Se dice que el departamento de saneamiento ambiental se convertirá en una sociedad anónima en lugar de una institución pública. ¿Es así?

Después de la reforma, el nombre de la gestión del Departamento de Saneamiento Ambiental Municipal de Mudanjiang sigue siendo "Departamento de Gestión de Saneamiento Ambiental Municipal de Mudanjiang". Sigue siendo una institución pública financiada íntegramente por las finanzas municipales. El nivel operativo es "Departamento de Gestión de Saneamiento Ambiental de Mudanjiang Urban Sunshine" (en lo sucesivo, la "Corporación principal"), anteriormente Compañía de limpieza No. 1 de la ciudad de Mudanjiang, Compañía de limpieza No. 2, Compañía de limpieza No. 3, Limpieza. Compañía No. 4, Instituto de Investigación de Saneamiento Ambiental, Planta de Tratamiento de Residuos de Guojiagou, Estación de Reparación de Vehículos de Saneamiento Ambiental, unidades de servicio de Operación Bioquímica como estaciones de incineración, sitios de tratamiento de heces inofensivas, oficinas de manejo de desechos sólidos, centros de servicio de limpieza de nieve y residencias de descanso para trabajadores de saneamiento. son todos propiedad de la "Oficina central", y la "Oficina central" recién formada implementará nuevos mecanismos operativos para llevar a cabo operaciones diversificadas de "empresa, comercialización e industrialización".

Según la visión general de una reforma del sistema de dos partes, aunque la "oficina central" está separada del Departamento de Saneamiento Ambiental, sigue siendo una institución pública. Las identidades del personal existente permanecen sin cambios. Las fuentes de fondos permanecen sin cambios y los canales operativos permanecen sin cambios. La propiedad de los activos permanece sin cambios, y la empresa se cotizará y se pondrá en funcionamiento primero. Cuando las condiciones estén maduras, los niveles administrativos de las instituciones públicas se abolirán gradualmente. Se reformará el sistema de derechos humanos y se quitará el "sombrero rojo" y se transformará en una empresa verdaderamente moderna.

1. Establecer un “Comité Económico y de Gestión” en sustitución de las funciones del “Consejo de Administración”. Aunque la "oficina central" establecida sigue siendo una institución pública, funciona estrictamente de acuerdo con el sistema operativo empresarial moderno. Aunque temporalmente no puede formular los estatutos de la empresa de acuerdo con la "Ley de Sociedades" y no puede establecer una junta directiva. directores y presidente, implementa un sistema de responsabilidad del gerente general, establece un "Comité de Gestión de Operaciones" para supervisar todos los asuntos de la gestión del gerente general, reemplaza las funciones del consejo de administración y del consejo de supervisión estipuladas en la "Sociedad". Ley", y puede decidir conjuntamente los cargos de gerente general y subdirector general junto con el equipo de liderazgo del Departamento de Saneamiento Ambiental El despliegue, uso y asignación de fondos para candidatos y otro personal importante. Este método de operación simulada puede sentar las bases para la transformación en una empresa real cuando las condiciones sean propicias.

2. El negocio principal de la “sede central”. Según las funciones laborales actuales, las actividades principales de la nueva "oficina central" son: el tratamiento terminal inofensivo de desechos domésticos y heces; barrido de carreteras, limpieza y remoción de hielo y nieve en invierno, recolección, transferencia, transporte y limpieza de fosas sépticas; Recolección, almacenamiento y eliminación de escorias; eliminación segura de sólidos industriales (peligrosos), desechos, desechos médicos y animales enfermos; diseño y consulta de proyectos de saneamiento, compra, operación y mantenimiento de instalaciones de saneamiento ambiental; y equipamiento; extensión, desarrollo y servicios pagos de negocios de saneamiento ambiental, etc.

3. Configuración organizativa "Sede Central". Después de que la recién creada "Oficina Central" se separó del Departamento de Saneamiento Ambiental, sus departamentos principales incluyen: Departamento de Recursos Humanos, Centro de Contabilidad y Liquidación, Departamento de Desarrollo de Mercado, Departamento de Soporte Técnico, etc. La casa matriz está compuesta por: Empresa de Limpieza y Saneamiento Ambiental 1 (responsable de la remoción de basura), Empresa de Limpieza y Saneamiento Ambiental 2 (responsable de la remoción de excrementos), Empresa de Limpieza y Saneamiento Ambiental 3 (responsable de la limpieza viaria) y Limpieza y Saneamiento Ambiental. Empresa 4 (responsable de la remoción de basura en la zona de transporte urbano-rural), empresas de eliminación de excrementos, talleres de reparación de automóviles, empresas de eliminación de residuos sólidos e industriales y empresas de eliminación de hielo y nieve urbanas. Se establecieron "empresas de limpieza comunitaria", "empresas de publicidad de saneamiento ambiental" y "empresas de mudanzas" según la naturaleza del trabajo de saneamiento y las características de los recursos, "empresa de limpieza y decoración de automóviles", etc. Después de un período de transfusión de sangre con el apoyo del Departamento de Saneamiento Ambiental y la "Oficina Central", estas empresas se han convertido en las subsidiarias de la "Oficina Central" de más rápido crecimiento totalmente orientadas al mercado, allanando el camino para la "Oficina Central". en el futuro se transformará en un sistema por acciones y desempeñará un papel pionero como "campo de pruebas".

4. Asignación de recursos humanos de “matriz” y filiales. (mencionado por separado).

5. Reforma de las entidades financieras. Reducir las pequeñas finanzas de cada sucursal y dejar que solo tengan la función de contabilidad. El recién creado "Centro de Liquidación Contable" es responsable de manejar las cuentas de varias subsidiarias afiliadas a la "Oficina Central". Este método de gestión intensiva no sólo puede ahorrar muchos costos de mano de obra financiera, sino que también permite que la "Oficina Central" controle. las operaciones financieras de cada empresa supervisar eficazmente la situación, mejorar la transparencia de la gestión financiera de la empresa y evitar el desperdicio de recursos y otras malas cuentas.

6.Reforma del sistema de empleo. En términos de mano de obra y empleo, la empresa adopta un sistema de empleo total para romper el modelo de empleo existente. No solo se pueden cambiar de puesto según sea necesario, sino que los cuadros también pueden romper el "cuenco de arroz de hierro" y pueden ser promovidos y utilizados libremente como. necesario.

La "oficina central" firma cartas de nombramiento con sus subsidiarias y empleados en cada departamento en todos los niveles, vincula el desempeño de la empresa con los puestos y salarios individuales y establece un mecanismo eficaz de supervisión e incentivos para monitorear cada puesto y cada puesto en la empresa. realizar evaluaciones de desempeño que determinen puestos, responsabilidades, cuotas y salarios. Los salarios de los empleados de la empresa están vinculados a los beneficios de la empresa. Para todos los empleados actualmente establecidos formalmente por el Departamento de Saneamiento Ambiental, luego de su traslado a la "oficina central", los salarios recopilados por las instituciones públicas originales se registrarán en los archivos, solo aumentarán o disminuirán en los archivos y no. reflejarse en los salarios reales. Cuando los empleados son transferidos de sus propias unidades a puestos de funcionarios públicos en otras agencias gubernamentales, pueden referirse a la política nacional de "gestión según los funcionarios públicos" para el personal del Departamento de Saneamiento Ambiental en la reforma de las instituciones públicas.

Todas las filiales de la empresa tienen autonomía para emplear personas. El personal eliminado debe ser capacitado por la institución de formación profesional de la "matriz" antes de ser contratado. Para trabajadores temporales y personal contratado posteriormente, consultar. el sistema de acciones conjuntas. La empresa utiliza personal para administrar la empresa (la empresa es responsable de pagar los "tres seguros y un fondo", que son administrados por el departamento de seguridad social). De esta forma, los empleados originales serán entregados uno tras otro cuando se jubilen y el número de dependientes irá disminuyendo paulatinamente.

La "matriz" puede descomponer tareas y emitir indicadores para el negocio operativo de las filiales, o realizar operaciones de contrato u operaciones de arrendamiento garantizando al mismo tiempo el mantenimiento y la valorización de los activos de propiedad estatal.

Para los proyectos originales de la empresa y los nuevos proyectos de la empresa, se pueden introducir fondos externos para participar en la operación, a fin de diversificar la inversión en saneamiento ambiental. En términos de cooperación, el método de gestión por acciones. Se pueden adoptar y las operaciones se pueden realizar de forma independiente. El Departamento de Saneamiento Ambiental también puede encomendar a la "sede" la firma de un contrato operativo con una empresa externa de propiedad absoluta o una empresa conjunta en forma de franquicia.

En términos del sistema de distribución, la empresa sigue el principio de "orientación a las personas, eficiencia primero, planificación general", implementa puestos fijos, reglas fijas, personal fijo, salarios fijos, paga de acuerdo con la calidad. de trabajo, más trabajo, más ganancia, rompiendo completamente el fenómeno de diferentes salarios por el mismo trabajo. Algunos departamentos se pueden gestionar bajo gestión de contratos y distribución según obra.

7. Establecer un sistema de "franquicias" estable. Con base en los equipos existentes y los recursos operativos del Departamento de Saneamiento Ambiental, se establece un sistema de franquicia de acuerdo con las "Medidas de Gestión de Franquicias de Servicios Municipales" del Ministerio de la Construcción, y los proyectos de gestión de saneamiento ambiental se encomiendan a la "Oficina Central". con un contrato de franquicia como responsable de la operación, y la "Oficina central" "Lleva a cabo operaciones independientes basadas en sus condiciones operativas reales y estándares nacionales. Mientras supervisa el estado operativo de la "oficina central" de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes , el Departamento de Saneamiento Ambiental es responsable de coordinar al gobierno para crear un ambiente operativo relajado para la empresa y garantizar el cumplimiento del contrato de franquicia.

8. Reforma del sistema de distribución. La "oficina central" proporciona servicios pagos a algunas unidades y proyectos de acuerdo con los precios orientativos emitidos por el gobierno municipal, establece varias empresas operativas de servicios sociales y acepta o desarrolla nuevos negocios de servicios de saneamiento ambiental. La parte de los ingresos se retiene en el. Fondo de desarrollo de la empresa, la empresa tiene sus propios derechos discrecionales, que pueden utilizarse como bonificaciones. Es cierto que quienes dirigen más empresas obtendrán más y quienes operan más obtendrán más, para movilizar el entusiasmo de los empleados.

2. Reducir el establecimiento de la agencia y resaltar las funciones de gestión y supervisión.

Después de la separación de la "Oficina Central", la "Oficina Municipal de Gestión de Saneamiento Ambiental de Mudanjiang" sigue existiendo. institución pública con plena responsabilidad financiera. Tiene a su cargo la gestión del saneamiento ambiental y la supervisión del mercado de la ciudad. Sus principales funciones son:

1) Responsable de las vías urbanas, puentes, pasos subterráneos, plazas públicas, etc. Gestión de saneamiento ambiental en áreas públicas; responsable de la gestión de baños públicos, estaciones de transferencia de basura y otras instalaciones públicas de saneamiento; responsable de áreas residenciales (incluidas calles, áreas residenciales, etc.), responsable de las principales vías en áreas urbanas. Gestión integral; limpieza como limpieza manual, limpieza y limpieza mecanizada, descarga fiscal (aspersión), etc., responsable de la gestión de la limpieza integral del saneamiento fluvial urbano.

2) Encargado por la Dirección Municipal de Construcción, supervisar las operaciones de saneamiento ambiental de acuerdo con las normas de gestión de saneamiento ambiental urbano y los requisitos municipales para la gestión de saneamiento ambiental. Elaborar, revisar y redactar planes, políticas, reglamentos, normas, sistemas de gestión y documentos de tarificación de saneamiento ambiental urbano para la industria sanitaria.

3) Responsable de la supervisión, orientación, supervisión, inspección, evaluación, coordinación de las relaciones municipales, distritales y departamentales horizontales en el negocio de saneamiento ambiental y la calidad de operación de la ciudad, manejar adecuadamente diversos conflictos y resolver oportunamente los pendientes. Problemas reportados por los ciudadanos.

4) Responsable de la preparación de diversos planes para la financiación de saneamiento, construcción de instalaciones, renovación de equipos de vehículos, etc., responsable del cálculo y aprobación de calificaciones de trabajos y unidades de costos, y la implementación de nuevas tareas.

5) Responsable de la supervisión del uso de los fondos fiscales y la gestión de cargos de cada unidad operativa y oficina (institución) sanitaria distrital, realizando inspecciones financieras no menos de dos veces al año y resumiendo oportunamente el uso de fondos de saneamiento para proporcionar liderazgo y proporcionar la base para la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes.

6) Formular e implementar el sistema de área de responsabilidad de saneamiento ambiental, organizar el departamento de gestión de saneamiento ambiental y la unidad (persona) responsable para firmar una carta de responsabilidad, aclarar el alcance de la responsabilidad y los requisitos, y llevar a cabo Se determina cualquier responsabilidad que no esté clara para la unidad (persona) responsable del saneamiento ambiental.

7) Responsable de la gestión de franquicias de saneamiento y mercados operativos; planificación y mejora de los métodos de licitación de operaciones de saneamiento de la ciudad, subcontratación de tareas de operación de saneamiento, adquisición de equipos para vehículos sanitarios, proyectos de construcción de instalaciones sanitarias de menos de 500.000 yuanes y saneamiento. diversificación Licitación de proyectos de inversión química, etc.

8) Responsable del diseño y posicionamiento de la construcción de instalaciones sanitarias de la ciudad, participar en la construcción de instalaciones de apoyo sanitario y demostraciones técnicas de proyectos de ingeniería, supervisar la implementación y hacer un buen trabajo en la aceptación y entrega; Implementar instalaciones sanitarias de apoyo y estaciones de transferencia en áreas residenciales. Demolición y reconstrucción de baños públicos y otras instalaciones sanitarias.

9) Responsable de la revisión de la compra, renovación, desguace y desguace de vehículos sanitarios y otros equipos con inversión gubernamental.

10) Responsable del manejo de residuos de construcción y residuos de ingeniería en la ciudad, y revisar y solicitar el permiso de transporte de residuos para las unidades de disposición y transporte de residuos de las unidades productoras de residuos y residuos de construcción.

11) Responsable del cobro de las tarifas de disposición de basura urbana, y auxiliar a las unidades cobradoras encomendadas para supervisar, contactar y coordinar la disposición y recolección de basura.

12) Hacer un buen trabajo en la gestión del saneamiento y limpieza de calles, juntas sociales vecinales, empresas inmobiliarias y valoración de las tasas de saneamiento devueltas.

13) Responsable de la supervisión de la disposición terminal inofensiva de desechos domésticos y heces en la ciudad, monitoreo de desechos médicos, desechos tóxicos y peligrosos, lodos y líquidos residuales para evitar que ingresen al sistema de recolección y Sistema de tratamiento de basuras domésticas y heces.

14) Organizar y realizar la clasificación y recogida de los residuos domésticos.

15) Responsable de formular planes de desarrollo y planes anuales de ciencia y tecnología de saneamiento ambiental, organizar y realizar actividades de ciencia y tecnología de saneamiento ambiental, e introducir y promover la aplicación de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos equipos. y nuevos materiales.

16) Responsable de manejar las recomendaciones del Congreso Nacional del Pueblo y las propuestas de la CCPPCh relacionadas con el saneamiento ambiental; aceptar negocios relevantes relacionados con la vinculación 110 y coordinar y manejar diversas emergencias, como cartas y visitas de ciudadanos, quejas y exposición a los medios de comunicación.

17) Responsable de la recopilación, estadística, resumen y reporte de los datos comerciales de las obras de saneamiento ambiental de la ciudad.

18) Realizar tareas temporales de asalto y tareas especiales de rectificación asignadas por la ciudad y los departamentos competentes.

El Departamento de Saneamiento Ambiental reformado es el principal responsable de la supervisión y gestión del trabajo de saneamiento ambiental de la ciudad y la redacción de diversas regulaciones de saneamiento ambiental. Las principales estructuras organizativas incluyen: Oficina del Partido y Gobierno, Sección de Planificación Integral, Sección de Gestión y Supervisión del Mercado, Sección de Gestión y Supervisión de Instalaciones y Equipos de Saneamiento Ambiental, Oficina de Gestión de Residuos Sólidos y Oficina de Gestión e Inspección de Saneamiento Ambiental. XX, incluidos X directores y X secretarios Hay X personas, subdirectores, X personas en la Oficina del Partido y Gobierno, X personas en la Sección de Planificación Integral, X personas en la Sección de Supervisión y Gestión del Mercado, La Oficina de Inspección y Gestión tiene. X personas. Entre ellos, la reformada Sección de Planificación Integral también proporciona orientación y gestión empresarial al centro de contabilidad y liquidación afiliado a la "oficina central".