El impacto de los tipos de recursos de reserva de tierras cultivadas de Chongqing en el efecto del desarrollo y consolidación de la tierra

(Instituto de Planificación y Estudio de Tierras de Chongqing, Chongqing, 400020)

Basado en la cantidad, distribución y características de los diferentes tipos de recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing, se analizaron diferentes tipos de tierras cultivadas. Se examinó el impacto de los recursos de respaldo en los resultados de consolidación parcelaria y se seleccionaron al azar algunos proyectos de consolidación parcelaria completados en toda la ciudad. De acuerdo con la idea de clasificar los factores de la tierra agrícola, se evaluó la calidad de la tierra cultivada después del desarrollo y consolidación en Chongqing utilizando parámetros e indicadores de evaluación relevantes, y se resumieron sus tipos. Se concluye que la principal prioridad para el desarrollo y consolidación de tierras en Chongqing es "mover la tierra y cultivar fertilizantes", centrándose en la recuperación de tierras dañadas por desastres naturales y el desarrollo de otras tierras cultivadas no utilizadas. salir con precaución.

Palabras clave: recursos de reserva; concentración parcelaria; clasificación de tierras agrícolas; Chongqing

Con el desarrollo de la economía y las necesidades de la construcción urbana, una gran cantidad de tierra cultivada se utiliza para fines no agrícolas. -suelos agrícolas y construcción de infraestructuras. Además, el crecimiento demográfico ha puesto a prueba cada vez más los recursos de tierra cultivable originalmente limitados, y la contradicción entre el hombre y la tierra ha amenazado gradualmente la seguridad alimentaria nacional y la estabilidad social a largo plazo. El desarrollo y consolidación de la tierra es una forma importante de mejorar la calidad de la tierra, aumentar la superficie efectiva de tierra cultivada, mejorar las condiciones de producción agrícola y el entorno ecológico y aliviar la contradicción entre el hombre y la tierra. De acuerdo con el plan general de uso de la tierra, se adoptan medios administrativos, económicos, legales y técnicos para renovar integralmente los campos, el agua, las carreteras, los bosques y las aldeas, ajustar las relaciones territoriales, mejorar la estructura del uso de la tierra y las condiciones de producción y de vida, y aumentar la tierra utilizable. y mejorar la tasa de uso de la tierra y la productividad. En la actualidad, el principal índice de evaluación de la concentración parcelaria en mi país es la superficie de tierra cultivada recientemente agregada, lo que en cierta medida conduce a la simple búsqueda de cantidad y beneficios a corto plazo en la concentración parcelaria. El desarrollo extensivo de recursos de tierras de reserva para tierras cultivadas no sólo no logrará el objetivo de aumentar la superficie efectiva de tierras cultivadas y aumentar la producción de alimentos, sino que también provocará un desperdicio de recursos y traerá consecuencias adversas para el medio ambiente. Por lo tanto, el análisis científico de la naturaleza de los recursos de reserva y su impacto en los resultados de la concentración parcelaria es la base para la planificación y el diseño racionales de la concentración parcelaria y la realización de la concentración parcelaria ecológica y económica.

1 Distribución y características de los recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing

1.1 Distribución de los recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing

Los recursos de reserva de tierras cultivadas de Chongqing se pueden dividir aproximadamente en pastizales, marismas, tierras abandonadas, tierras dañadas por desastres naturales y otras tierras cultivables y no utilizadas. Las cantidades de varios tipos de recursos de reserva se muestran en el Cuadro 1.

Según la Encuesta de Recursos de Reserva de Desarrollo Occidental de 2002, la superficie total de recursos de reserva de tierra en Chongqing es de aproximadamente 65.438+0.065.438+0.000 acres, de los cuales 950.000 acres son tierras urbanizables y 50.000 acres de tierra cultivada. . La tierra disponible incluye 565.558,9 acres de pastizales, aproximadamente 58.704,6 acres de marismas y 327.965.438+065.438+0,2 acres de otras tierras cultivables no utilizadas (incluidas tierras arenosas, tierras que han estado abandonadas durante muchos años y no se pueden cultivar, etc.). La tierra restaurable incluye 14,662.57 acres de tierra abandonada y 465,438 acres de tierra dañada por desastres naturales. La distribución de los recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing se muestra en el Cuadro 2.

Tabla 1 Tabla estadística de superficie de diversos tipos de recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing Unidad: mu

Tabla 2 Tabla de distribución de recursos de reservas de tierras cultivadas en Chongqing. mu

1.2 Tierra cultivada Características de calidad y distribución de los recursos de reserva

Los recursos de reserva de la tierra cultivada en Chongqing son principalmente pastizales y otras tierras no utilizadas. Los terrenos baldíos se distribuyen principalmente en el noreste de Chongqing (Figura 1), y representan aproximadamente el 45% de los terrenos baldíos cultivados de la ciudad. Esta área es el área de relieve de Zhongshan Gorge, que está dominada por Zhongshan y tiene un transporte inconveniente. Es una de las zonas más pobres de Chongqing. Los terrenos baldíos se distribuyen principalmente en cuencas montañosas, valles y laderas por encima de los 600 metros sobre el nivel del mar. El suelo es principalmente suelo amarillo y suelo amarillo-marrón, con baja fertilidad. La distribución de pastizales en el centro de Chongqing representa alrededor del 20%, principalmente en laderas o áreas de colinas entre 600 y 1500 m. La forma del relieve está dominada por montañas de media y baja montaña, con muchas montañas y tierras extensas, y poca gente. El suelo es principalmente amarillo, árido y carente de agua. Los pastizales en el oeste de Chongqing representan alrededor del 18%. El relieve de esta zona es principalmente montañoso y es la principal base de producción de cereales de Chongqing. La tierra es fértil, principalmente de color púrpura, con abundantes condiciones de luz y calor, lo que la hace apta para la agricultura. Es una de las zonas con mayor índice de utilización de la tierra de la ciudad. Los pastizales en el sureste de Chongqing representan aproximadamente el 17% y son el área de relieve del Cañón de Zhongshan, principalmente en Zhongshan. Los pastizales se distribuyen principalmente en laderas o zonas de montaña con mayores altitudes. El suelo es principalmente suelo amarillo y suelo amarillo-marrón. La calidad del suelo es pobre, principalmente suelo arcilloso y conglomerado.

Las planicies de marea de Chongqing cubren un área de aproximadamente 60.000 acres. La zona montañosa poco profunda en el oeste de Chongqing es la más ampliamente distribuida y representa alrededor del 68% de las planicies de marea cultivables de la ciudad. A ambos lados del río Yangtze y sus afluentes. Tiene abundantes recursos solares y de agua caliente y un suelo fértil y con excelentes condiciones de desarrollo.

Chongqing también tiene alrededor de 320.000 acres de otras tierras cultivables no utilizadas, incluidas tierras arenosas y tierras que han estado abandonadas durante muchos años y no se pueden cultivar. La zona montañosa poco profunda en el centro de Chongqing es la más grande y representa alrededor del 47%. El suelo más representativo de esta zona es el "bowl land", que se caracteriza por el entrelazamiento de tierra cultivada y roca desnuda, lo que dificulta la agricultura. Sin embargo, este tipo de tierra tiene una gran fertilidad del suelo y del agua y es adecuada para cultivos, especialmente para cultivos comerciales como el tabaco curado al humo.

2 Problemas actuales con la concentración parcelaria

El estado exige que todas las localidades sigan el principio de "cultivar tanto como ocupan", y las unidades de construcción deben reponer la tierra cultivada correspondiente para garantizar que la cantidad de tierra cultivada no se reduce. Los departamentos de administración de tierras a nivel de condado o superior asignarán los indicadores de tierra cultivada recién agregados a los departamentos de administración de tierras de nivel inferior en función de la cantidad de tierra cultivada ocupada para la construcción ese año, y utilizarán el área de tierra cultivada recién agregada después de la finalización. del proyecto como principal indicador de evaluación. Al formular el plan anual de desarrollo y consolidación, para completar el objetivo de nuevas tierras cultivadas emitido ese año, a menudo se exige a las aldeas y ciudades que informen sobre los recursos de reserva que se pueden desarrollar dentro de su jurisdicción y que organicen equipos para desarrollarlos de acuerdo con la situación reportada. Los departamentos competentes en todos los niveles carecen de una comprensión suficiente de los recursos de reserva de tierras cultivadas dentro de sus jurisdicciones y no han elaborado planes a largo plazo para el desarrollo de los recursos de reserva. Este modelo de gestión puede conducir fácilmente a un comportamiento de desarrollo ciego que enfatiza la cantidad sobre la calidad al desarrollar y organizar proyectos. Una vez que este tipo de desarrollo desordenado y extenso agote los recursos de reserva dentro de la jurisdicción, será difícil implementar el "equilibrio de ocupación y compensación".

Figura 1 Distribución de los recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing

Al mismo tiempo, después de la finalización de algunos proyectos, las autoridades competentes carecen de seguimiento y supervisión efectivos de estos proyectos, especialmente algunos Proyectos remotos y pobres. De acuerdo con el principio de ajuste de la propiedad de la tierra, una vez completada esta parte del proyecto, la propiedad de la tierra se devolverá a los agricultores locales para que la cultiven de acuerdo con la propiedad de la tierra antes del ajuste. Debido a que muchas personas jóvenes y de mediana edad de las zonas rurales salen a trabajar, sus familias son viejas o débiles y no pueden cultivar esta parte de la tierra. Como resultado, los suelos urbanizados volverán a enfrentarse al problema del abandono.

3 El impacto de la recuperación de diferentes tipos de recursos de reserva de tierras cultivadas en los resultados de consolidación parcelaria

Según la idea de clasificación del método del factor de tierras agrícolas, los parámetros y la evaluación relevantes Se utilizan indicadores de clasificación de tierras agrícolas de Chongqing, se seleccionan al azar algunos proyectos completados de desarrollo de recursos de reservas de tierras cultivadas de diferentes tipos dentro de la ciudad, se utilizan los proyectos como unidades de clasificación para calcular la calidad natural y se evalúa y compara la calidad de las tierras cultivadas después del desarrollo y la consolidación. (Tabla 3).

Tabla 3 Tabla de factores de unidad de evaluación

Con base en los valores del índice anteriores, se utiliza el método de promedio ponderado para calcular el puntaje de calidad natural de las tierras agrícolas designadas por la unidad de clasificación. la fórmula de cálculo es:

CLij=[∑Wk fijk]/100

(i=1,2,…,p;j=1,2,…,n;k= 1,2,…,m)

En la fórmula, CLij estipula que el puntaje de calidad natural de los cultivos de la tierra agrícola se utiliza como unidad de clasificación; I es el número de la unidad de clasificación j es la designada; número de cultivo; k es el número de factores de clasificación; p es la unidad de clasificación El número; n es el número de cultivos designados; m es el número de factores de clasificación, ∑ es el símbolo de la operación de suma; factor de clasificación (el factor de clasificación de cultivos designado en el área secundaria determinado por el peso de clasificación de tierras agrícolas de Chongqing Fijk es la puntuación del factor de clasificación K del cultivo designado J en la unidad de clasificación I (de acuerdo con la asignación de puntuación de maíz en el "); Tabla de puntuación, clasificación y factores de clasificación de tierras agrícolas de Chongqing").

El método de cálculo del índice de calidad natural de los cultivos designados en J es el siguiente:

Rij=αtj CLij βj

En la fórmula, Rij es el valor de cultivos designados en las unidades I y J Índice de calidad natural αtj es el índice de potencial de producción de luz y temperatura del j-ésimo cultivo CLij es el puntaje de calidad natural de la tierra agrícola en la I-ésima unidad taxonómica donde se encuentra el J-ésimo; se planta el cultivo designado; βj es el coeficiente de rendimiento del j-ésimo cultivo.

Cuadro 4 Calidad natural de la tierra cultivada, etc.

A través del cálculo y comparación de la calidad natural de las tierras agrícolas en los proyectos anteriores (Tabla 4), se puede ver que la calidad natural de las tierras cultivadas después de la recuperación de desastres naturales es la más alta, la de las tierras cultivadas. La calidad natural de la tierra cultivada formada por el desarrollo de otras tierras no utilizadas se encuentra en algún punto intermedio.

3.1 Pastizales

Los datos de las encuestas de muestreo de los 21 proyectos de desarrollo y consolidación de la ciudad muestran que la calidad natural de las tierras agrícolas después del desarrollo de los pastizales es generalmente baja y la idoneidad del desarrollo de los pastizales en sí Tiene una gran relación con su distribución.

Cuando los pastizales se distribuyen por encima de una altitud de 1000 m, la temperatura media anual local generalmente no excede los 14 °C, el período libre de heladas es inferior a 260 días y la precipitación anual generalmente es de 1200 mm ~ 1300 mm a principios. En agosto se producen bajas temperaturas y lluvias continuas, el suelo es pobre, la capacidad de retención de agua es pobre y el grado de utilización agrícola intensiva es bajo. Al mismo tiempo, los terrenos baldíos son el mayor banco de recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing. El desarrollo y utilización racional de los terrenos baldíos es una de las formas importantes de reponer la superficie de tierras cultivadas y lograr un equilibrio entre ocupación y compensación. Según los precios de adquisición actuales y los indicadores de evaluación de los proyectos de desarrollo y consolidación por parte de las autoridades competentes (principalmente el área de tierra cultivada recién agregada), para los promotores, la dificultad de desarrollar terrenos baldíos y la inversión inicial son relativamente bajas, y las ganancias son los más considerables. Dado que los pastizales de Chongqing se distribuyen principalmente en zonas de gran altitud o ecológicamente frágiles, el desarrollo de los pastizales debe basarse en las condiciones locales reales, formular estudios de viabilidad, planificación y diseño razonables, y desarrollarse paso a paso de acuerdo con las condiciones locales. Si no prestamos atención a la investigación y planificación del desarrollo de los pastizales, es fácil tener problemas en los aspectos de economía, tecnología de desarrollo, inversión en proyectos y posterior gestión y mantenimiento. Esto conducirá a una escasez de agua y una baja fertilidad del suelo. El proyecto se completa, lo que dificulta el cultivo de la tierra urbanizada, o se dañará. La tierra urbanizada fue abandonada nuevamente sin cultivo, provocando incluso desastres geológicos y erosión del suelo.

3.2 Playa

Debido a sus condiciones únicas de recursos y su entorno geográfico, las llanuras aluviales se han convertido en un recurso de respaldo ideal para el desarrollo y consolidación de tierras cultivadas en áreas montañosas. Las tierras cultivadas se formaron después. El desarrollo es de alto grado y apto para el desarrollo de los cultivos. Sin embargo, después de que se confise el área del embalse de las Tres Gargantas, la mayoría de las marismas existentes en Chongqing quedarán sumergidas por el río Yangtze. Al mismo tiempo, las tierras cultivadas y los jardines por debajo del nivel del agua de 175 m a ambos lados del río Yangtze. también estar sumergido. Por ello, el Estado puso en marcha con urgencia el proyecto de "remoción y fertilización de suelos" para rescatar el suelo de tierras de cultivo y jardines que estaban a punto de inundarse. Una parte considerable de las llanuras intermareales de Chongqing han sido plantadas desde hace mucho tiempo por agricultores de ambos lados del río Yangtze para evitar las temporadas de inundaciones. La capa superior del suelo de esta parte de la llanura de marea es la misma que la de la tierra cultivada y la de jardín. La capa del suelo es más gruesa, el contenido de materia orgánica del suelo es alto y los nutrientes son ricos. Se puede eliminar junto con la tierra cultivada y el jardín. aterrizar a ambos lados del banco. Después de cubrir con tierra, cubrir y fertilizar 3.730 hm2 de tierras de cultivo y jardines áridos puede aumentar la producción de cereales en 5.780 toneladas, y el valor de producción anual del área del proyecto puede alcanzar más de 8,9 millones de yuanes. Al mismo tiempo, puede mejorar el entusiasmo productivo de la gente en el área del embalse, promover el desarrollo de la economía rural local, reducir la intensidad de la erosión del agua y del suelo en la orilla del embalse, reducir la contaminación y mejorar el medio ambiente. Sin embargo, la implementación de este proyecto debería llevarse a cabo simultáneamente con el proyecto de concentración parcelaria. Dado que la mayoría de las tierras de cultivo y jardines áridos alrededor del embalse se distribuyen en las laderas de las colinas y son áreas ecológicamente frágiles, se deben implementar proyectos de pendiente a escalera en áreas que cubren el suelo y fertilizan para evitar una erosión más grave del suelo y consecuencias catastróficas.

3.3 Otras tierras cultivadas no utilizadas

Hay alrededor de 320.000 acres de otras tierras cultivadas no utilizadas en Chongqing, lo que tiene un gran potencial de desarrollo entre los tipos de recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing. Distribuido principalmente en la zona montañosa poco profunda de Yuzhong, representa aproximadamente el 47% del resto de tierras cultivadas no utilizadas de la ciudad. La inversión inicial en el desarrollo de terrenos baldíos es relativamente baja y muy popular entre las masas. Aunque ha estado abandonado durante muchos años, la madurez del suelo es mayor que la de otros recursos de respaldo de tierras cultivadas y las correspondientes instalaciones de apoyo están relativamente maduras. Este tipo de suelo se distribuye principalmente cerca de zonas residenciales rurales y tiene un alto grado de utilización del suelo después del desarrollo. El desarrollo de Wanwantu también ha sido bien recibido por la población local. Dado que la superficie de tierra cultivada per cápita en las zonas kársticas es relativamente pequeña y las ricas condiciones de luz y calor de la zona son adecuadas para el crecimiento de cultivos comerciales como el tabaco curado al humo, la combinación de extracción de rocas con voladuras, suelos exóticos y tierras de cultivo La protección puede lograr la trinidad de beneficios sociales, económicos y ecológicos locales.

3.4 Ocupación de tierras dañadas por desastres naturales y tierras abandonadas

La recuperación de tierras dañadas por desastres naturales y tierras abandonadas puede aumentar más de 50.000 acres de tierra cultivada en Chongqing, que es el "Proyecto Corazón del Pueblo" más popular. Las tierras destruidas por los desastres naturales en Chongqing son generalmente tierras de cultivo arrasadas por inundaciones o deslizamientos de tierra, con condiciones agrícolas maduras y suelo fértil. La tierra cultivada formada después de la recuperación tiene la calificación más alta. Las tierras abandonadas recuperadas generalmente se distribuyen cerca de aldeas en altitudes más bajas, con buenas condiciones de tráfico y condiciones suficientes de luz y calor, lo que favorece el entorno ecológico de la construcción del área recuperada del proyecto. Las tierras dañadas por desastres naturales y las tierras abandonadas son la primera opción para desarrollar recursos de reserva de tierras cultivadas.

4 Contramedidas y sugerencias

4.1 Utilizar la clasificación de tierras agrícolas y la evaluación de resultados de generación para desarrollar y organizar los resultados.

La clasificación de tierras agrícolas es la primera evaluación sistemática y completa de la calidad de las tierras agrícolas después de una inspección detallada de la tierra. El equilibrio de ocupación y compensación resuelve el problema del equilibrio de ocupación y compensación en el desarrollo y consolidación del suelo desde aspectos tanto cualitativos como cuantitativos.

En la actualidad, Chongqing ha completado una investigación sobre clasificación de tierras agrícolas y conversión equivalente. Los resultados de la conversión equivalente han sido aceptados por el Ministerio de Tierras y Recursos. Se ha establecido el sistema de clasificación y precios de tierras agrícolas y los resultados se presentarán para su aceptación en breve. . El uso de los resultados de la clasificación de tierras agrícolas para evaluar la calidad después del desarrollo y la consolidación puede compensar lo incompleto de los indicadores de evaluación de la calidad de la consolidación parcelaria en varios aspectos. El uso de los resultados de la conversión para supervisar las unidades que ocupan tierras cultivadas puede evitar la sobreocupación y la compensación insuficiente. Se produce una situación de aprovechar las ventajas y complementar las desventajas, y realmente se logra el equilibrio entre la ocupación y la compensación de las tierras cultivadas.

4.2 Planificar los recursos de reserva a largo plazo y establecer la idea de desarrollo y utilización sostenible.

El departamento de gestión de tierras y recursos debe analizar y evaluar los recursos de reserva dentro de su jurisdicción, formular planes de desarrollo a largo plazo basados ​​en las condiciones locales reales, emitir indicadores de desarrollo basados ​​en los atributos únicos, la cantidad y la distribución de los recursos locales. reservar recursos y guiar a los subordinados al mismo tiempo. El departamento planifica el desarrollo de proyectos de manera científica y racional para lograr el desarrollo sostenible de los recursos de reserva.

4.3 Establecer un sistema de posgestión y mantenimiento, implementar responsabilidades relevantes de gestión y mantenimiento y monitorear periódicamente los proyectos completados.

Las autoridades territoriales a nivel de condado deben hacer los arreglos adecuados para las responsabilidades de gestión y protección después de que se complete el proyecto antes de que comience el proyecto. De lo contrario, el estado ha invertido mucha mano de obra, recursos materiales y financieros en la tierra. en desarrollo será abandonado nuevamente y los desarrolladores se organizarán para Él es un pecador del país. Las autoridades competentes deberían intensificar sus esfuerzos para formular las medidas correspondientes y realizar un seguimiento periódico de los proyectos terminados para garantizar su posterior utilización.

5 Conclusión

A través del análisis de diferentes recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing, se puede ver que: ① El enfoque actual de la concentración parcelaria en Chongqing debería estar en tierras de arado y jardinería. y Three Gorges El trabajo de rescate de una capa superior del suelo fértil de la llanura aluvial en la orilla del embalse (2) La recuperación de tierras dañadas por desastres naturales tiene el nivel más alto de tierra cultivada y las condiciones relacionadas con la recuperación de tierras abandonadas son relativamente maduras; , que son beneficiosos para la economía local, la sociedad y la construcción ecológica, y actualmente están desarrollados y organizados Primera opción ③ El desarrollo de otras tierras no utilizadas es el potencial actual para nuevas tierras cultivadas en Chongqing, y el desarrollo de otras tierras no utilizadas puede ser; se le dio prioridad al seleccionar las áreas del proyecto; ④ Los terrenos baldíos representan la mayor proporción de los recursos de reserva de tierras cultivadas en Chongqing, pero el desarrollo de terrenos baldíos La tierra cultivada resultante es de calidad relativamente baja y tiene un mayor impacto en el medio ambiente ecológico. Por lo tanto, sobre la base de un resumen completo de la experiencia y un análisis cuidadoso de la situación real del área del proyecto, el desarrollo debe llevarse a cabo paso a paso y en una cantidad adecuada de acuerdo con las condiciones locales.

Referencia

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