Medidas para la Gestión de las Transacciones del Índice de Tierras Cultivadas

Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de transacciones de los indicadores de reserva de tierras cultivadas e implementar plenamente el equilibrio de ocupación y compensación de tierras cultivadas, de conformidad con la "Ley de Ordenación de Tierras de la República Popular de China", "Medidas de aplicación de la Ley de ordenación territorial de la República Popular China", etc. En esas medidas se formulan las reglamentaciones pertinentes. "Medidas complementarias de gestión de tierras cultivadas para la construcción no agrícola de la provincia de Guangdong" y "Medidas complementarias de gestión de proyectos de tierras cultivadas para el desarrollo y consolidación de tierras de la provincia de Guangdong".

Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las transacciones de indicadores de reserva de tierras cultivadas por parte de los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares de las ciudades y condados (incluidas las ciudades y distritos a nivel de condado, lo mismo a continuación) y la tierra Agencias de consolidación y reserva de ciudades y condados.

El término "índice de reserva de tierras cultivadas", como se menciona en estas Medidas, se refiere al índice de tierras cultivadas suplementario recientemente agregado a través de la consolidación y recuperación de tierras, que puede usarse para equilibrar la ocupación y compensación de tierras cultivadas después de ser presentado y confirmado por el Ministerio de Tierras y Recursos.

El término “transacciones de indicadores de reserva de tierra cultivada” como se menciona en estas Medidas se refiere a la transferencia y transferencia de indicadores de reserva de tierra cultivada en forma de ventas de acuerdo con estas Medidas.

Artículo 3 La agencia municipal de comercio de tierras es responsable de realizar las funciones de servicios de comercio de indicadores de reservas de tierras agrícolas y de organizar actividades públicas de comercio de indicadores de reservas de tierras agrícolas dentro de su región administrativa. Es una agencia de servicios comerciales a nivel municipal para. indicadores de reserva de tierras agrícolas (en adelante, el mecanismo de agencia comercial municipal).

El departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial ha confiado a la Agencia de Comercio de Tierras de Guangzhou como agencia de servicios comerciales provinciales para los indicadores de reserva de tierras cultivadas (en adelante, la agencia comercial provincial), responsable de organizar la divulgación. de los indicadores de reserva de tierras cultivadas en las regiones administrativas municipales. Si el Gobierno Popular Provincial tiene otras regulaciones sobre las instituciones de comercio de índices de reservas de tierras cultivadas, dichas regulaciones prevalecerán.

Las instituciones comerciales provinciales y municipales aceptan la orientación y supervisión de los departamentos de supervisión y de administración de tierras de los gobiernos populares al mismo nivel.

Artículo 4 Las actividades comerciales de los indicadores de reservas de tierras cultivadas seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe, y ninguna unidad o individuo podrá interferir ilegalmente.

Artículo 5 Las agencias comerciales a nivel provincial organizan actividades comerciales públicas para indicadores de reserva de tierras cultivadas en todas las regiones administrativas municipales, que se determinarán mediante licitación pública en línea.

Las instituciones comerciales a nivel municipal organizan actividades comerciales públicas para los indicadores de reserva de tierras cultivadas. Además de determinar las unidades comerciales a través de licitaciones públicas en línea, también se pueden realizar a través de listas públicas.

Artículo 6 Los indicadores de reserva de tierras cultivadas desarrollados por ciudades y condados a través de la consolidación y recuperación de tierras pueden transferirse a otras ciudades y condados para la ocupación de tierras cultivadas bajo la condición de garantizar el equilibrio dinámico de la tierra cultivada total en la región y el saldo de ocupación y compensación de tierras cultivadas.

Las transacciones de indicadores de reserva de tierras cultivadas entre regiones administrativas a nivel de condado deben ser aprobadas por el gobierno popular a nivel de condado, y las transacciones entre regiones administrativas a nivel de ciudad deben ser aprobadas por el gobierno popular municipal.

Una vez transferida la cuota de reserva de tierra cultivada, el cesionario no podrá volver a transferir la cuota de reserva de tierra cultivada.

Artículo 7 Las instituciones comercializadoras de índices establecerán los siguientes sistemas de trabajo:

(1) Reglas de comercio del indicador de reserva de tierra cultivada;

(2) Indicador de reserva de tierra cultivada Proceso de operaciones comerciales;

(3) Compromisos de servicio de las instituciones de negociación de índices;

(4) Otros sistemas de trabajo necesarios.

El sistema de trabajo formulado por la ciudad de Guangzhou que implica la transacción de indicadores de reserva de tierras cultivadas entre regiones administrativas municipales se presentará al departamento de administración de tierras del gobierno popular provincial para su revisión y aprobación.

Artículo 8 Al comercializar indicadores de reserva de tierras cultivadas entre regiones administrativas municipales, el precio de transacción no será inferior a los estándares de pago para las tarifas de recuperación de tierras cultivadas bajo la jurisdicción de los condados y las ciudades a nivel de condado. Si el índice de reserva de tierra cultivada se comercializa dentro del área administrativa de esta ciudad, el gobierno popular municipal determinará el estándar de precio mínimo de transacción en función de las condiciones locales reales y lo informará al departamento de administración de tierras del gobierno popular provincial para presentación.

Artículo 9 Los estándares de tarifas de servicio para transacciones públicas de indicadores de reserva de tierras cultivadas serán formulados por el departamento provincial de precios en conjunto con el departamento provincial de administración de tierras de acuerdo con el principio de "cargos caso por caso". "Según cada caso y a costos razonables" y se informará al Gobierno Popular Provincial para su aprobación e implementación.

Capítulo 2 Procedimientos de transacción

Artículo 10 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado y las agencias de consolidación y reserva de tierras municipales y de condado confiarán a la institución comercial provincial y municipal emite un anuncio sobre la transferencia o adquisición de indicadores de reserva de tierras cultivadas. Si el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o la agencia de reserva y consolidación de tierras a nivel de condado planea vender o comprar la cuota de reserva de tierras cultivadas en las regiones administrativas a nivel de condado, también debe presentar documentos que acuerden la venta o compra. del gobierno popular local a nivel de condado.

Al vender o comprar cuotas de reserva de tierras cultivadas en regiones administrativas municipales, se deben presentar al mismo tiempo los documentos que acuerden la venta o compra del gobierno popular municipal local.

La institución de comercio de indicadores encargada deberá, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la aceptación de la encomienda, publicar un anuncio que contenga información relevante sobre el indicador de reserva de tierra cultivada que se venderá o comprará en el lugar de comercio y en Internet.

Las instituciones comerciales provinciales y municipales no pueden dividir los indicadores de reserva de tierras cultivadas planificados para la licitación pública en línea o la cotización pública en partes iguales para su emisión pública, y no se les permite continuar cotizando y comercializando de acuerdo con el comercio estandarizado. unidades.

Artículo 11 El plazo de anuncio de las transacciones de indicadores de reserva de tierras agrícolas es de 20 días. Las solicitudes de unidades calificadas se aceptarán dentro del período de validez del anuncio y el plazo de presentación de ofertas será dentro de los 3 días hábiles posteriores al final del período de validez del anuncio.

A través del anuncio de transferencia de cuotas emitido por las agencias comerciales provinciales y municipales, las unidades que planean comprar cuotas de reserva de tierras cultivadas pueden registrarse y presentar los documentos aprobados por los gobiernos populares municipales y de condado según sea necesario.

A través del anuncio de las cuotas de adquisición emitidas por las agencias comerciales provinciales y municipales, las unidades que posean cuotas de reserva de tierras cultivadas dentro de sus propias regiones administrativas pueden registrarse. Al registrarse, deben presentarlo al departamento de administración de tierras del municipio. o el gobierno popular del condado para revisar la legalidad de los documentos sobre la naturaleza y autenticidad de la propiedad, y también presentar documentos que acuerden la transferencia de los gobiernos populares municipales y del condado según sea necesario.

Artículo 12 Cualquier unidad que cumpla con las condiciones comerciales de este anuncio puede registrarse dentro del período de validez de este anuncio y pagar un depósito comercial al registrarse. El monto del margen se determina sobre la base del uno por ciento del producto de la cantidad de transacción publicada y el precio de transacción más bajo del indicador de reserva de tierras agrícolas. Si no se registra ninguna unidad calificada durante el período de anuncio de la transacción, la institución de negociación de índices anunciará la suspensión de la transacción.

Durante la suspensión de la negociación, las instituciones de negociación de índices pueden reiniciar los procedimientos de negociación en función de las condiciones reales. Si transcurrido un año de suspensión no se hubiera reiniciado la negociación, se comunicará el cese de la misma. Si la unidad encargada solicita terminar la negociación, la institución de negociación de índices anunciará la terminación de la negociación.

Artículo 13 Si el comprador compra la cuota de reserva de tierra cultivada mediante cotización pública o licitación pública en línea, el comprador deberá determinar si la transacción se completa de la siguiente manera:

(1) Solo hay una cuota de reserva de tierras agrícolas dentro del período prescrito. Si hay más de dos postores dentro del período especificado, se permiten ofertas múltiples y el que tenga el precio más bajo será calificado para la transacción si las cotizaciones son las mismas y; superior al precio de transacción más bajo determinado de conformidad con estas Medidas, el primer postor estará calificado para completar la transacción;

(3) Hay dos o más postores dentro del período especificado y todas las cotizaciones están en de acuerdo con estas Medidas Si se determina el precio mínimo de transacción, la parte de la transacción se determinará mediante sorteo.

La cotización estará sujeta a la tabla de cotizaciones. Si la cotización es superior al precio más alto anunciado e inferior al precio de transacción más bajo determinado de acuerdo con estas medidas, la cotización no será válida.

Artículo 14 Si el cedente transfiere la cuota de reserva de tierras cultivadas mediante cotización pública y licitación pública en línea, la transacción podrá confirmarse mediante los siguientes métodos:

(1) Solo hay uno transacción dentro del período prescrito Si hay dos o más postores dentro del período especificado, y las ofertas son las más bajas en el anuncio, la transacción se determinará por sorteo

(3) Si hay más; de dos postores dentro del período especificado, se permiten ofertas múltiples, y la que tenga la oferta más alta será elegible para la transacción después de múltiples cotizaciones, si las ofertas son iguales y superiores a la oferta más baja publicada, entonces el primer postor es; calificado para hacer un trato.

La cotización estará sujeta a la tabla de cotizaciones. Si la cotización es inferior al precio más bajo publicado, es una cotización no válida. El precio más bajo anunciado no será inferior al precio de transacción más bajo determinado de conformidad con estas Medidas.

Artículo 15 Una vez publicado el anuncio de la transacción del indicador de reserva de tierras agrícolas, y después de que las unidades pertinentes registren sus cotizaciones, el contenido del anuncio no podrá modificarse, suspenderse ni rescindirse excepto por razones especiales como la fuerza. causas mayores o sentencias judiciales.

Artículo 16 Una vez determinado el indicador de reserva territorial, la institución de negociación de indicadores y la unidad de negociación de indicadores firmarán una carta de confirmación de la transacción dentro de los 3 días hábiles y publicarán la información específica de la transacción en la plataforma de negociación durante 5 días hábiles. .

Si las unidades y los individuos tienen objeciones a los resultados comerciales, pueden presentar sus objeciones a la agencia de negociación de índices durante el período de publicidad, y la agencia de negociación de índices deberá responder dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción.

Después de la investigación, la agencia de comercio de indicadores consideró que había irregularidades ilegales, disciplinarias e irregulares en el proceso de comercio de indicadores. Después de la aprobación por parte del departamento de administración de tierras del gobierno popular, los resultados de la transacción se declararon inválidos; transacción de los indicadores de reserva de tierras cultivadas enumerados en los niveles de prefectura y superiores, el provincial Aprobado por el departamento de administración de tierras del Gobierno Popular.

Artículo 17 Si no hay objeciones al vencimiento del período de publicidad de los resultados de la transacción, o si hay una objeción pero la objeción no se establece, ambas partes de la transacción firmarán una cuota de reserva de tierra cultivada por escrito. dentro de los 5 días hábiles siguientes a la expiración del período de publicidad de los resultados de la transacción, el contrato de negociación o la institución de negociación de indicadores responde que la objeción no es válida.

El contrato de transacción del indicador de reserva de tierras agrícolas utilizará el texto del contrato estándar formulado uniformemente por el departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial.

Artículo 18 Si la cuota de reserva de tierra cultivada se comercializa entre regiones administrativas municipales, el cedente y el cesionario deberán, después de firmar el contrato, presentar la transacción al nivel provincial a través del departamento administrativo de tierras del gobierno popular. de la ciudad o condado local. El departamento de administración de tierras del gobierno popular solicitará la revisión y confirmación. Si la cuota de reserva de tierra cultivada se comercializa entre regiones administrativas a nivel de condado, después de que el cedente y el cesionario firmen un contrato, deberán solicitar al departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal para su revisión y confirmación a través del departamento de administración de tierras del gobierno local. gobierno popular a nivel de condado.

Al solicitar revisión y confirmación, se deben proporcionar los siguientes materiales: formulario de solicitud de confirmación (debe contener las palabras aprobadas por el gobierno popular del condado y de la ciudad), contrato de transacción indicador de reserva de tierras agrícolas (copia), reserva de tierras agrícolas información del indicador de la transacción, etc.

Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares provinciales y municipales emitirán documentos de confirmación de la transacción de cotización a ambas partes de la transacción dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de confirmación de ambas partes de la transacción.

Artículo 19 Una vez comercializada la cuota de reserva de tierra cultivada, la propiedad y los derechos de uso de la tierra cultivada permanecen sin cambios, y el gobierno popular de la ciudad o condado donde se encuentra la tierra cultivada fortalecerá la protección y gestión. de tierra cultivada suplementaria.

Los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado deben fortalecer el uso y la gestión de las tierras cultivadas suplementarias, y los departamentos administrativos agrícolas deben realizar un seguimiento de la gestión de plantaciones de las tierras cultivadas suplementadas.

Capítulo 3 Supervisión y Gestión

Artículo 20 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado establecerán un libro de gestión de los indicadores de reserva de tierras cultivadas y registrarán la consolidación parcelaria y recuperación Desarrollar el índice de reserva de tierra cultivada que aumenta y el índice de reserva de tierra cultivada que disminuye debido al balance de ocupación y compensación de tierra cultivada, así como el índice de reserva de tierra cultivada que aumenta y disminuye debido a las transacciones.

Artículo 21 Los gobiernos populares de todos los niveles incorporarán los ingresos provenientes de la transferencia de cuotas de reserva de tierras cultivadas en la gestión del presupuesto fiscal y los utilizarán para el desarrollo de tierras cultivadas, la protección de tierras cultivadas, la forestación fuera del sitio y la red forestal de tierras agrícolas. y otros gastos de conformidad con las normas pertinentes.

Artículo 22 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y distritales determinarán si se ha utilizado la cuota de reserva de tierras cultivadas que se transferirá, si el área es exacta, si se ha obtenido la información de presentación y si puede ser utilizado para el balance de ocupación y compensación de tierras cultivadas. Realizar revisiones y ser responsable de la autenticidad y legalidad de la información relacionada con los indicadores de reserva de tierras cultivadas propuestas para su transferencia.

Artículo 23 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el resultado de la transacción será inválido. Si constituye delito, la responsabilidad penal se investigará conforme a la ley; si no constituye delito, se impondrán sanciones administrativas conforme a la ley.

(1) Las unidades que participan en actividades comerciales en línea de indicadores de reservas de tierras cultivadas proporcionan información falsa para defraudar transacciones.

(2) Las unidades que participan en actividades comerciales en línea de indicadores de reservas de tierras cultivadas se confabulan; entre sí para manipular los indicadores Actividades comerciales;

(3) Las instituciones comerciales de índices y su personal cometen malas prácticas para beneficio personal y utilizan medios técnicos para defraudar a las unidades relevantes.

Artículo 24 Salvo razones especiales como fuerza mayor o decisiones judiciales, el cesionario y el cedente deben reconocer los resultados de la transacción de los indicadores de reserva de tierras cultivadas, y ninguna de las partes se negará a firmar el contrato sin motivo. Si una persona se niega a firmar un contrato sin motivo, no se le reembolsará el depósito de la transacción, se le incluirá en la lista de malos antecedentes crediticios y se le anunciará, y no se le permitirá participar en actividades comerciales de indicadores de reserva de tierras agrícolas dentro de dos años.

Artículo 25 Los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares provinciales y municipales y las instituciones de comercio de índices establecerán líneas directas y buzones de correo para denuncias o quejas para aceptar quejas de unidades e individuos sobre comportamientos ilegales, disciplinarios e irregulares en las zonas cultivadas. Negociación del índice de reservas territoriales. Informes y denuncias.

Reglas del Capítulo 4

Artículo 26 La cuota de reserva de tierras cultivadas compradas por unidades de propiedad estatal se implementará con referencia a estas medidas.

Artículo 27 El Gobierno Popular Municipal podrá formular regulaciones específicas sobre la transacción de indicadores de reserva de tierras cultivadas dentro de esta ciudad de acuerdo con estas Medidas.

Artículo 28 El departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial es responsable de la interpretación de estas Medidas.

Artículo 29 Estas Medidas se implementarán a partir de febrero de 2013.