¿Fortalecer la supervisión de las inversiones en proyectos y mejorar la eficiencia de las inversiones?

1 Fortalecer la gestión previa a la construcción

A. Realizar una demostración de viabilidad del proyecto de manera profunda, detallada, científica e integral. La demostración de viabilidad se refiere a un análisis técnico y económico integral y un trabajo de investigación sobre el proyecto de inversión propuesto durante la etapa de planificación y la etapa inicial de la construcción, es decir, la investigación para la toma de decisiones sobre el proyecto de construcción antes de la inversión, que proporciona la base para si construir y cómo construir el proyecto propuesto. Al mismo tiempo, el estudio de viabilidad es también un medio eficaz para obtener los mejores beneficios económicos con el menor consumo, y es una forma importante de trabajar según leyes objetivas en la ingeniería de construcción.

El propósito del estudio de factibilidad es:

a) Realizar un estudio y análisis integral y sistemático de los principales temas del proyecto propuesto en términos de avance tecnológico y beneficios económicos; ) Predecir el inicio de la producción. Se determina el efecto económico final para determinar si el proyecto es factible. El objetivo de la inversión en ingeniería es aportar beneficios para el futuro de la empresa, incluidos beneficios económicos y sociales. Antes de que comience el proyecto, se deben organizar expertos y académicos relevantes para realizar investigaciones y estudios para demostrar la viabilidad del proyecto y presentar un informe de viabilidad. b. Fortalecer el trabajo de revisión previa del diseño. Para fortalecer el trabajo previo a la revisión del diseño, primero debemos fortalecer la revisión de diseños avanzados. La clave y la base es elegir una unidad de buen diseño, en lugar de gastar un poco más de dinero, elegir una unidad con sólidas capacidades de diseño y gran reputación, y utilizar buen acero en la hoja. Es necesario proporcionar a la unidad de diseño datos de diseño básicos precisos, proponer claramente los requisitos del proceso y organizar al personal técnico y a los diseñadores relevantes para inspeccionar conjuntamente la construcción y producción de tipos similares de proyectos de ingeniería y adoptar nuevas tecnologías y nuevos procesos más maduros. Por ejemplo, el diseño original del proyecto de inyección de carbón en el alto horno de la planta de fundición de hierro de la empresa no estaba lo suficientemente avanzado e incluso hubo errores en los principios del proceso, lo que provocó repetidos cambios en el diseño durante la construcción. supuso un enorme desperdicio de personas, dinero y materiales para la empresa y, por otro lado, también retrasó considerablemente el período de construcción. Además, también trae grandes dificultades para la limpieza de futuros dibujos y datos de ingeniería y la reparación de problemas y fallas. En segundo lugar, debemos fortalecer la revisión de la viabilidad del diseño. En general, no se deben utilizar nuevas tecnologías en la etapa experimental, y los fondos limitados de las empresas no se deben utilizar como fondos experimentales de nuevas tecnologías para reducir los riesgos de inversión. Además, también es un error copiar mecánicamente nuevas tecnologías y procesos de otras unidades sin tener en cuenta las condiciones locales reales. En tercer lugar, es necesario reforzar la revisión de si el diseño cumple con los requisitos del plan general. Por ejemplo, en una sala de bomberos en un dormitorio de la empresa, todas las ventanas estaban equipadas con barandillas de acero para evitar robos en el diseño original, pero el plan general era utilizar estufas Beijing para calefacción, por lo que no había ninguna salida de tubo de escape reservada. En uso real, se tuvo que instalar una barandilla de acero. Este es un pequeño problema, pero también refleja que nuestra revisión de si el diseño cumple con los requisitos del plan maestro aún es insuficiente. Hay muchos fenómenos similares. Por último, es necesario reforzar la revisión de la economía del diseño. Debemos evitar perseguir ciegamente diseños lujosos, de alta gama, modernos y funcionales, y debemos adaptarnos a la situación real de la empresa y ser adecuados para su uso. En resumen, una vez completado el diseño del dibujo, se debe organizar el personal relevante para fortalecer el trabajo de revisión previa del diseño y proporcionar rápidamente sugerencias de modificación para diseños imperfectos para eliminar los problemas existentes en la etapa de diseño y evitar el desperdicio de inversión.

C. Fortalecer la gestión de adquisiciones de equipos de ingeniería. En la adquisición de equipos de ingeniería, no solo debemos prestar atención al principio de seguir estrictamente los requisitos de diseño, sino también al tiempo de adquisición. La adquisición por adelantado puede ayudar a evitar retrasos en ingeniería y otros equipos, pero por un lado dará lugar a una acumulación de fondos y aumentará los gastos por intereses. Además, cuando sea necesario modificar el diseño original, los equipos adquiridos quedarán inactivos o incluso desguazados, como en el proyecto de inyección de carbón mencionado anteriormente. Una vez finalizado el proyecto, un lote de equipos adquiridos según el diseño original y el diseño previo a la transformación permanecerá inactivo hasta 8 unidades, por un valor de más de 2 millones de yuanes. Por lo tanto, la adquisición de equipos debe realizarse después de la aprobación final del plan de diseño. d. Seleccionar la unidad constructiva adecuada mediante licitación. La práctica ha demostrado que la licitación es una forma eficaz de mejorar la calidad del proyecto y reducir sus costos. Sólo se puede identificar por comparación. Entre los muchos postores, si quieres ganar la licitación, debes competir con la mejor calidad, el precio más favorable y las condiciones prometidas. Este es también el propósito de la unidad de construcción. Por ejemplo, la contradicción entre trabajadores y campesinos en la construcción de ingeniería es a menudo el problema que más tiempo, mano de obra y costoso supone para las unidades de construcción. Después de adoptar el método de licitación, la unidad de licitación a menudo puede hacer pleno uso de su buena relación con los trabajadores y campesinos locales y asumir la responsabilidad total de manejar los conflictos entre trabajadores y campesinos como una de las condiciones del compromiso para participar en la competencia, resolviendo así este problema bien. Desde 1997, la empresa ha utilizado licitaciones públicas para proyectos de más de 500.000 yuanes, ahorrando más de 8 millones de yuanes en inversiones a lo largo de 1997.

Además, el método de licitación pública ha cambiado la práctica anterior de que los contratos de proyectos los decidiera un solo líder del proyecto, eliminando tendencias poco saludables en los contratos de proyectos. En el trabajo de licitación actual, debemos prestar atención a tres aspectos: primero, los trabajos preparatorios, como la adquisición de terrenos y la demolición para la construcción del proyecto, se han completado, y la licitación sólo puede comenzar después de que el contenido del proyecto esté completamente determinado. Por ejemplo, después de que una empresa invitó a licitar para un proyecto de reconstrucción de una carretera, por diversas razones, el diseño cambió significativamente y el contenido del proyecto también cambió en consecuencia, lo que resultó en que la licitación fuera en vano. En segundo lugar, el grupo líder de la licitación debe organizar personal relevante para inspeccionar el nivel de calificación, reputación, nivel de gestión, equipo técnico, etc. de las unidades de licitación, a fin de tener una idea clara. El tercero es fortalecer la preparación de ofertas mínimas. La oferta mínima es la base y clave del trabajo de licitación, y su correcta o no está relacionada con el éxito o fracaso del trabajo de licitación. Es necesario organizar las fuerzas más capaces para preparar la oferta mínima y al mismo tiempo fortalecer la educación ideológica del personal y hacer un buen trabajo en el mantenimiento de la confidencialidad. Si se descubren fugas, el personal responsable será investigado y castigado severamente para salvaguardar los intereses de la empresa. e. Fortalecer el presupuesto de inversión e implementar un sistema de contratos de cuotas de inversión. Las cuentas finales de la mayoría de los proyectos de la empresa superaron el presupuesto. Para el proyecto de inyección de carbón mencionado anteriormente, la inversión presupuestada es de 240. Diez mil yuanes, la inversión real es de 27 millones de yuanes, mientras que el costo de construcción de proyectos nacionales similares oscila entre 20 y 23 millones de yuanes. Hay dos razones principales aquí. En primer lugar, la preparación del presupuesto no es exhaustiva y algunos factores que aumentan los gastos no se consideran plenamente; en segundo lugar, los gastos del proyecto no están estrictamente controlados. Es necesario hacer referencia a proyectos del mismo tipo en otras unidades y preparar presupuestos de proyectos de manera realista basados ​​en la situación real de la unidad. Sobre esta base, implementamos el sistema de contratación de cuotas de inversión para asegurar que todos los empleados, todos los empleados y todo el proceso estén contratados, de modo que todos tengan indicadores y todos sean responsables, movilice plenamente el entusiasmo de cada unidad y de todos, y controle estrictamente el costo del proyecto. Dentro del presupuesto. f. Minimizar la subcontratación de proyectos y tratar de operar los proyectos usted mismo. Los proyectos autónomos pueden aprovechar al máximo sus propios materiales, equipos, tecnología y mano de obra, reduciendo así la salida de capital y los costos del proyecto. Además, los proyectos autooperados también reducen los costos del proyecto porque no incluyen impuestos ni seguro laboral. Durante 1997, la empresa implementó una gestión unificada de todos los proyectos de ingeniería y adoptó un sistema de aprobación de niveles múltiples para los proyectos de ingeniería que realmente necesitaban ser subcontratados para evitar la subcontratación de proyectos autooperados. Los proyectos anuales autónomos de la empresa alcanzaron los 29.917.800 yuanes en 1997, ahorrando más de 200.000 yuanes en inversiones. 9. Fortalecer la gestión de contratos. Este contrato es la base legal de los derechos y obligaciones de ambas partes durante el proceso de construcción del proyecto. Fortalecer la gestión de contratos y eliminar el extraño fenómeno de firmar un contrato solo después de que el proyecto ha comenzado, lo que hace que el período de construcción, la calidad y el costo se salgan de control. Mata al perro para negociar el precio, un sinfín de pieles, un sinfín de pleitos.

2 Fortalecer la dirección de obra del proyecto

A. Constituir un equipo de dirección de obra con excelentes cualidades profesionales e ideológicas. Fortalecer la gestión del proceso de construcción no solo puede mejorar la calidad del proyecto y acelerar el progreso de la construcción, sino también reducir los costos del proyecto. Las visas in situ existen en proyectos generales. En algunos proyectos, el monto de la visa llega incluso a más del 90% del costo total del proyecto. Para reducir los costos del proyecto, la clave radica en visas in situ precisas para proyectos de nuevas unidades y proyectos ocultos. Esto requiere que tengamos un equipo de profesionales que sean competentes en los negocios, se adhieran a los principios, actúen de manera justa y no sean codiciosos. beneficio personal, hacer todo por el bien de la empresa y resistir conscientemente las tendencias nocivas del equipo de gestión de la construcción. Además, es necesario fortalecer la gestión del proceso de construcción y prestar atención al fortalecimiento de la coordinación y organización entre las diferentes unidades de construcción para cambiar el fenómeno del pasado de que las unidades de construcción trabajaban de forma independiente y no podían cooperar bien. b. Fortalecer la gestión de materiales de ingeniería. Es necesario establecer y mejorar el sistema en el que los principales materiales de este proyecto, como acero, madera, cemento y ladrillos, sean suministrados por el propietario. Por un lado, se pueden evitar recortes y mala calidad para mejorar la calidad del proyecto. Por otro lado, dado que el precio actual del presupuesto en la región es generalmente ligeramente superior al precio de mercado, el constructor suministra los materiales de acuerdo con ello; el precio de asignación interna, y luego se ajusta de acuerdo con la situación real durante la liquidación para evitar. Esto permite que la unidad de construcción gane diferencias de precios de materiales, reduciendo así los costos del proyecto. Fortalecer la gestión de distribución de los fondos de progreso. Para el grupo de la construcción, cuantos más pagos parciales, mejor, pero para el grupo de la construcción, gestionar bien la asignación de los pagos parciales puede retrasar el pago de los fondos, reduciendo así la ocupación de fondos y, por otro lado, ahorrando gastos por intereses; previene el pago excesivo. Un fenómeno común. Por ejemplo, en el proyecto de ciudad de comida y entretenimiento de la compañía, debido al control laxo de los pagos por progreso, el monto total de los pagos por progreso cuando se completó el proyecto fue mucho mayor que el gasto real de todo el proyecto. El grupo de construcción se escapó y no pasó por los procedimientos de liquidación, causando pérdidas a la propiedad de la empresa y obstaculizando la entrega de activos fijos. El monto total del pago por avance del proyecto debe controlarse estrictamente dentro del 70% del presupuesto total. El método es: el personal de gestión de la construcción en el sitio verifica el progreso del proyecto mensualmente, los estadísticos controlan el pago total del progreso según el contrato y las cantidades verificadas del proyecto, y el departamento financiero prioriza, equilibra y finalmente verifica. Para proyectos con montos pequeños y períodos de construcción cortos, se recomienda que las unidades de construcción se completen y cierren rápidamente y, por lo general, no se consideran los pagos por progreso. d. Fortalecer la gestión del avance de la construcción. La práctica ha demostrado que por cada año de extensión, los costos del proyecto aumentan entre un 10% y un 30%, incluyendo principalmente diversos impuestos, pagos de intereses de préstamos del proyecto y honorarios de gestión del proyecto. Además, las pérdidas causadas por retrasos en los proyectos y la posproducción suelen ser fatales, y muchas oportunidades en los centros comerciales como campos de batalla desaparecen para siempre. Hay muchos factores que restringen el período de construcción, pero la clave son los preparativos preliminares, como los conflictos entre trabajadores y campesinos, los obstáculos a la reubicación, tres conexiones y una nivelación, y la asignación de recursos humanos, financieros y materiales. Se deben preparar cuidadosamente planes de redes y diseños de organización de la construcción avanzados, razonables y factibles. Convocar al personal relevante de las unidades relevantes para establecer una sede del proyecto para brindar servicios en el sitio, coordinar conflictos y resolver problemas durante la construcción. Se realiza una reunión todos los días y se realizan reuniones periódicas para supervisar y comprobar los avances. Fortalecer la gestión del plan e implementar estrictamente los planes.

Quienes avancen el período de construcción serán recompensados; si el período de construcción se retrasa, serán castigados. Las recompensas y sanciones son claras para garantizar que el proyecto se complete y se ponga en producción a tiempo y que los beneficios de la inversión se ejerzan lo antes posible. posible. e. Fomentar y adoptar prontamente sugerencias racionales. Como dice el refrán, tres zapateros valen más que un Zhuge Liang. La sabiduría de las masas es infinita y por muy bueno que sea el diseñador, no podrá lograr un diseño perfecto. A menudo, una pequeña sugerencia puede reducir significativamente los costes del proyecto. Es necesario establecer un sistema racional de recompensa por sugerencias, recompensar al personal meritorio en proporción a la reducción de costos del proyecto y movilizar completamente el entusiasmo de los empleados para usar su cerebro para reducir costos. Sin embargo, sólo las sugerencias racionales son inútiles. La clave está en si pueden adoptarse de manera oportuna, y existen medidas garantizadas para castigar a las unidades e individuos relevantes que no adopten sugerencias racionales de manera oportuna. Por ejemplo, para un proyecto de pintura de una determinada empresa y de una determinada escuela, el diseño original era medir el faldón de la pared pintado sobre imitación de porcelana, lo cual era incorrecto incluso para un extraño. Durante la construcción, el personal pertinente también se opuso a esto, pero el propietario no lo adoptó a tiempo. La unidad de construcción sólo realiza la construcción según el diseño y no tiene nada que ver consigo misma. Bien o mal, una gran área de pintura se desprendió a los pocos días de finalizar, por lo que tuve que gastar dinero para empezar de nuevo.

3. Fortalecer la gestión tras la finalización del proyecto.

A. Fortalecer la auditoría del presupuesto y las cuentas finales. La empresa implementa un segundo sistema de revisión del presupuesto y las cuentas finales para todos los proyectos de ingeniería y selecciona algunos proyectos clave para una tercera revisión en cualquier momento. En todo el año 1997, el monto de la acusación en primera instancia fue de 38.383,31 millones de yuanes, una disminución de 12.707,9999 millones de yuanes, una tasa de reducción del 3311%. La cantidad de la acusación en segunda instancia fue de aproximadamente 235 millones de yuanes, una disminución del 10%. b. Fortalecer el posanálisis, resumen, evaluación, recompensas y castigos de la inversión del proyecto. Una vez completado y puesto en funcionamiento el proyecto, se deben resumir cuidadosamente las experiencias y lecciones y se deben realizar análisis y evaluaciones científicos. Desde el establecimiento del proyecto, el diseño, la construcción hasta la producción, si hay un problema en cualquier eslabón, las unidades e individuos relevantes deben rendir cuentas. Al mismo tiempo, las unidades e individuos relevantes con logros sobresalientes serán recompensados ​​para garantizar recompensas y castigos claros.

4 Cambiar el modelo de gestión

La inversión en reformas de la empresa adopta el método de "retención, gestión unificada y uso especial" bajo el modelo de economía planificada. Este método ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de la gestión de costos de revisión de las unidades secundarias y en garantizar la implementación sin problemas de los proyectos de revisión clave y a gran escala de la compañía, pero también tiene algunas deficiencias: en primer lugar, no puede reflejar verdaderamente los costos de cada unidad. . Los gastos de revisión de cada unidad este año se acumulan mensualmente y están incluidos en su totalidad en el costo. No están necesariamente relacionados con los gastos de revisión reales de la unidad este año y no pueden reflejar verdaderamente los costos. para movilizar plenamente el entusiasmo de cada unidad, fortalecer la gestión de inversiones de revisión y reducir los costos del proyecto. A principios de año, todas las unidades hicieron todo lo posible para asegurar los planes. Después de obtener el plan, es la empresa la que lo paga de todos modos, y no tiene nada que ver con el costo unitario, por lo que no es complicado gastar dinero generosamente. En tercer lugar, hay una falta de iniciativa y flexibilidad de los usuarios. Si hay un plan, no hay prisa ya que las condiciones pueden cambiar con el tiempo. Pero cuando tienes un plan, siempre hay algunas ventajas al hacerlo. Si no tienes un plan, no podrás hacerlo porque no tienes el dinero. Luego del cambio de modelo de gestión, la empresa solo realiza una gestión de macroplan de aprobación de proyectos, y otorga a las unidades secundarias la autonomía que merecen bajo la premisa de política y control total de volumen en temas de costos, se debe respetar el principio de quién paga; movilizar plenamente el entusiasmo de todas las unidades y reducir los costos del proyecto en términos de liquidación de la construcción, la empresa es el pilar y los usuarios el complemento, para mejorar la calidad del proyecto y fortalecer la gestión unificada de los fondos;

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