¿Cuál es el proceso de negociación competitiva para la contratación pública?
1. Firma de un acuerdo de encomienda
El comprador, basándose en la declaración de misión del plan de adquisiciones gubernamentales emitida por el departamento financiero o el método de adquisiciones gubernamentales aprobado, negociará con la agencia de adquisiciones gubernamentales. (en adelante, la agencia) ) firma un acuerdo de encomienda y le confía la gestión de negociaciones competitivas en materia de contratación pública.
2. Preparación de documentos de negociación competitiva
El comprador proporciona a la agencia información detallada como los requisitos del proyecto de adquisición, parámetros técnicos, etc., y la agencia emite una carta de aprobación o encomienda de acuerdo con el plan de adquisiciones gubernamentales Acuerdos y materiales relacionados para preparar documentos de negociación competitiva. Los documentos de negociación competitiva deben incluir instrucciones de negociación, requisitos de negociación, requisitos técnicos, métodos de determinación de la secuencia de negociación, procedimientos de negociación, estándares de transacción, etc.
Para proyectos de adquisiciones que son altamente profesionales, técnicamente complejos y de gran preocupación social, las agencias pueden organizar expertos para revisar documentos de negociación competitiva y emitir informes escritos. La agencia modifica los documentos de negociación competitiva con base en informes escritos emitidos por expertos.
La agencia envía el documento de negociación competitiva al comprador para su confirmación, y el comprador firma la confirmación y estampa el sello oficial en el documento de negociación competitiva.
En tercer lugar, publicar el anuncio de negociación competitiva
La agencia debe esperar a que el comprador confirme el documento de negociación competitiva antes de publicarlo en los medios de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el Departamento Provincial de Jiangxi. Finanzas Anuncios de negociación competitiva y, a través de anuncios, solicitar a los proveedores que participen en negociaciones competitivas y vender documentos de negociación competitiva.
Si para la contratación se utiliza la negociación competitiva, el plazo no será inferior a siete días desde la fecha de emisión del documento de negociación competitiva hasta la fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta.
La agencia registrará y mantendrá confidencial a los proveedores que compren documentos de negociación competitiva, y registrará los nombres, contactos e información de contacto de los proveedores. La agencia revisará las calificaciones correspondientes de acuerdo con los requisitos del anuncio y no negará al proveedor la compra de documentos de negociación competitiva por ningún motivo.
Cuarto, cambio del horario de negociación
Si la agencia necesita cambiar el horario de negociación, deberá notificar por escrito a todos los destinatarios de los documentos de negociación competitiva 2 días antes de la fecha límite para presentar la respuesta. documentos, y publicar un anuncio de cambio en los medios de difusión de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangxi.
Verbo (abreviatura de verbo) presentar un documento de respuesta
El proveedor deberá preparar un documento de respuesta de acuerdo con los requisitos del documento de negociación competitiva y presentarlo en forma sellada en en el momento y lugar especificados en el expediente de negociación competitiva.
Después de recibir el documento de respuesta, la agencia deberá firmarlo y guardarlo.
Antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta, el proveedor podrá complementar o retirar el documento de respuesta presentado y notificarlo a la agencia por escrito. Los proveedores que hayan adquirido documentos de negociación competitiva y no hayan notificado por escrito a la agencia el abandono de las negociaciones un día antes de la fecha límite para presentar los documentos de respuesta no podrán participar nuevamente en las actividades de adquisiciones del proyecto.
Si hay menos de tres proveedores que hayan presentado documentos de respuesta antes de la fecha límite para presentar documentos de respuesta, la agencia deberá solicitar al departamento financiero al mismo nivel que el comprador cambiar el método de adquisición después de la aprobación. por el departamento financiero al mismo nivel que el comprador, la agencia La organización organiza la adquisición o reorganiza las negociaciones de acuerdo con el método de adquisición modificado.
VI. Establecimiento de un Equipo de Negociación
La agencia seleccionará aleatoriamente representantes entre el comprador, el representante del comprador, el representante de la agencia y el comprador el día de la negociación, o en especial. circunstancias el día antes de la negociación se seleccionarán expertos del grupo de expertos en evaluación de ofertas de adquisiciones públicas al mismo nivel que el personal de inspección y supervisión disciplinaria, y se formará un equipo de negociación de conformidad con la ley.
Los expertos que hayan revisado los documentos de negociación competitiva de este proyecto no podrán participar en la revisión como expertos.
Los expertos en evaluación de ofertas no participarán en las actividades de evaluación de ofertas de proyectos de contratación pública en los que tengan interés. El departamento financiero, la agencia o el comprador requerirán que los expertos en evaluación de ofertas pertinentes se abstengan. La lista de expertos se mantendrá confidencial hasta que se determinen los resultados de la evaluación de las ofertas. Los representantes del comprador no pueden participar en la tasación como peritos tasadores.
La agencia organizará las negociaciones según el tiempo y lugar especificados en el documento de negociación competitiva. El departamento de finanzas podrá acudir al sitio para supervisar las actividades de negociación según corresponda.
El proveedor respondido deberá, bajo la supervisión del personal de supervisión e inspección disciplinaria de la parte compradora, verificar el estado de sellado del documento de respuesta en el lugar de negociación y firmar para confirmación. El agente descomprime el archivo de respuestas. Si el documento de respuesta no está sellado con el sello oficial como se requiere, el equipo de negociación tiene derecho a negarle al proveedor encuestado la participación en esta negociación. Las agencias no publicarán la cotización de cada proveedor encuestado antes de la cotización final.
Los representantes o personal autorizado de los proveedores encuestados determinarán el orden de las negociaciones mediante sorteo o presentación de documentos de respuesta.
La agencia declara disciplina de negociación y reglas de trabajo y las entrega a los negociadores para que las cumplan. Los negociadores firman una carta de compromiso de los expertos en revisión de proyectos de adquisiciones gubernamentales y eligen al coordinador del equipo de negociación.
El equipo de negociación lee y compara documentos de respuesta calificados, tiene una comprensión preliminar de los documentos de respuesta de cada proveedor que responde y se prepara para las negociaciones.
Siete. Negociación
(1) Primera ronda de negociación
El equipo de negociación negocia con proveedores individuales sobre el cumplimiento de los requisitos de adquisición, la calidad y los servicios de acuerdo con la secuencia de negociación establecida, y comprende la calidad de sus las citas constituyen.
Durante el proceso de negociación, ninguna de las partes revelará los datos técnicos, precios y otra información de otros proveedores relacionados con la negociación.
La agencia debe registrar el proceso de negociación y el contenido importante de la negociación, y el coordinador del equipo de negociación y el proveedor deben firmar el registro para su confirmación.
(2) Modificación de los documentos de negociación
Tras la primera ronda de negociaciones, el equipo negociador celebró una reunión colegiada. Según la situación de la primera ronda de negociaciones, los documentos de negociación se pueden modificar si es necesario, se pueden determinar las especificaciones detalladas o los requisitos específicos del contenido de la adquisición, se puede optimizar el plan de adquisiciones y el equipo de negociación puede firmarlo.
La agencia notificará al proveedor demandado sobre la concentración, y el equipo de negociación enfatizará los requisitos de adquisición ajustados y notificará al proveedor demandado por escrito sobre el documento de negociación revisado para proporcionarle al proveedor demandado una revisión suficiente. tiempo.
En respuesta a la notificación escrita del proveedor para modificar los documentos de negociación con base en la primera ronda de negociaciones, el documento de respuesta original debe ser modificado y firmado o sellado por el proveedor o su representante autorizado dentro del tiempo especificado. Selle el documento revisado y envíelo al equipo negociador. La falta de entrega dentro del plazo se considerará desistida de la negociación. Los documentos de modificación y los documentos de respuesta tienen el mismo efecto jurídico.
(3) Segunda ronda de negociaciones
El equipo de negociación negocia con los proveedores encuestados sobre los documentos de respuesta revisados. La agencia debe registrar el proceso y el contenido de la negociación, y el coordinador del equipo de negociación y el proveedor que responde deben firmar en el registro para su confirmación. Y haga una oferta final basada en los requisitos de la oferta final (4), y el equipo de negociación determinará los candidatos a transacciones de acuerdo con los métodos y estándares determinados en los documentos de negociación.
Si el equipo negociador en la segunda ronda de negociaciones no logra determinar el candidato a la transacción, llevará a cabo la tercera ronda de negociaciones después de revisar los documentos de negociación de acuerdo con los requisitos para la modificación de los documentos de negociación. La tercera ronda de negociaciones es la decisión final.
(4) Cotización final
Después de la negociación final, todos los proveedores participantes realizarán cotizaciones finales, que serán selladas y enviadas al equipo de negociación. El equipo de negociación clasifica las cotizaciones de menor a mayor según los criterios de revisión, recomienda el orden de las transacciones candidatas y elabora un informe de negociación.
Las cotizaciones finales de todos los proveedores que respondieron excedieron el presupuesto de contratación pública y las actividades de negociación se dieron por terminadas; después de la terminación, el comprador reorganizó la contratación después de ajustar los requisitos del proyecto. O si el comprador ajusta el presupuesto de adquisiciones y adopta otros métodos de adquisiciones, debe obtener la aprobación del departamento financiero al mismo nivel que el comprador antes de iniciar nuevas actividades de adquisiciones.
El proceso de negociación debe ser registrado por una persona designada por la agencia y archivado para referencia futura.
8. Determinar proveedores.
Una vez completada la negociación, el agente enviará un informe de negociación al comprador. Después de recibir el informe de negociación, el comprador determinará los proveedores de la transacción en el orden de los candidatos de transacción recomendados en el informe de negociación, o podrá autorizar al equipo de negociación por adelantado a determinar directamente los proveedores de la transacción.
Después de la revisión, la organización conservará todos los archivos de respuesta de los proveedores. Una vez emitida la notificación de la transacción, la agencia enviará el archivo de respuesta del proveedor al comprador.
9. Anuncio de transacción
Una vez determinado el proveedor, se anunciará en los medios de comunicación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangxi durante siete días hábiles.
Durante el período de anuncios de transacciones, si los proveedores que participan en las negociaciones tienen preguntas o quejas sobre los resultados de la transacción y el proceso de negociación, esta agencia suspenderá la publicación de los anuncios de transacciones. El departamento financiero al mismo nivel de la agencia y el comprador aceptarán, responderán y manejarán preguntas y quejas sobre adquisiciones gubernamentales de acuerdo con los procedimientos.
10. Publicar notificaciones de transacciones.
Después de la expiración del período de anuncio del resultado de la transacción, o si el interrogador no presenta una queja ante el departamento financiero del mismo nivel dentro de los 15 días hábiles posteriores a la respuesta a la pregunta, la agencia emitirá un aviso de transacción. al proveedor de la transacción.
Después de emitir el aviso de transacción, si el comprador cambia el resultado de la transacción y el proveedor de la transacción abandona la transacción, asumirá la responsabilidad legal correspondiente.
Si el comprador no determina el proveedor de la transacción en el orden de los proveedores candidatos a la transacción recomendados de conformidad con la ley sin razones legítimas, o determina el proveedor de la transacción además de los proveedores candidatos a la transacción recomendados por la negociación equipo de acuerdo con la ley, la agencia no publicará La transacción fue anunciada y el departamento de finanzas no pagaría los fondos de la compra.
Si el proveedor no firma un contrato con el comprador sin razones justificables una vez completada la transacción, la agencia informará la situación relevante al departamento financiero y no devolverá el depósito pagado por el proveedor y entregará en casos graves, el departamento financiero los incluirá en la lista de antecedentes de mala conducta, les prohibirá participar en actividades de contratación pública en un plazo de uno a tres años y les notificará.
XI. Archivo de materiales de negociación
La agencia deberá, dentro de los siete días hábiles a partir de la fecha de la firma del contrato de adquisición, archivar el acuerdo de encomienda, los documentos de negociación, las copias de los documentos de respuesta, el aviso de transacción, la copia del contrato de adquisición, informe de negociación, negociación El formulario de evaluación de expertos y otros materiales se enviarán al departamento financiero al mismo nivel del comprador para su registro.