la apertura de la licitación pública. En la vida real, la gente suele ver el "Anuncio de licitación XXX" en los periódicos, que es un método de licitación pública. La contratación por otros medios, como cartas a proveedores o contratistas individuales, no es un método de anuncio público y no debe ser utilizado por licitadores públicos. Hay muchas formas de publicar anuncios de licitación, por ejemplo a través de medios públicos como periódicos, radio e Internet. La ventaja de la licitación pública es que puede maximizar la selección de postores, con una competencia más fuerte y una tasa de selección más alta. También puede evitar en gran medida el soborno en las actividades de licitación. Por lo tanto, este método se utiliza comúnmente en adquisiciones internacionales.
2. La licitación por invitación, también conocida como licitación competitiva limitada, significa que el licitador selecciona un número de proveedores o contratistas y emite invitaciones para licitar, y los proveedores y contratistas invitados compiten para licitar y son seleccionados entre ellos. El método de licitación del licitador ganador. Como se mencionó anteriormente, la licitación pública tiene grandes ventajas en términos de apertura y amplia competencia, pero también presenta ciertos inconvenientes. Por ejemplo, debido al gran número de postores, normalmente lleva mucho tiempo y cuesta mucho. En el caso de licitaciones con objetivos de adquisición más pequeños, las ganancias a menudo superan las pérdidas. Además, algunos proyectos son altamente especializados y tienen pocos postores potenciales calificados, o las tareas de adquisición deben completarse en un corto período de tiempo, por lo que no es apropiado recurrir a licitaciones públicas. El método de licitación compensa en cierta medida estas deficiencias y también puede aprovechar plenamente las ventajas de la licitación. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones de la República Popular China, las características de la licitación por invitación son: (1) El licitador invita a personas jurídicas específicas u otras organizaciones (algunos proyectos de investigación científica también pueden incluir individuos) a licitar dentro de un rango determinado. . A diferencia de la licitación pública, la licitación por invitación no necesita realizarse a personas no especificadas. Sin embargo, para garantizar la competitividad de la licitación, los objetos específicos de la licitación por invitación también deben tener un alcance determinado. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de esta Ley, el licitador deberá cursar invitaciones a más de tres posibles postores. (2) No es necesario anunciar la invitación a licitar. El licitador sólo debe enviar una invitación a licitar a licitadores potenciales específicos. Sólo aquellos que acepten la invitación podrán pujar. Otros no tienen derecho a solicitar los documentos de licitación y no se les permite participar en la licitación. Cabe señalar que si bien la licitación por invitación se diferencia de la licitación pública en la selección de los potenciales postores y la forma de notificación, sus procedimientos y principios aplicables son los mismos que los de la licitación pública, y las normas de apertura y evaluación de las ofertas son públicas. . Por tanto, la licitación sigue siendo válida.
La licitación se podrá realizar en dos etapas. Cuando el licitador carece de experiencia suficiente para un nuevo proyecto y no está seguro de sus indicadores técnicos, puede realizar una investigación exhaustiva a través de reuniones de intercambio técnico, aprender de las opiniones de otras personas, recopilar una gran cantidad de información técnica y realizar una evaluación, y luego presentarla. a la persona jurídica u organización específica seleccionada emitir una invitación a licitar, invitando a los licitadores seleccionados a presentar cotizaciones detalladas.
2. La contratación abierta y la invitación a licitar son los dos métodos más utilizados en el mundo. Por sus propias características, algunos países prevén que los postores puedan optar por postularse. Por ejemplo, la "Ley de Contratación Pública" de la UE estipula que si el monto de la contratación excede el límite legal, la persona jurídica del proyecto tiene derecho a elegir libremente la licitación pública o la licitación por invitación. En la práctica, el método de licitación por invitación es a menudo...>. & gt
Pregunta 3: ¿Es necesario publicar un anuncio de licitación al invitar a licitar? Contenido de la pregunta: 1. ¿Se requiere el proceso de revisión de calificaciones para la invitación y licitación de proyectos? Debido a que los postores potenciales específicos ya han sido seleccionados para determinar sus calificaciones en el momento de la invitación, no están invitados a presentar ofertas. 2. Contenido de la respuesta: Reglamento de aprobación de licitaciones. Diferentes departamentos revisan y aprueban diferentes tipos de proyectos de licitación. ① Proyectos clave: Según el artículo 11 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", "los proyectos clave nacionales determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado y los proyectos clave locales determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central no son aptos para la licitación pública después del departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado o de la provincia o región autónoma, el gobierno popular municipal podrá invitar a licitaciones "(2) Proyectos de construcción de ingeniería.
Según el artículo 11 de las Medidas para la licitación y licitación de proyectos de construcción, “Las licitaciones para proyectos de construcción que estén totalmente invertidos con fondos de propiedad estatal o en los que predominen los fondos de propiedad estatal serán aprobadas por el departamento de aprobación de proyectos. El departamento de aprobación del proyecto solo aprueba el proyecto, deberá ser aprobado por el correspondiente Aprobado por el departamento de supervisión administrativa ". ③Proyectos de licitación internacional de productos mecánicos y eléctricos. Las "Medidas de implementación para la licitación internacional de productos mecánicos y electrónicos" estipulan que los proyectos mediante licitación por invitación deben presentarse ante el Ministerio de Comercio. (4) * * *Artículos de adquisición. Según el artículo 4 de las “Medidas para la Administración de las Licitaciones y Licitaciones para la Adquisición de Bienes y Servicios” “Si por circunstancias especiales fuera necesario utilizar métodos distintos a la licitación pública, deberá ser aprobado por el departamento financiero de la gobierno popular de una ciudad distrital o prefectura autónoma en o por encima de * * * antes de que comience la actividad de contratación ". Invitar al licitador a enviar una invitación a licitar a los postores.
Pregunta 4: ¿Se necesitan 20 días para abrir la oferta? Según la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", para los proyectos que requieren licitación según la ley, debe transcurrir al menos 20 días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los postores presenten los documentos de licitación. La "licitación debe realizarse de conformidad con la ley" incluye aquí la licitación pública y la licitación por invitación, y carece de base legal para acortar el período de espera.
Los anuncios de licitaciones y otras formas de anuncios se pueden ver en China Tendering Network.
Pregunta 5: ¿Cuántos días se necesitan para convocar una licitación? Orden No. 18, Ministerio de Finanzas de la República Popular China, * * * Oficina de Gestión de Licitaciones de Adquisiciones de Bienes y Servicios.
Artículo 15 Si se adopta la contratación mediante invitación a licitar, la unidad de licitación y adquisiciones publicará un anuncio de precalificación en el * * * medio de información sobre adquisiciones designado por el departamento de finanzas del pueblo a nivel provincial o superior. y anunciar las calificaciones de los postores. El plazo de convocatoria de precalificación no será inferior a siete días hábiles.
El postor deberá presentar los documentos de revisión de calificación de acuerdo con los requisitos del anuncio tres días hábiles antes de finalizar el período del anuncio de precalificación. La unidad de licitaciones y adquisiciones seleccionará aleatoriamente tres o más postores entre los postores calificados y les emitirá invitaciones para presentar ofertas.
Pregunta 6: ¿Es necesario publicar un anuncio de licitación al momento de licitar? Respuesta 1: El punto 4 del artículo 8 de las "Medidas para la administración de los anuncios de información sobre adquisiciones" estipula que el anuncio de adjudicación de la licitación debe publicarse en los medios de difusión de información designados. No existe ningún requisito en los documentos de licitación. Medidas de gestión del anuncio de información sobre adquisiciones
Artículo 8 Además de los secretos de estado, los secretos comerciales de los proveedores y la * * * información sobre adquisiciones que debe mantenerse confidencial de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas, la siguiente * * * información sobre adquisiciones debe ser anunciado:
(1) Leyes, reglamentos, reglas y otros documentos normativos relacionados con * * * adquisiciones;
(2) Catálogos de adquisiciones centralizados y cuotas de adquisiciones anunciados por los gobiernos populares en o por encima del nivel provincial Estándares y estándares de monto de licitación pública;
(3) * * *Lista de agencias de licitación de adquisiciones;
(4) Información de licitación, incluido el anuncio de licitación, la presentación previa a la licitación anuncio de calificación y anuncio de adjudicación de la oferta, resultados y correcciones de transacciones, etc. ;
(5) La aceptación por parte del departamento financiero de * * * contacto de quejas de adquisiciones y decisiones de manejo de quejas;
(6) Los resultados de la evaluación del departamento financiero de las agencias de adquisiciones centralizadas;
(7) Lista de registros de mala conducta de agencias de adquisiciones y proveedores;
(8) Otra * * * información de adquisiciones que debe anunciarse de acuerdo con las leyes, regulaciones y reglas.
Pregunta 7: ¿Es necesario publicar el anuncio de licitación en línea? ¡Se puede encontrar!
Pregunta 8: ¿Debería divulgarse la información de licitación en línea durante la licitación? La invitación a licitar no requiere la publicación de información de licitación en línea, pero vale la pena señalar que * * * la invitación a licitar para proyectos de adquisiciones requiere un anuncio de precalificación al público.
Pregunta 9: ¿Qué contenido debe divulgarse en la invitación a licitar? En primer lugar, debemos distinguir entre los conceptos de "anuncio público de las ofertas ganadoras" y "anuncio público de los adjudicatarios" y, en segundo lugar, debemos distinguir entre los conceptos de "anuncio público" y "anuncio".
La función de la publicidad es hacer que la gente plantee objeciones o preguntas; un anuncio es hacer un anuncio público de algo. En este sentido, debe anunciarse después de que se gane la oferta, es decir, se publique el anuncio de adjudicación; debe anunciarse después de que se complete la evaluación de la oferta, es decir, se publique el anuncio del candidato ganador y su función; es permitir que todos presenten objeciones a los resultados de la evaluación de la oferta.
Son dos cosas diferentes y no se pueden confundir.
Basado en el análisis anterior, supongo que la pregunta que el cartel quiere hacer es: Al invitar a licitar proyectos, ¿deberíamos anunciar los candidatos ganadores?
La clave para anunciar al adjudicatario no es si el proyecto está invitado a licitar o abierto a licitar, sino si el proyecto es un proyecto que debe licitar de acuerdo con la ley.
Siempre que se trate de un proyecto que requiera licitación conforme a ley, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento", se deberán anunciar los candidatos ganadores.